9月底，第17屆發(fā)審委一年的任期將屆滿，證監(jiān)會發(fā)審委遴選委員會將選聘新一屆發(fā)審委委員。業(yè)內(nèi)人士認為，未來新股發(fā)行整體將繼續(xù)保持低速，新一屆發(fā)審委的關注重點不會改變，但是會給予新經(jīng)濟企業(yè)更多機會。 根據(jù)最新規(guī)定，發(fā)審委委員每屆任期一年，可以連任但連續(xù)任期最長不超過2屆。發(fā)審委委員每年至少更換一半。 IPO“堰塞湖”現(xiàn)象得到緩解 Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自去年10月1日第17屆發(fā)審委履職以來，共計審核234家企業(yè)首發(fā)申請，其中135家企業(yè)成功過會，85家被否，14家暫緩表決，過會率為57.69%（不包括取消審核企業(yè)、撤回IPO申請企業(yè)）。 第17屆發(fā)審委委員構(gòu)成，綜合了多位證監(jiān)會系統(tǒng)中各部門的一線專業(yè)人員、6位來自國家部委的專職人員，以及從80位候選名單中遴選出的26位市場專業(yè)人士。 川財證券研究所所長陳靂表示，在發(fā)審委上任一年之際再回看，發(fā)審環(huán)境已經(jīng)得到了明顯改善，企業(yè)IPO項目過會平均用時顯著提高，委員會的工作效率也得到有效提升。 某券商資深投行人士也認為，第17屆發(fā)審委上任以來，IPO審核效率明顯提升，此前IPO“堰塞湖”現(xiàn)象得到緩解。 從今年受理情況看，截至9月13日，證監(jiān)會受理IPO及發(fā)行存托憑證企業(yè)共288家，其中正常待審企業(yè)降至222家，相比2016年6月份近700家排隊待受理的情形，今年審核周期明顯縮短；在加快審核速度的同時，IPO審核標準并未放松。 “第17屆發(fā)審委上任以來，IPO審核趨嚴態(tài)勢顯著，最直觀的就是首發(fā)審核過會率從2017年的76.3%，下降至2018年初至今的50.1%?！毙聲r代證券研究所所長孫金鉅表示，對單個企業(yè)而言，企業(yè)從預披露到過會時間從2016年約700天的水平縮短至目前約370天，單個企業(yè)IPO進程加快，效率提高。 從成功申報IPO的企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，前述投行人士表示，2016年至今，A股市場共有589家高新技術企業(yè)上市，占新上市企業(yè)數(shù)量的82%，借助資本市場挖掘有價值的企業(yè)，新一屆發(fā)審委尤其注重培養(yǎng)和支持具有核心技術和成長潛力的科技企業(yè)，為中國高端制造孕育新動能。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 對企業(yè)盈利能力關注度提升 截至8月底，2018年已有50家企業(yè)在首發(fā)審核中被否決。 被否原因方面，孫金鉅認為，有46家企業(yè)因業(yè)績下滑以及毛利率、應收賬款異常等原因未能順利過會，持續(xù)盈利能力和財務問題是發(fā)審委審核的核心關注點；此外，發(fā)審委也重點關注關聯(lián)交易及獨立性問題、股權問題、披露存在重大遺漏及其他違法違規(guī)事項等問題。 此外，2018年至今的過會企業(yè)中，最近3年累計凈利潤超過1億元且最近一年凈利潤規(guī)模達5000萬元以上的企業(yè)占比超過98%，而2017年過會企業(yè)中，達到相應盈利規(guī)模的企業(yè)約占85%。今年以來，發(fā)審委對企業(yè)的盈利能力關注度有所提升。 南開大學金融與發(fā)展研究院負責人田利輝認為，第17屆發(fā)審委的新特點是高度重視全報告期的合規(guī)性、高度重視全報告期的財務真實性和內(nèi)控有效性、高度重視可理解性。這一屆發(fā)審委不會被企業(yè)凈利潤、過會先例、預審員和初審會判斷等因素所影響和誤導，具有獨立性、專業(yè)性和責任感。所以，第17屆發(fā)審委關注重點是真實、可持續(xù)和嚴謹審慎。 前述投行人士也認為，目前的IPO審核比以前關注的內(nèi)容更加豐富全面，不僅關注財務指標，更加關注非財務指標，比如信息披露合規(guī)性、環(huán)保問題等，充分體現(xiàn)了全面提升上市公司治理的審核理念。 新經(jīng)濟企業(yè)將迎來更多機會 田利輝認為，新一屆發(fā)審委的關注重點不會改變，但是會給予新經(jīng)濟企業(yè)更多機會。新一屆發(fā)審委應該適度防范中介機構(gòu)發(fā)審人員的利益相關，防止出現(xiàn)違規(guī)過會。 孫金鉅預計，新一屆發(fā)審委上任后，IPO將繼續(xù)保持嚴審，新股發(fā)行整體將繼續(xù)保持低速，發(fā)審委將繼續(xù)就企業(yè)的實際盈利能力、關聯(lián)交易、股權等方面進行重點審查，嚴格把控IPO發(fā)行的企業(yè)質(zhì)量。 陳靂預計，新一屆發(fā)審委會延續(xù)當前專業(yè)、嚴格、高效的工作作風，同時在信息披露監(jiān)管方面會有所加強，以倒逼企業(yè)規(guī)范發(fā)行操作，構(gòu)建良好的市場投融資環(huán)境。 面對當前的發(fā)審邏輯，前述投行人士表示，預計更加嚴格、規(guī)范和全面的審核機制依然不變，擬IPO企業(yè)最重要的是提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，保證IPO材料真實性和切實履行相關上市流程要求。 孫金鉅建議，IPO嚴審、新股發(fā)行放緩，企業(yè)應謹慎選擇投遞IPO申請，著重致力于發(fā)展自身業(yè)務能力、鞏固市場地位，提升盈利能力，嚴格按照證券法對IPO企業(yè)相關規(guī)定完善相應資質(zhì)。 田利輝表示，擬上市企業(yè)應該苦練內(nèi)功，提高自身核心競爭力，真實公正地衡量自身是否符合過會上市標準，不要存在欺瞞或僥幸的心理。 中國證券報徐昭