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國(guó)資委負(fù)責(zé)人密集會(huì)見(jiàn)外企高管 鼓勵(lì)外企參與混改汽車領(lǐng)域?qū)?duì)外資開(kāi)放

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-06-26 00:58:37

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 星    

6月21日,國(guó)資委主任肖亞慶會(huì)見(jiàn)了諾基亞集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官蘇立一行;6月8日,他會(huì)見(jiàn)了力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官夏杰思;6月5日,又會(huì)見(jiàn)了西門(mén)子總裁兼首席執(zhí)行官凱颯……國(guó)資委網(wǎng)站近期披露的消息顯示,進(jìn)入6月,國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人密集會(huì)見(jiàn)了一批知名外企負(fù)責(zé)人和高管。

在我國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和國(guó)資國(guó)企改革不斷走向深入的大背景下,如此密集的會(huì)見(jiàn)值得關(guān)注。

鼓勵(lì)外企參與國(guó)企改革

目前,我國(guó)國(guó)企改革正在推向深入。4月中旬,國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程曾介紹稱,目前,在31家第三批混改試點(diǎn)企業(yè)中,10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報(bào)送試點(diǎn)方案,正在研究批復(fù);21家地方國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中,已有10家企業(yè)試點(diǎn)方案得到?。▍^(qū))政府批復(fù),其余11家企業(yè)正在履行報(bào)批程序。

此番國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人密集地會(huì)見(jiàn)知名外企高管,是否與當(dāng)前如火如荼開(kāi)展的國(guó)企改革特別是國(guó)企混合所有制改革存在內(nèi)在聯(lián)系?相關(guān)舉動(dòng)是否意味著未來(lái)國(guó)企改革將對(duì)外資外企更加開(kāi)放?

對(duì)此,國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱,國(guó)企改革特別是混合所有制改革一直都是積極向各種所有制資本開(kāi)放的。從此前國(guó)家出臺(tái)的文件來(lái)看,都提出要積極引入外資參與混改。

記者注意到,早在2015年9月,國(guó)務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,提出有序吸收外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。引入外資參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資合作,鼓勵(lì)通過(guò)海外并購(gòu)、投融資合作、離岸金融等方式,充分利用國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源和要素,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球產(chǎn)業(yè)分工,提高資源全球化配置能力。按照擴(kuò)大開(kāi)放與加強(qiáng)監(jiān)管同步的要求,依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定,完善外資安全審查工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

而2017年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》中,也明確提出鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

在前期的混改實(shí)踐中,已有外資的成功參與。

2017年5月,寶武集團(tuán)旗下鋼鐵電商平臺(tái)歐冶云商股份有限公司在上海舉辦了首輪股權(quán)開(kāi)放及員工持股簽約儀式。歐冶云商開(kāi)放28%股權(quán),募集資金超10億元,引入包括本鋼集團(tuán)、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團(tuán)和三井物產(chǎn)在內(nèi)的6家戰(zhàn)略投資者。其中三井物產(chǎn)是日本知名國(guó)際商社,有遍布全球的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),將助推歐冶云商的跨境經(jīng)營(yíng)。

記者也發(fā)現(xiàn),在最近一段時(shí)間內(nèi),國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人也在不同場(chǎng)合公開(kāi)表示了對(duì)外資外企參與國(guó)企改革,特別是國(guó)企混合所有制改革的開(kāi)放姿態(tài)。

今年3月全國(guó)兩會(huì)期間,肖亞慶曾表示,國(guó)企混改的過(guò)程是開(kāi)放的,希望今后看到更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái),也很高興、很樂(lè)意看到外國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。而在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間,肖亞慶也有過(guò)類似表述。

地方層面已開(kāi)始行動(dòng)

外資外企究竟將在國(guó)企混改的哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域取得重要進(jìn)展?在今年4月召開(kāi)的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間,肖亞慶就曾對(duì)媒體表示:“汽車行業(yè)是中外合資合作最多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我們將對(duì)外資開(kāi)放這一領(lǐng)域的國(guó)企混改。”

至于具體方式,今年4月,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站曾刊文指出,將支持民資外資通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與中央、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,進(jìn)一步健全規(guī)范各類資本的退出機(jī)制,完善改革配套政策,確保各類資本自由進(jìn)入、無(wú)障礙退出,更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革,實(shí)現(xiàn)各類所有制資本共贏發(fā)展。

此外,記者還注意到,進(jìn)入2018年,不少地方密集發(fā)布鼓勵(lì)引進(jìn)外資的政策,其中也包括鼓勵(lì)外資外企參與國(guó)企混改的內(nèi)容。

例如,今年1月河南省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》就指出,鼓勵(lì)外資參與河南省企業(yè)優(yōu)化重組。支持外資以兼并收購(gòu)、設(shè)立投資性公司、融資租賃、股權(quán)出資、股東對(duì)外借款等形式參與河南省企業(yè)改組改造,加快推進(jìn)外資參與河南省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革;而今年6月江蘇省政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)外資提質(zhì)增效的若干意見(jiàn)》也提出,將鼓勵(lì)外資通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

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6月21日,國(guó)資委主任肖亞慶會(huì)見(jiàn)了諾基亞集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官蘇立一行;6月8日,他會(huì)見(jiàn)了力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官夏杰思;6月5日,又會(huì)見(jiàn)了西門(mén)子總裁兼首席執(zhí)行官凱颯……國(guó)資委網(wǎng)站近期披露的消息顯示,進(jìn)入6月,國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人密集會(huì)見(jiàn)了一批知名外企負(fù)責(zé)人和高管。 在我國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和國(guó)資國(guó)企改革不斷走向深入的大背景下,如此密集的會(huì)見(jiàn)值得關(guān)注。 鼓勵(lì)外企參與國(guó)企改革 目前,我國(guó)國(guó)企改革正在推向深入。4月中旬,國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程曾介紹稱,目前,在31家第三批混改試點(diǎn)企業(yè)中,10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報(bào)送試點(diǎn)方案,正在研究批復(fù);21家地方國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中,已有10家企業(yè)試點(diǎn)方案得到?。▍^(qū))政府批復(fù),其余11家企業(yè)正在履行報(bào)批程序。 此番國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人密集地會(huì)見(jiàn)知名外企高管,是否與當(dāng)前如火如荼開(kāi)展的國(guó)企改革特別是國(guó)企混合所有制改革存在內(nèi)在聯(lián)系?相關(guān)舉動(dòng)是否意味著未來(lái)國(guó)企改革將對(duì)外資外企更加開(kāi)放? 對(duì)此,國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱,國(guó)企改革特別是混合所有制改革一直都是積極向各種所有制資本開(kāi)放的。從此前國(guó)家出臺(tái)的文件來(lái)看,都提出要積極引入外資參與混改。 記者注意到,早在2015年9月,國(guó)務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,提出有序吸收外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。引入外資參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資合作,鼓勵(lì)通過(guò)海外并購(gòu)、投融資合作、離岸金融等方式,充分利用國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源和要素,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球產(chǎn)業(yè)分工,提高資源全球化配置能力。按照擴(kuò)大開(kāi)放與加強(qiáng)監(jiān)管同步的要求,依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定,完善外資安全審查工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。 而2017年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》中,也明確提出鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。 在前期的混改實(shí)踐中,已有外資的成功參與。 2017年5月,寶武集團(tuán)旗下鋼鐵電商平臺(tái)歐冶云商股份有限公司在上海舉辦了首輪股權(quán)開(kāi)放及員工持股簽約儀式。歐冶云商開(kāi)放28%股權(quán),募集資金超10億元,引入包括本鋼集團(tuán)、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團(tuán)和三井物產(chǎn)在內(nèi)的6家戰(zhàn)略投資者。其中三井物產(chǎn)是日本知名國(guó)際商社,有遍布全球的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),將助推歐冶云商的跨境經(jīng)營(yíng)。 記者也發(fā)現(xiàn),在最近一段時(shí)間內(nèi),國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人也在不同場(chǎng)合公開(kāi)表示了對(duì)外資外企參與國(guó)企改革,特別是國(guó)企混合所有制改革的開(kāi)放姿態(tài)。 今年3月全國(guó)兩會(huì)期間,肖亞慶曾表示,國(guó)企混改的過(guò)程是開(kāi)放的,希望今后看到更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái),也很高興、很樂(lè)意看到外國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。而在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間,肖亞慶也有過(guò)類似表述。 地方層面已開(kāi)始行動(dòng) 外資外企究竟將在國(guó)企混改的哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域取得重要進(jìn)展?在今年4月召開(kāi)的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間,肖亞慶就曾對(duì)媒體表示:“汽車行業(yè)是中外合資合作最多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我們將對(duì)外資開(kāi)放這一領(lǐng)域的國(guó)企混改?!?至于具體方式,今年4月,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站曾刊文指出,將支持民資外資通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與中央、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,進(jìn)一步健全規(guī)范各類資本的退出機(jī)制,完善改革配套政策,確保各類資本自由進(jìn)入、無(wú)障礙退出,更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革,實(shí)現(xiàn)各類所有制資本共贏發(fā)展。 此外,記者還注意到,進(jìn)入2018年,不少地方密集發(fā)布鼓勵(lì)引進(jìn)外資的政策,其中也包括鼓勵(lì)外資外企參與國(guó)企混改的內(nèi)容。 例如,今年1月河南省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》就指出,鼓勵(lì)外資參與河南省企業(yè)優(yōu)化重組。支持外資以兼并收購(gòu)、設(shè)立投資性公司、融資租賃、股權(quán)出資、股東對(duì)外借款等形式參與河南省企業(yè)改組改造,加快推進(jìn)外資參與河南省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革;而今年6月江蘇省政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)外資提質(zhì)增效的若干意見(jiàn)》也提出,將鼓勵(lì)外資通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

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