每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。”過(guò)去，中國(guó)談對(duì)外開(kāi)放，“優(yōu)惠政策”是很重要的關(guān)鍵詞；現(xiàn)在，大家則越來(lái)越關(guān)注“營(yíng)商環(huán)境”。這也成為當(dāng)前中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要抓手之一。

本周，自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)整體表現(xiàn)低迷，同比均存在一定程度下跌。不過(guò)，與其他自貿(mào)區(qū)“慘淡”的表現(xiàn)相比，上海自貿(mào)區(qū)“一枝獨(dú)秀”，搜索指數(shù)比去年同期上漲13%。

自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)排行榜

（ 2018-07-27 至 2018-08-02）

注：因特殊原因，本周暫無(wú)浙江自貿(mào)區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)數(shù)據(jù)。

自貿(mào)君注意到，上海最近被頻繁曝光的原因，就在于其在打造一流營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，形成的“一網(wǎng)通辦”模式。

本期周榜，我們關(guān)注的正是三個(gè)自貿(mào)區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的探索。

上海自貿(mào)區(qū):先行先試“一網(wǎng)通辦”

上海自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖

（ 2018-07-27 至 2018-08-02）

本周，上海自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)整體日均值為696，較上周環(huán)比下降14%。不過(guò)，相比第二名的海南整體日均值379，“頭號(hào)大哥”的地位依然穩(wěn)固。

作為中國(guó)今年的四大主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，即將在11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，舉辦地上海也邁入最后沖刺階段。

7月27日，進(jìn)口博覽會(huì)“倒計(jì)時(shí)100天”發(fā)布會(huì)在上海舉行。最新數(shù)據(jù)顯示，已有來(lái)自五大洲130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2800多家企業(yè)確認(rèn)參展，將帶來(lái)100多項(xiàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)，預(yù)計(jì)到會(huì)國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商將超15萬(wàn)人。

全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，體現(xiàn)的是中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定決心。在此背景下，從中央到地方層面，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求越來(lái)越高。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2022年底前，全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，全部納入平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。上海正是首批試點(diǎn)的9個(gè)省市之一。

7月1日，“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)在“中國(guó)上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線(xiàn)試運(yùn)行，計(jì)劃9月底前完成60%事項(xiàng)接入，10月底前完成100%事項(xiàng)接入。

上海的先行先試成效顯著。這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最有發(fā)言權(quán)——通過(guò)打通數(shù)據(jù)、流程再造，在上海，以前辦新公司，手續(xù)至少需要20多天，而現(xiàn)在5天就能辦完。

8月2日，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條對(duì)上海的探索評(píng)價(jià)到：

“一網(wǎng)通辦”的要求和標(biāo)準(zhǔn)正在上海形成，并逐步成為各部門(mén)各區(qū)的工作模式：一網(wǎng)受理，只跑一次，一次辦成。

湖北自貿(mào)區(qū):瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)“第四極”

湖北自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖

（ 2018-07-27 至 2018-08-02）

湖北自貿(mào)區(qū)一直比較“低調(diào)”，搜索指數(shù)長(zhǎng)期在末位徘徊。不過(guò)，其本周也有亮眼表現(xiàn)，搜索指數(shù)環(huán)比小幅上漲7%，是僅有的兩個(gè)環(huán)比指數(shù)飄紅的自貿(mào)區(qū)之一。

7月27日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、工信部信息中心聯(lián)合發(fā)布“2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)榜單”。其中，武漢斗魚(yú)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、湖北盛天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司兩家湖北企業(yè)入選，分別位于第52位和第81位。這一成績(jī)?cè)谥形鞑渴》葜邢喈?dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力。

而這兩家企業(yè)，都位于湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)。聚集小米、科大訊飛、奇虎360、小紅書(shū)、摩拜單車(chē)等近30家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，湖北自貿(mào)區(qū)正力圖推動(dòng)人工智能、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)集聚，打造中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)“第四極”。

不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，顯然并不容易。

“湖北有近千家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有兩家企業(yè)入圍百?gòu)?qiáng)，而很多中西部省份只有一家入圍。但是，我們不能沾沾自喜，而要從營(yíng)商環(huán)境上，對(duì)標(biāo)北京、上海、深圳、杭州、廣州這五大互聯(lián)網(wǎng)城市。”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)官員表示。

認(rèn)識(shí)到差距，才能跑得更快。7月28日，在當(dāng)?shù)亟M織的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上，第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)專(zhuān)家對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展給出建議：

在提升政府服務(wù)效能；深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新；激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素；加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系；接軌國(guó)際化營(yíng)商準(zhǔn)則等方向進(jìn)行突破。

此前， 在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2017-2018）》中，湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位列第二，僅次于成都自貿(mào)區(qū)。

四川自貿(mào)區(qū):獲更大改革自主權(quán)

四川自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖

（ 2018-07-27 至 2018-08-02）

近段時(shí)間，四川自貿(mào)區(qū)動(dòng)作不斷，也頗受關(guān)注。

此前，四川省委十一屆三次全會(huì)提出，要形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢(shì)。根據(jù)官方解讀，四向拓展，重中之重在“突出南向”。

對(duì)內(nèi)陸地區(qū)而言，出?？谑窍∪辟Y源，也是制約對(duì)外開(kāi)放的重要因素。7月30日，成都與中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)等簽署南向拓展鐵海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過(guò)借道廣西北部灣，四川瞄準(zhǔn)的是南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，東盟已成為四川第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。這其中，成都國(guó)際鐵路港必然要發(fā)揮重要作用。

除了“借船出海”，還要補(bǔ)齊高鐵建設(shè)滯后這個(gè)“短板”。目前，四川省委確定重點(diǎn)推進(jìn)成自宜和成南達(dá)兩條350公里時(shí)速高鐵，也都指向“南向”。

此外，按照初步規(guī)劃，四川將在省級(jí)層面成立公司，統(tǒng)籌瀘州港、宜賓港和樂(lè)山港三個(gè)港口碼頭未來(lái)的規(guī)劃、融資、建設(shè)、管理，港口整合也在提速。

通道建設(shè)只是全域開(kāi)放的其中一環(huán)。通過(guò)自貿(mào)區(qū)不斷創(chuàng)新引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展，四川已有全局性考量。7月31日，四川省政府常務(wù)會(huì)議舉行，決定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展引領(lǐng)性工程：

圖片來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)站

如此密集的大手筆，錢(qián)從哪來(lái)？8月1日，四川省與中國(guó)銀行簽署“四向拓展全域開(kāi)放”金融合作行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)銀行將重點(diǎn)在對(duì)接融入“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)進(jìn)出川大通道特別是高速鐵路建設(shè)、加快中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等方面，進(jìn)一步對(duì)四川加大金融支持力度。

與此同時(shí)，四川在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上也沒(méi)有放松。在7月31日的省政府常務(wù)會(huì)議上，四川還決定將132項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有直接關(guān)系的省級(jí)管理事項(xiàng)，下放到四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。