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“弄虛作假、死灰復(fù)燃”,5座高爾夫球場(chǎng)遭取締!萬(wàn)達(dá)曾參與2個(gè)

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-07-12 14:25:02

蜿蜒的清河、茵茵的綠草、起伏的山坡、錯(cuò)落的樹木……置身這樣的高爾夫球場(chǎng),無(wú)疑是莫大的享受。

但是,你可知道,為了如此一幅人造美景,將付出巨大的環(huán)境成本。而且,有些違規(guī)修建的高爾夫球場(chǎng),侵占河道、大肆抽取地下水灌溉,大量使用農(nóng)藥化肥……一座違規(guī)高爾夫球場(chǎng)帶來(lái)的環(huán)境危害,可能超過(guò)一座普通工廠。

近年來(lái),各個(gè)部門開始開展高爾夫球場(chǎng)清理整治工作,至2017年底,已累計(jì)取締115個(gè)高爾夫球場(chǎng)。

每經(jīng)編輯 王嘉琦    

昨天(7月11日),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家部委聯(lián)合公布5個(gè)違法違規(guī)高爾夫球場(chǎng)取締結(jié)果》。

每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)發(fā)現(xiàn),大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)此前投資的兩個(gè)位于吉林省白山市撫松縣的高爾夫球場(chǎng)也在被取締的名單之中。

“弄虛作假、死灰復(fù)燃、恢復(fù)建設(shè)、隱瞞不報(bào)”

7月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家部委聯(lián)合公布5個(gè)違法違規(guī)高爾夫球場(chǎng)取締結(jié)果》。結(jié)果顯示,吉林撫松長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心雪上二項(xiàng)夏季高爾夫球場(chǎng)、吉林撫松長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心娛雪區(qū)夏季高爾夫球場(chǎng)、黑龍江哈爾濱太陽(yáng)島體育公園高爾夫球場(chǎng)、江蘇揚(yáng)州東高高爾夫球場(chǎng)和貴州貴陽(yáng)保利公園2010高爾夫球場(chǎng)均已取締。

住建部稱,為徹底剎住違法濫建高爾夫球場(chǎng)之風(fēng),2017年,國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)土資源部、原環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原工商總局、體育總局、原國(guó)家林業(yè)局、原國(guó)家旅游局、原銀監(jiān)會(huì)等11部門繼續(xù)開展高爾夫球場(chǎng)清理整治工作,發(fā)現(xiàn)上述5家高爾夫球場(chǎng)存在弄虛作假、死灰復(fù)燃、恢復(fù)建設(shè)、隱瞞不報(bào)等嚴(yán)重問(wèn)題,目前均已被地方政府取締,并嚴(yán)肅追究了相關(guān)單位和人員的責(zé)任。至2017年底,全國(guó)高爾夫球場(chǎng)清理整治工作已累計(jì)取締115個(gè)高爾夫球場(chǎng)。

值得注意的是,在上述5個(gè)被取締的高爾夫球場(chǎng)中,兩個(gè)位于吉林省白山市撫松縣的高爾夫球場(chǎng)是此前大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資的長(zhǎng)白山度假區(qū)中的項(xiàng)目。

據(jù)央視新聞2017年12月報(bào)道,早在2004年,國(guó)務(wù)院就下發(fā)通知,要求停止新建高爾夫球場(chǎng)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等部委隨后也多次下文,將高爾夫球場(chǎng)和別墅類房地產(chǎn)開發(fā)等列入限制用地目錄,禁止此類建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)。

然而,2017年8月份,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐吉林省,發(fā)現(xiàn)這里存在違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。2017年10月1號(hào),高爾夫球場(chǎng)所在的撫松縣政府下達(dá)取締函,要求松谷球場(chǎng)和白樺球場(chǎng)消除高爾夫球場(chǎng)一切特征,原有土地按照規(guī)劃恢復(fù)原批復(fù)用途。

從地圖上可見,2009年12月以前,長(zhǎng)白山松谷高爾夫球場(chǎng)、白樺高爾夫球場(chǎng)和森林別墅所在的位置還是成片的綠色林地,但是到了2011年,這里就陸續(xù)被開發(fā),露出了大片黃斑。

每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)此前報(bào)道過(guò),2009年初,大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、泛??毓杉瘓F(tuán)、大連一方集團(tuán)、億利資源集團(tuán)等投資方與撫松縣簽訂投資合同,開發(fā)長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)。北區(qū)項(xiàng)目于2009年8月28日奠基,南區(qū)度假區(qū)項(xiàng)目在2010年5月28日開工。

經(jīng)過(guò)時(shí)間的慢慢推移,多家投資方逐漸退出了萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山項(xiàng)目。在2017年6月16日的一次股東變更中,萬(wàn)達(dá)也從長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)開發(fā)有限公司股東中消失,大連一方集團(tuán)成為其大股東。

不過(guò),在萬(wàn)達(dá)退出股東之列后的2017年11月29日,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)官網(wǎng)上仍出現(xiàn)了一則關(guān)于長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)的文章,署名為“長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)管理公司”。

在萬(wàn)達(dá)退出該項(xiàng)資產(chǎn)之后,2017年10月,位于度假區(qū)內(nèi)的兩座高爾夫球場(chǎng)被撫松縣政府取締。2017年12月,中央第一環(huán)保督察組對(duì)吉林省的一份督查報(bào)告解釋稱,長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,違反國(guó)家要求擅自建設(shè)兩座高爾夫球場(chǎng)和93棟別墅,并長(zhǎng)期違規(guī)運(yùn)營(yíng)。

據(jù)央視新聞報(bào)道,2009年,吉林省撫松縣以籌備第12屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場(chǎng)冬季兩項(xiàng)和運(yùn)動(dòng)員公寓的名義,向吉林省和國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)建設(shè)用地,獲得批準(zhǔn)。而國(guó)家林業(yè)局在當(dāng)時(shí)出具的使用林地審核同意書上,寫明建設(shè)項(xiàng)目為冬季兩項(xiàng)和運(yùn)動(dòng)員公寓,并明確注明“不得隨意更改設(shè)計(jì)和建設(shè)國(guó)家禁止供地的高爾夫球場(chǎng)、別墅類房地產(chǎn)等內(nèi)容”。

最后,由于種種原因,那一屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的分賽場(chǎng)并沒(méi)有落到長(zhǎng)白山,但報(bào)批的這兩個(gè)項(xiàng)目卻變成了高爾夫球場(chǎng)和別墅群。

為保證項(xiàng)目落地,撫松縣政府還專門為開發(fā)商簽訂了保障協(xié)議,上面明確寫明:“甲方需保證乙方可以經(jīng)營(yíng)高爾夫”、“關(guān)于別墅用地,甲方同意以雙拼、聯(lián)排住宅項(xiàng)目立項(xiàng)”,并“及時(shí)為乙方發(fā)放預(yù)售許可證”。

吉林撫松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示:

作為我們來(lái)講,當(dāng)時(shí)萬(wàn)達(dá)有一個(gè)投資230億的項(xiàng)目落戶在撫松,這么大一個(gè)項(xiàng)目落戶,對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)震憾或者是振奮,舉全力來(lái)推進(jìn)這么一個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)可能也是企業(yè)當(dāng)時(shí)提的一個(gè)條件吧。

別墅業(yè)主:正和萬(wàn)達(dá)協(xié)商 或按4.7%利息補(bǔ)償并退還本金

除了滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng),長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)還有別墅群。今年1月,每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者在度假小鎮(zhèn)看到,名為“森林公館”的別墅項(xiàng)目,銷售中心已大門緊鎖,門前有一層厚厚的積雪。

圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 攝

據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)高爾夫球場(chǎng)和別墅群的規(guī)劃占地總計(jì)為359.28公頃,作為整個(gè)旅游度假的重要配套項(xiàng)目,違規(guī)項(xiàng)目取締成本不言而喻。

央視新聞?dòng)浾咴陂L(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)的報(bào)告上看到,高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目的拆除,損失達(dá)上百億,而在當(dāng)年政府與企業(yè)方所簽訂的保障協(xié)議上,企業(yè)方曾經(jīng)提出“如果經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因?yàn)榻?jīng)營(yíng)用途遭受處罰”,則甲方(也就是政府)“應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任并賠償全部損失”。

由于手續(xù)不完備,當(dāng)初以“運(yùn)動(dòng)員公寓”的名義,報(bào)批建設(shè)的第一期93幢180套別墅至今也沒(méi)有產(chǎn)權(quán),對(duì)于那些購(gòu)買了房子的業(yè)主來(lái)說(shuō),今后的出路也是個(gè)難題。

圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 攝

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》今年5月報(bào)道,今年4月底,當(dāng)記者來(lái)到度假區(qū)時(shí)看到,高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)被挖掘機(jī)深挖了數(shù)道溝壑,部分樹木連根拔起歪倒一旁,高爾夫球場(chǎng)空無(wú)一人,而別墅部分的售樓處工作人員則正在搬家。“不賣了,要拆除。之后可能要建房車營(yíng)地。”一位工作人員說(shuō)。

我花400多萬(wàn)元買了一套,而且有產(chǎn)權(quán)證,另外也租了一套,之前主要是用作夏季對(duì)外旅游出租,沒(méi)想到剛做了幾年,現(xiàn)在說(shuō)拆就拆了。

別墅業(yè)主王女士說(shuō),

現(xiàn)在萬(wàn)達(dá)正在和我們協(xié)商,打算按照4.7%的利息加退還本金進(jìn)行補(bǔ)償。

而當(dāng)記者于5月初再次來(lái)到度假區(qū)別墅項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),該區(qū)域已經(jīng)被藍(lán)色圍擋遮住,挖掘機(jī)等設(shè)備正在有序拆除,磚瓦散落一地。

深圳國(guó)土委:深圳高爾夫球場(chǎng)用地將被無(wú)償收回

除了萬(wàn)達(dá),涉及此次被取締的高爾夫球場(chǎng)的大型企業(yè)還有保利。貴陽(yáng)保利公園2010高爾夫球場(chǎng)是保利置業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目,該項(xiàng)目占地6000畝,位于貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)。據(jù)澎湃新聞報(bào)道,2010年,保利置業(yè)以8.71億元的底價(jià)拿下了保利公園的地塊地。當(dāng)時(shí)這塊地被規(guī)劃為生態(tài)旅游體育、酒店、文化娛樂(lè)設(shè)施及住宅用地,但隨后在開發(fā)的過(guò)程中卻被開發(fā)建設(shè)成了高爾夫球場(chǎng)和別墅。

就在7月6日,深圳新聞網(wǎng)報(bào)道稱,深圳福田中心區(qū)占地近1.4平方公里的深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地,已經(jīng)進(jìn)入收地倒計(jì)時(shí)。

深圳市規(guī)土委表示,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),深圳高爾夫球場(chǎng)B115-0038宗地的土地使用權(quán)將被無(wú)償收回,地上建筑物、構(gòu)筑物將給予適當(dāng)補(bǔ)償。未來(lái),這塊土地將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。

據(jù)媒體報(bào)道,深圳高爾夫球場(chǎng)占地近1.4平方公里,總面積是福田區(qū)所有社區(qū)公園的3倍。該俱樂(lè)部于1985年11月正式營(yíng)業(yè),土地通過(guò)行政劃撥的方式無(wú)償取得,當(dāng)時(shí)辦理了非商品性質(zhì)的土地證,用途為體育用地,使用年限為30年,2015年2月17日到期。

違建高爾夫球場(chǎng)危害有多大?

違規(guī)修建高爾夫球場(chǎng),不僅僅是違規(guī)這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上,很多違規(guī)高爾夫球場(chǎng)對(duì)環(huán)境的危害巨大。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,高耗水、高污染是高爾夫球場(chǎng)備受詬病的兩宗“原罪”。

近些年,高爾夫球場(chǎng)在各地遍地開花,一些嚴(yán)重缺水不適宜發(fā)展高爾夫的地區(qū)也盲目建設(shè),違規(guī)占地、高耗水高污染問(wèn)題嚴(yán)重,而相關(guān)部門和地方政府更是“睜一只眼閉一只眼”,與高爾夫球場(chǎng)“默契十足”。

圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)(圖文無(wú)關(guān))

據(jù)了解,一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)年均用水總量約為40萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士透露,在高爾夫行業(yè)一個(gè)眾所周知的“秘密”是,有的高爾夫球場(chǎng)抽取地下水作為草坪灌溉水源,有的建造在河道旁的高爾夫球場(chǎng)通過(guò)打井的方式抽取地下水,有的球場(chǎng)內(nèi)也有不少暗井,免費(fèi)抽取地下水。

更有高爾夫球場(chǎng)建設(shè)在河道、水庫(kù)周邊,甚至生態(tài)脆弱地區(qū)、極度缺水地區(qū),給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大破壞。

此外,高爾夫球場(chǎng)看上去綠草茵茵、青翠光鮮,然而其背后卻是大量農(nóng)藥化肥的供給。

距離北京清河較近的清河灣高爾夫的球場(chǎng),于2008年正式營(yíng)業(yè),因污染環(huán)境,自建設(shè)伊始便受到當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)烈反對(duì)。

環(huán)保組織志愿者王京京曾對(duì)清河做過(guò)整體調(diào)查。調(diào)查顯示,清河下游河水氨氮超標(biāo)7倍左右,化學(xué)需氧量COD超標(biāo)1.5倍。高爾夫球場(chǎng)帶來(lái)的污染不但使球場(chǎng)的土壤帶有農(nóng)藥殘?jiān)?,而且?jīng)過(guò)降雨或澆水,農(nóng)藥殘?jiān)鼤?huì)滲入地下,威脅到地下水的安全。

“高爾夫球場(chǎng)的節(jié)水學(xué)問(wèn)很大,在美國(guó),球場(chǎng)耗水量只有我們的一半左右。這和球場(chǎng)設(shè)計(jì)、蓄水能力、草種的選擇、養(yǎng)護(hù)管理等方面都有關(guān)。”專業(yè)人士指出。

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