每日經(jīng)濟新聞 2018-07-09 00:26:19
在美方公布的對340億美元中國產(chǎn)品征稅清單中，有59%涉及在華外資企業(yè)，其中美國企業(yè)占有相當(dāng)比例。這也意味著，美方啟動征稅，實際上是對中國和各國企業(yè)、包括美資企業(yè)的征稅。美國是在向全世界開火，也是在向自己開火。
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭
北京時間7月6日，美國宣布開始對340億美元中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，從而扣動了中美貿(mào)易戰(zhàn)的扳機。
6日當(dāng)天，中國商務(wù)部第一時間予以回應(yīng)，指出美國違反世貿(mào)組織規(guī)則，發(fā)動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
當(dāng)?shù)貢r間7月6日，正在保加利亞出席第七次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的國務(wù)院總理李克強在記者會上強調(diào)，中國從來不會主動挑起貿(mào)易爭端，更不會主動打貿(mào)易戰(zhàn)。但如果對方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將采取相應(yīng)反制措施。“這既是維護自身發(fā)展需要，也是維護世貿(mào)組織規(guī)則。”
圖片來源：視覺中國
今年以來，美國頻頻高舉貿(mào)易保護主義大棒對華施壓，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級。通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，中方一系列表態(tài)當(dāng)中，都表現(xiàn)出不卑不亢的姿態(tài)和積極應(yīng)戰(zhàn)的信心。
7月5日，面對中美之間即將開啟的貿(mào)易制裁首輪較量，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示：“中國不會在威脅和訛詐面前低頭，也不會動搖捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制的決心。”
同一天，海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅措施將在美方加征關(guān)稅措施生效后即行實施。”
與此同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在6月21日商務(wù)部新聞發(fā)布會之后，新華社官方微博罕見地連續(xù)推送5條有關(guān)中美貿(mào)易爭端的微博，不僅強調(diào)美方指責(zé)中方竊取知識產(chǎn)權(quán)、強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)是對歷史和現(xiàn)實的嚴(yán)重歪曲，并指出中方將綜合使用包括數(shù)量型和質(zhì)量型工具在內(nèi)的各種舉措對美方作出強有力回應(yīng)。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在中美貿(mào)易摩擦的問題上，中國一直堅持協(xié)商解決，但絕不是無力應(yīng)對。“近年來，美國飛機出口到中國市場的金額占其出口總金額的26%；美國大豆出口到中國的金額占其出口總額的56%；美國汽車對華出口在其出口總額中的占比為16%。中國有足夠多的反制措施來應(yīng)對。”
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪的交鋒，中方主要采取的是精準(zhǔn)反制措施，將火力瞄準(zhǔn)美國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。而所謂“數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的綜合措施”主要是用來應(yīng)對美國的下一輪貿(mào)易制裁。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院近日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，中美雙邊加征關(guān)稅將會導(dǎo)致美國對華大豆出口額下降約50%，同時中國進口大豆價格上漲5.88%。而2017年中國自美國進口的大豆價值139.59億美元，僅次于波音飛機。
7月7日，新華社發(fā)表評論指出，貿(mào)易霸凌主義如同野蠻而失控的犀牛，粗暴踐踏多邊貿(mào)易體制，損害各國企業(yè)和人民的利益，早已失去道義、不得人心。美方公布的對340億美元中國產(chǎn)品征稅清單中，有59%涉及在華外資企業(yè)，其中美國企業(yè)占有相當(dāng)比例。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布了兩份制裁清單，第一份清單在3月份公布的1333種產(chǎn)品計劃清單基礎(chǔ)上，進行了部分刪減，保留818種產(chǎn)品（征收25%的稅率，約340億美元）；第二份清單則新增了284種產(chǎn)品（稅率待定，約160億美元）。
其中，在第一份征稅清單中，征稅產(chǎn)品更為集中。主要包括機電和光電產(chǎn)品、無機化學(xué)品、鐵道車輛及其零部件等。而第二份清單新增的征稅產(chǎn)品主要包括礦物燃料、日用品、塑料、玻璃以及各種潤滑劑、洗滌劑等。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在7月5日的發(fā)布會上表示，美方公布的關(guān)稅清單中有價值約200億美元的產(chǎn)品，是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的，如果美方啟動征稅，實際上是對中國和各國企業(yè)、包括美資企業(yè)的征稅。美國是在向全世界開火，也是在向自己開火。
白明認(rèn)為，當(dāng)前國與國之間的貿(mào)易不再是獨立的個體，而是已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。“美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，傷害的不僅僅是中國企業(yè)，也包括美資企業(yè)在內(nèi)的大量外資企業(yè)，并對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險。”
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的分析顯示，美國從中國進口的將近三分之二商品來自外資參股企業(yè)，這可能讓美國針對中國的關(guān)稅舉措超出其打擊目標(biāo)范圍。摩根士丹利也警告說，全球貿(mào)易可能因特朗普政府的關(guān)稅政策受到嚴(yán)重破壞，因為三分之二的貿(mào)易商品與全球價值鏈相關(guān)聯(lián)。
國際貨幣基金組織（IMF）此前曾發(fā)出警告：美國的關(guān)稅舉措可能會激起來自貿(mào)易伙伴的一連串報復(fù)措施，可能中斷全球和區(qū)域供應(yīng)鏈，對一系列國家和美國跨國企業(yè)造成破壞性影響。這樣的警告正在變成現(xiàn)實。
與此同時，國內(nèi)多家涉及中美貿(mào)易的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時曾表示，此次美加征關(guān)稅，對中國經(jīng)濟的整體影響其實有限。
山東歌爾股份有限公司副總裁吉永表示，公司為改變美國市場獨大局面，早在4年前就提早布局，客戶從蘋果、谷歌等美國企業(yè)向華為、小米等國內(nèi)企業(yè)拓寬，海外市場從歐美向東南亞新興市場擴展。
國際貨幣基金組織1月份數(shù)據(jù)顯示，今年全球增速預(yù)計可達3.9%，遠(yuǎn)高于過去5年3.5%的平均增速。這也是自2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟首次出現(xiàn)的廣泛而強勁的增長。
然而，隨著貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，很有可能會拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇。高峰在商務(wù)部新聞發(fā)布會上曾指出，IMF年初認(rèn)為，國際貿(mào)易復(fù)蘇將成為全球經(jīng)濟提速換擋的重要動力，預(yù)計2018年增速將達到4.0%，但也表達了對貿(mào)易環(huán)境惡化的擔(dān)憂。“當(dāng)前，由于個別國家的單邊主義、貿(mào)易保護主義措施的影響，全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢確實受到了一定的挑戰(zhàn)。”
白明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從目前來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪交鋒并不會給全球經(jīng)濟帶來特別大的負(fù)面影響，但要警惕貿(mào)易戰(zhàn)變成持久戰(zhàn)。“如果中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級并演變?yōu)槌志脩?zhàn)，后果會比較嚴(yán)重，不僅損害兩國利益，也會讓全球經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，如果貿(mào)易戰(zhàn)在全球范圍蔓延，無疑將給全球經(jīng)濟增長帶來影響，不僅是今年，還有明年。“美國的貿(mào)易保護主義不僅針對中國，還同時對其他貿(mào)易伙伴發(fā)起攻擊，因此，美國經(jīng)濟將遭受多重沖擊。”
通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，美國在對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的同時，還對歐盟、加拿大、墨西哥等盟友進行了一通“掃射”。當(dāng)?shù)貢r間5月31日，美國宣布開始對歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的額外關(guān)稅。
記者注意到，歐盟委員會日前公布了6月29日提交美國商務(wù)部關(guān)于美對自歐盟進口汽車及零部件實行“232調(diào)查”的回應(yīng)意見。歐盟方面認(rèn)為，如果美國對從歐盟進口的汽車及零部件加征25%懲罰性關(guān)稅，由此帶來的美國汽車生產(chǎn)廠商成本上升及消費者負(fù)擔(dān)加重，將給美國經(jīng)濟帶來130億美元至140億美元的直接損失。
白明預(yù)測，如果美國繼續(xù)一意孤行，執(zhí)意將貿(mào)易戰(zhàn)打下去，歐盟、加拿大、俄羅斯、日本等遭到美國關(guān)稅懲罰的國家很有可能會做出進一步的回應(yīng)。“對于中國而言，應(yīng)對風(fēng)險，最好的策略是全面深化改革開放，真正把經(jīng)濟推向高質(zhì)量發(fā)展。”
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