每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片出處：攝圖網(wǎng)

中美貿(mào)易關(guān)系緊繃。繼500億美元征稅清單后，美國又威脅追加制定2000億美元。中國商務(wù)部回應(yīng)稱，無論美方態(tài)度如何變化，中方都將坦然應(yīng)對(duì)。

在此背景下，多個(gè)聲音指出中國需更加積極地尋求破解之道。一種可能的做法是，推動(dòng)新的國際貿(mào)易格局形成，將目光更多投向美國以外的市場(chǎng)，比如潛力巨大的中東歐地區(qū)。

正所謂“東方不亮西方亮”。在6月初召開的第三次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國與中東歐國家進(jìn)一步確認(rèn)將擴(kuò)大16+1框架下合作的共識(shí)，并提出電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易合作倡議。

受益于“一帶一路”倡議，位于亞歐大陸中間地帶的中東歐國家正在迎來新一輪發(fā)展的“高光”時(shí)期。作為連接世界兩大經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的“紐帶”，中東歐國家調(diào)整戰(zhàn)略地位已成趨勢(shì)。通過打造“橋頭堡”，它們期望成為中國同歐洲貿(mào)易中的關(guān)鍵一環(huán)。

一周前，在成都開展的16+1電子商務(wù)發(fā)展會(huì)議上，多個(gè)國家的駐華大使接受了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道的采訪。在新的定位下，中東歐國家將如何推進(jìn)對(duì)華合作？

新定位

據(jù)中國-中東歐國家合作秘書處參贊崔志民介紹，中國與中東歐國家貿(mào)易額從2010年的439億美元增至2017年的近700億美元，去年雙方貿(mào)易同比增長(zhǎng)了15.9%，特別是中方同16國進(jìn)口額同比增長(zhǎng)24%。同期，中國企業(yè)對(duì)16國累計(jì)投資額從30億美元增長(zhǎng)至近百億美元，包括匈塞鐵路、黑山南北高速公路等一大批標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

已有越來越多的人注意到中東歐的合作潛力，而對(duì)于中東歐國家來說同樣如此——位于歐洲距中國最近的區(qū)域，中東歐國家與中國之間地理關(guān)系天然靠近，也由此，“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，這些國家以重塑地緣關(guān)系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的渴望亦被點(diǎn)燃。

此前，匈牙利提出“向東開放”經(jīng)濟(jì)政策、捷克欲打造“中國與中東歐合作的金融中心”……在這些中東歐大國“珠玉”面前，更多國家開始重新審視自身，從原來的歐洲樞紐向中歐合作“橋頭堡”邁進(jìn)。此次論壇主賓國的波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞亦提出類似的定位，期望加碼對(duì)華合作。

如何實(shí)現(xiàn)這種身份的轉(zhuǎn)換？發(fā)揮原有歐洲物流樞紐的優(yōu)勢(shì)，是三國現(xiàn)階段共同發(fā)力的方向。

據(jù)立陶宛駐華大使伊娜·馬邱羅尼塔介紹，在立陶宛，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在歐洲國家中均名列前茅；愛沙尼亞駐華大使高馬騰則指出，愛沙尼亞已成為歐洲電子商務(wù)發(fā)展最為迅速的國家之一。進(jìn)一步激發(fā)物流業(yè)的活力，向外尋求新的市場(chǎng)已勢(shì)在必行。

愛沙尼亞駐華大使高馬騰

在接受采訪時(shí)，三國均鎖定尚未在其開通站點(diǎn)的中歐班列。拉脫維亞駐華大使館交通運(yùn)輸官員思博曾指出，除地理因素外，由于拉脫維亞與俄羅斯的鐵路軌距一致，若將其作為集散中心，中歐班列將能夠減少轉(zhuǎn)軌次數(shù)，與現(xiàn)已開通的班列相比更為便捷。同時(shí)，其擁有的波羅的海里加港還可推動(dòng)搭建水陸聯(lián)運(yùn)通道。

而對(duì)于近年來不斷發(fā)展金融科技的立陶宛來說，其“連接紐帶”的功能還可被附加更多作用。如馬邱羅尼塔所說，其可成為中國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入歐盟國家、以及企業(yè)在歐盟國家辦理金融業(yè)務(wù)的“便利通道”。

“在立陶宛，大概80%的公司都已經(jīng)拿到了銀行的執(zhí)照，且銀行執(zhí)照審批與發(fā)放比其他的歐盟國家相對(duì)更短。”她說，“作為歐盟國家之一，立陶宛的銀行在歐盟享有許多統(tǒng)一政策，可以說，拿到立陶宛的執(zhí)照就相當(dāng)于拿到了歐盟的執(zhí)照。我們知道，許多有志于歐盟開展業(yè)務(wù)的公司通常會(huì)遇到非常繁瑣的金融流程，立陶宛的政策可以讓他們出海更為高效。”

新經(jīng)濟(jì)

當(dāng)然，設(shè)施聯(lián)通只是第一步。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量普遍較小的中東歐國家而言，更重要的是，要通過與華合作突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)更多雙向投資。

馬邱羅尼塔注意到，雖然中國從國家到企業(yè)層面在許多國家布局了大量投資，但對(duì)立陶宛，投資仍然有非常明顯的逆差——更多資本從立陶宛投向中國。在她看來，造成這種局面的根本原因是，立陶宛對(duì)于大部分中國人來說仍略顯陌生，增進(jìn)了解十分必要。

“在中國人心目中，立陶宛的農(nóng)產(chǎn)品很具代表性。我們的蜂蜜、琥珀、烈酒、菌類世界知名。但我們的光學(xué)產(chǎn)業(yè)、特別是激光技術(shù)已被運(yùn)用到許多大型公司的精密儀器生產(chǎn)上，此外，我們?cè)谏锛夹g(shù)方面同樣有很多突破。近期的一項(xiàng)權(quán)威的行業(yè)排名中，立陶宛全球排名第16位，我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年平均增速達(dá)21%-25%。”她說，“這涉及到基因工程、制藥工程等方方面面，我們與中國有很大的合作空間。”

農(nóng)業(yè)大國波蘭同樣期望與中國擴(kuò)大新興科技領(lǐng)域的合作。一個(gè)例子是，去年，5家波蘭涉及耐水耐污垢材料、生物再生霜等技術(shù)的高新技術(shù)赴成都參展，成為在食品貿(mào)易外又一合作可能的增長(zhǎng)點(diǎn)。

值得注意的是，波蘭與立陶宛在引資方面的新動(dòng)作亦十分類似——立陶宛在全國建立了7個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，據(jù)馬球羅尼亞介紹，區(qū)內(nèi)將有很大的稅收優(yōu)惠、并能為企業(yè)提供超過80年的激勵(lì)機(jī)制；而在波蘭，類似的經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全境范圍內(nèi)的計(jì)劃已被提上日程。

此前有媒體統(tǒng)計(jì)，中國與中東歐16國的近年來雙邊貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)品一直占據(jù)最高份額，而結(jié)構(gòu)調(diào)整正在持續(xù)發(fā)生。

而對(duì)于不斷上升為新型區(qū)域性樞紐的中東歐國家而言，關(guān)于電子商務(wù)的合作計(jì)劃已被納入新一輪合作框架當(dāng)中。此次在成都舉行的會(huì)議正是該議題的延續(xù)，對(duì)于不少國家，電子商務(wù)的合作恰逢其時(shí)。

一個(gè)例子是，首都塔林被稱為“歐洲硅谷”的愛沙尼亞，其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已十分顯著。據(jù)高馬騰介紹，其推出的“電子居留計(jì)劃”，可允許其他國家的居民以此在愛沙尼亞運(yùn)營(yíng)公司和開展全球業(yè)務(wù)。“我們已經(jīng)有50家中國電子居民設(shè)立的愛沙尼亞公司。”他說，“愛沙尼亞有蓬勃的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和誘人的投資條件，是歐洲最具創(chuàng)新精神的地區(qū)之一，希望更多中國投資者前來推廣電子商務(wù)”。