近期，美國或?qū)?60億美元進(jìn)口自中國的商品征收25%的關(guān)稅。8月2日，美方又宣布要把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%。

美國步步緊逼，中方不得不反擊。

8月3日，中方?jīng)Q定，將依法對自美進(jìn)口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅。

美國確實(shí)很強(qiáng)勢，斗爭確實(shí)很激烈。

但種種跡象也顯示，白宮執(zhí)意加征關(guān)稅的反對聲浪越來越高，要求美國通過談判解決分歧的壓力也越來越大。

就在美國貿(mào)易代表辦公室就160億美元中國商品加征關(guān)稅問題的聽證會上，來自化工、電子、光伏等行業(yè)的82位代表紛紛發(fā)言。結(jié)果，只有6人贊同加征關(guān)稅措施。

這場聽證會，也讓人們看清了白宮一直不愿面對的四個(gè)事實(shí)。

圖片來源：視覺中國

事實(shí)一：加征關(guān)稅損害美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聽證會上，與會代表普遍表達(dá)了對加征關(guān)稅損害美國經(jīng)濟(jì)，降低美產(chǎn)業(yè)競爭力的擔(dān)憂。

美國半導(dǎo)體行業(yè)很著急。美半導(dǎo)體協(xié)會和半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會表示，在半導(dǎo)體貿(mào)易領(lǐng)域，美國對華一直保持著順差，且從中國進(jìn)口的逾四成半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是美本土企業(yè)或美資企業(yè)。他們警告，加征關(guān)稅將提高美國企業(yè)成本，不利于研發(fā)投入，損害美國領(lǐng)先地位。

很多美國家庭也將受影響。美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會擔(dān)心，征稅將增加經(jīng)銷商、消費(fèi)者、農(nóng)民的日常成本，且消費(fèi)品的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移需要很長時(shí)間。

美國消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會旗下有超過2200家公司。在問詢環(huán)節(jié)，該協(xié)會對提問官員直言，改變供應(yīng)商來源實(shí)際是政府在破壞企業(yè)自主經(jīng)營的能力，會導(dǎo)致高薪就業(yè)崗位在美國流失。

美國國家對外貿(mào)易委員會則表示，“301調(diào)查”的重點(diǎn)應(yīng)是將中國帶入談判桌，以便解決問題，最終達(dá)成協(xié)議。關(guān)稅和投資限制將損害美國利益，且無法改變中國行為。

事實(shí)二：加征關(guān)稅擾亂美國企業(yè)供應(yīng)鏈，一些工廠將不得不外遷

一手挑起貿(mào)易摩擦的美國政府，也非常關(guān)心兩件事：一是美國企業(yè)能不能找到除中國之外的供應(yīng)商；二是美國國內(nèi)供應(yīng)能否滿足當(dāng)前需求。

事實(shí)怎樣呢？不少代表表示：不現(xiàn)實(shí)！

17家化工和塑料制品的協(xié)會和企業(yè)、8家集裝箱行業(yè)協(xié)會和企業(yè)、3家電動自行車行業(yè)協(xié)會等業(yè)界代表說，中國是重要的化學(xué)原料和電子零部件來源地，很多產(chǎn)品僅在中國大規(guī)模生產(chǎn)，很難找到替代品。

再說了，美國國內(nèi)供應(yīng)一時(shí)難以滿足市場需求，即使調(diào)整供應(yīng)鏈也需要較長的時(shí)間。“我們用了20年才同中國供應(yīng)商建立現(xiàn)在這么密切的合作。如果更換供應(yīng)商，至少需要2年。”來自紡織行業(yè)的代表羅伯特·欣施現(xiàn)身說法。

這樣一來，一些美國工廠甚至將被迫遷至海外。

道理很簡單，正如這些業(yè)界代表所言，加征關(guān)稅將迫使企業(yè)提升產(chǎn)品價(jià)格，不利于美國企業(yè)參與國際競爭。“美國制造”的象征——哈雷摩托宣布海外建廠，就很能說明問題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

事實(shí)三：加征關(guān)稅，讓美國中小企業(yè)訴苦不已

當(dāng)天現(xiàn)場發(fā)言的多是美國中小企業(yè)的代表。聽聽他們的發(fā)言，聽證會更像是一場“訴苦”大會了。

一家美國鋼鐵企業(yè)布林利-哈迪表示，加征關(guān)稅使這個(gè)傳承了五代人、擁有179年歷史的家族企業(yè)正面臨關(guān)門威脅，新的關(guān)稅更是將讓情況雪上加霜。

另一家也有120年歷史的美國割草機(jī)公司表示，該公司產(chǎn)品主要是家用，加征關(guān)稅將嚴(yán)重影響美國個(gè)人消費(fèi)者。同時(shí)，加征關(guān)稅還將會迫使公司尋找中國以外的供應(yīng)商，但這非常困難，將嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)。

無疑，加征關(guān)稅受傷害比較深的就是美國中小企業(yè)。

美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會在證詞中指出，對華加征關(guān)稅可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷，嚴(yán)重傷害美國小企業(yè)，因?yàn)楦淖児?yīng)商對小企業(yè)來說尤其困難且成本高昂。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

事實(shí)四：所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”就是個(gè)借口

所謂中國“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的指控，是美當(dāng)局頻頻指責(zé)中國的口實(shí)之一。

明眼人都知道，這就是一個(gè)借口。聽證會上，不少業(yè)界代表說了實(shí)話。

羅技、環(huán)球電子、班納工程……這些在現(xiàn)場聽證的企業(yè)都在中國設(shè)有工廠。他們的代表說，自己公司在中國并未遇到強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題。

羅技公司在證詞中說，公司并未許可或被要求許可，將任何技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)。針對“301調(diào)查”報(bào)告中所描述的相關(guān)行政許可或許可要求的限制，羅技坦言：沒遭遇過。

那么，“301調(diào)查”報(bào)告中的指責(zé)是怎么回事？其實(shí)，是美國故意混淆概念，將市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管等與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓無關(guān)的制度牽強(qiáng)附會成所謂中國實(shí)施“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的手段。

事實(shí)上，中國加入世貿(mào)組織時(shí)就已承諾，不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的前提條件。中國現(xiàn)行法律法規(guī)中也沒有強(qiáng)制要求外國合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)的條款。

反觀美國，其政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)不乏聯(lián)合阻止、打壓包括中國在內(nèi)的外國技術(shù)創(chuàng)新的先例。說白了，美方的真正目的，只不過想借著“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的外衣，打壓中國的科技創(chuàng)新與進(jìn)步。

對中國而言，無論美國如何歪曲事實(shí)，最重要的是按照既定節(jié)奏，堅(jiān)定不移地走好自己的路！

人民日報(bào)客戶端-李建廣 皇甫凌雨