每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 畢陸名    

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隨著移動(dòng)支付、在線服務(wù)的廣泛應(yīng)用，信息消費(fèi)作為新興消費(fèi)領(lǐng)域，已經(jīng)變得越來(lái)越重要。

日前，工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確提出，到2020年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%以上。信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)到15萬(wàn)億元。同時(shí)，覆蓋范圍惠及全民。到2020年98%行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。

工信部表示，據(jù)測(cè)算，2018年上半年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，是同期GDP增速的2.2倍，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮著重要作用。但是，發(fā)展信息消費(fèi)也面臨高端和有效供給不足、部分地區(qū)消費(fèi)潛力尚未充分釋放、消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化等一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

信息消費(fèi)升級(jí)存三大掣肘

從全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，信息消費(fèi)涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語(yǔ)音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)等多種服務(wù)形態(tài)，還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。“整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的信息消費(fèi)處于一個(gè)快速發(fā)展階段，普及程度快速提高。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民占整個(gè)國(guó)民人數(shù)的比重已經(jīng)超過(guò)了50%，互聯(lián)網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額在整個(gè)社會(huì)消費(fèi)零售總額的占比也接近20%。

信息消費(fèi)作為重要的新興消費(fèi)領(lǐng)域，正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但與信息消費(fèi)的需求相比，其供給顯然還不充分。趙萍舉例說(shuō)，比如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的遠(yuǎn)程醫(yī)療，因?yàn)樗且粋€(gè)非常新型的消費(fèi)方式，其技術(shù)創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到足夠支撐商用的水平。

另外，在當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的大背景下，信息消費(fèi)的質(zhì)量還有待提升。雖然互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)超過(guò)50%，但由于信息消費(fèi)使用手段的限制，其普及程度還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到有需求的人群就能夠獲得信息消費(fèi)的程度。“特別是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，相關(guān)的手段普及更多地是利用手機(jī)作為付費(fèi)的重要渠道，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠有效利用互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的水平還非常有限。”趙萍說(shuō)。

從政策法規(guī)環(huán)境上來(lái)看，法律法規(guī)對(duì)于信息消費(fèi)的普及存在嚴(yán)重缺位。她表示，除了互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證等純粹互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的一些立法看似和信息消費(fèi)有關(guān)之外，大多數(shù)法律法規(guī)都和信息消費(fèi)關(guān)系不大，造成在執(zhí)法方面存在嚴(yán)重的無(wú)法可依問(wèn)題。

信息消費(fèi)將成經(jīng)濟(jì)新引擎

本次《計(jì)劃》由工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布，工信部主要是從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)改善信息消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更多地從技術(shù)方面來(lái)推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而推動(dòng)信息消費(fèi)的升級(jí)。因此，趙萍認(rèn)為《計(jì)劃》出臺(tái)后，信息傳遞的速度會(huì)更快，信息消費(fèi)技術(shù)手段的限制會(huì)得到更好的解決，信息產(chǎn)業(yè)的供給能力也會(huì)得到明顯提升。據(jù)趙萍團(tuán)隊(duì)研究，在信息消費(fèi)方面，大企業(yè)的供給能力會(huì)更強(qiáng)，信息的應(yīng)用程度也更高；而對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏相關(guān)人才，信息應(yīng)用的技術(shù)水平相對(duì)比較低。《計(jì)劃》的出臺(tái)可以在很大程度上促進(jìn)中小企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，這樣就可以大幅提升信息消費(fèi)的供給能力。而伴隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，網(wǎng)速會(huì)更快，技術(shù)瓶頸也能夠得到緩解，進(jìn)而可以使信息消費(fèi)的滲透率更高、手段更加便捷。

目前廣泛應(yīng)用信息技術(shù)的領(lǐng)域更多的是電商平臺(tái)，消費(fèi)者通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行生活所需的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物；另外還包括外賣平臺(tái)等線上線下相融合的模式。

趙萍認(rèn)為，未來(lái)信息消費(fèi)覆蓋的范圍會(huì)越來(lái)越廣，線上線下滲透程度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，未來(lái)所有產(chǎn)業(yè)都可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給消費(fèi)者提供服務(wù)，“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)信息消費(fèi)的拓展空間是無(wú)可限量的。隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化程度越來(lái)越高，信息消費(fèi)會(huì)滲透到與生活相關(guān)的所有行業(yè)。”

業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都需要信息技術(shù)和信息消費(fèi)的支撐，信息消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎。

值得一提的是，趙萍還提到，在未來(lái)信息消費(fèi)規(guī)模大幅增長(zhǎng)的背景下，信息消費(fèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全隱私保護(hù)也都應(yīng)該進(jìn)一步提升。