每經(jīng)記者 岳琦     每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉洋    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 王麗娜    

繼順風(fēng)車下線、深夜停服、主動(dòng)整改、迎接多部門(mén)入駐檢查之后，9月15日夜間11點(diǎn)起，滴滴恢復(fù)深夜出行服務(wù)，并試行深夜運(yùn)營(yíng)規(guī)則?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者第一時(shí)間就整改后滴滴出行App進(jìn)行體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)安全措施確實(shí)已初步落地，但仍有留待完善之處。

在滴滴公布的七大安全整治措施中，“一鍵報(bào)警”備受關(guān)注。不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》梳理公開(kāi)資料卻發(fā)現(xiàn)，這一被冀望于千鈞一發(fā)之際發(fā)揮緊急救生作用的功能模塊，在上線之后，卻被屢屢貼上“雞肋”甚至是“形同虛設(shè)”的標(biāo)簽——就乘客角度而言，其在點(diǎn)擊“一鍵報(bào)警”按鈕之后，尚需通過(guò)110電話與警方取得聯(lián)系，這與直接撥打110似乎并無(wú)差別。

究竟在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，滴滴的“一鍵報(bào)警”機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)？同時(shí)，在輿論爭(zhēng)議、安全高壓之下，滴滴實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”難度幾何？又難在何處？滴滴為何不能將看似最簡(jiǎn)單的短信報(bào)警，接入警方報(bào)警系統(tǒng)？

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪眾多滴滴司機(jī)、乘客、法律專家、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人士及滴滴方面，以期覓得答案。

“一鍵報(bào)警”的真相：仍需撥打110電話

滴滴的“一鍵報(bào)警”機(jī)制究竟如何運(yùn)行？是否點(diǎn)擊“一鍵報(bào)警”按鍵后，警方就能自動(dòng)知曉乘客遇險(xiǎn)信息？

帶著這樣的疑問(wèn)，9月17日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在滴滴客戶端嘗試使用“一鍵報(bào)警”功能。

在點(diǎn)擊界面左下角“一鍵報(bào)警”紅色按鈕后，界面即刻跳轉(zhuǎn)為“一鍵報(bào)警”相關(guān)設(shè)置頁(yè)面，“乘車信息”（包括車牌號(hào)、車型與司機(jī)姓氏）與“當(dāng)前位置（僅供參考）”赫然在列。

在頁(yè)面下方，則有一行小字——“登錄后點(diǎn)擊報(bào)警，您的行程信息將發(fā)給緊急聯(lián)系人。在您報(bào)警后，滴滴也將根據(jù)警方要求提供相應(yīng)信息。”

每經(jīng)記者 截圖

提示字樣下方，則是紅色“呼叫110”按鈕。

記者點(diǎn)擊該紅色按鈕后，手機(jī)屏幕立刻跳轉(zhuǎn)為110呼叫界面，點(diǎn)擊“呼叫”按鈕，乘客方可接通110。與此同時(shí)，大約8秒之后，記者手機(jī)接收到“滴滴出行”相關(guān)短信。短信內(nèi)容與“一鍵報(bào)警”頁(yè)面所提供信息并無(wú)差異，主要包括車牌號(hào)、車輛型號(hào)及當(dāng)前所在位置等信息。

每經(jīng)記者 截圖

在收到滴滴相關(guān)短信大約半分鐘后，記者添加的“緊急聯(lián)系人”亦收到滴滴發(fā)送的短信。不過(guò)，該短信并無(wú)乘客相關(guān)信息，僅提示緊急聯(lián)系人：“您的朋友正在使用一鍵報(bào)警功能，TA已將您設(shè)為T(mén)A的緊急聯(lián)系人，請(qǐng)盡快與TA聯(lián)系確認(rèn)安全”。

值得注意的是，該短信還包括一條鏈接，點(diǎn)開(kāi)后，即顯示乘客的實(shí)時(shí)路徑。

每經(jīng)記者 攝

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次嘗試“一鍵報(bào)警”功能，均呈現(xiàn)上述運(yùn)行機(jī)制。

換言之，這給乘客造成的印象是——滴滴的“一鍵報(bào)警”未與公安報(bào)警系統(tǒng)直接相連，在經(jīng)過(guò)上述操作后，倘若乘客想要實(shí)施報(bào)警行為，仍需通過(guò)110熱線與警方取得聯(lián)系；至于緊急聯(lián)系人，同樣需要撥打110與警方取得聯(lián)系，只不過(guò)其對(duì)于乘客位置信息的掌握將更為精準(zhǔn)。不過(guò)，這仍需以緊急聯(lián)系人注意到短信并點(diǎn)開(kāi)鏈接為前提條件。

“我一點(diǎn)，上面（警方）就知道”

這樣的“一鍵報(bào)警”究竟能否起到作用？普通乘客甚至是滴滴司機(jī)，究竟對(duì)“一鍵報(bào)警”這般的運(yùn)行機(jī)制有多熟悉？其又是如何看待當(dāng)下的滴滴“一鍵報(bào)警”功能？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》通過(guò)梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，有不少人將其批為“雞肋”，甚至“形同虛設(shè)”。據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道，9月10日，廣州交委即發(fā)文批滴滴“一鍵報(bào)警”功能形同虛設(shè)。此結(jié)論來(lái)自于廣州一名女性乘客在滴滴平臺(tái)拼車過(guò)程中，使用“一鍵報(bào)警”聯(lián)系警方，卻需要在電話中提供車輛信息和位置。迫于不想激怒司機(jī)，該女性乘客只好掛掉電話，并以跳車相威脅，司機(jī)才打開(kāi)車門(mén)。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的隨機(jī)采訪中，不少受訪者誤認(rèn)為，滴滴的“一鍵報(bào)警”可直接聯(lián)通公安報(bào)警系統(tǒng)。但在記者向其大致描述該功能運(yùn)行機(jī)制后，不少受訪者表示驚訝。

上海市民相女士便表示，“叫什么一鍵報(bào)警啊，我自己隨便按一下也可以啊，真是雞肋。”

不過(guò)，在認(rèn)為這樣的“一鍵報(bào)警”“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的同時(shí)，相女士也指出，滴滴發(fā)送的實(shí)時(shí)路徑鏈接“蠻好的”。“但最好既有實(shí)時(shí)路徑，又有我在哪兒，這樣子緊急聯(lián)系人才有用，才能直接拿地址去報(bào)警啊。”相女士說(shuō)。

針對(duì)滴滴向緊急聯(lián)系人發(fā)送的短信，北京市民袁女士則有不同的看法。她對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，現(xiàn)在很少有人會(huì)去看短信，畢竟垃圾短信太多。“你一個(gè)短信發(fā)過(guò)來(lái)，而且還是陌生的號(hào)碼，我根本不會(huì)認(rèn)真去看內(nèi)容。”袁女士說(shuō)。

與此同時(shí)，即便是終日使用滴滴App，甚至以此為生的滴滴司機(jī)，似乎對(duì)于“一鍵報(bào)警”功能也存在認(rèn)知誤區(qū)。

“我一點(diǎn)，上面（警方）就知道。”

9月17日晚間，滴滴司機(jī)孫機(jī)（化名）向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是介紹“一鍵報(bào)警”。當(dāng)記者嘗試讓孫機(jī)點(diǎn)擊“一鍵報(bào)警”按鍵時(shí)，他卻極為惶恐，連連搖頭。

似乎在孫機(jī)的想象中，直接碰觸“一鍵報(bào)警”報(bào)警按鈕，就意味著警方即可直接介入。“就報(bào)到110啊，公安局啊，他就知道這輛車的司機(jī)有麻煩了。”為避免不必要的麻煩，他對(duì)于使用“一鍵報(bào)警”極為謹(jǐn)慎。

對(duì)于“一鍵報(bào)警”的運(yùn)行機(jī)制，滴滴司機(jī)劉放（化名）有著同樣的想象。

9月18日早間，在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的請(qǐng)求下，司機(jī)劉放演示起“一鍵報(bào)警”功能。不過(guò)當(dāng)其點(diǎn)擊司機(jī)端“一鍵報(bào)警”按鍵時(shí)，也是先出現(xiàn)紅色“呼叫110”按鈕界面，進(jìn)而點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)出撥打110頁(yè)面。似乎是一鍵報(bào)警的實(shí)際運(yùn)行機(jī)制出乎其意料，孫放不禁喃喃自語(yǔ)道，“點(diǎn)一鍵報(bào)警，怎么這樣？”隨后，他向記者表示，還是得打110啊。

每經(jīng)記者 攝

雖然實(shí)際運(yùn)行機(jī)制，與多數(shù)司機(jī)及乘客所想有所出入，但認(rèn)為“一鍵報(bào)警”仍能發(fā)揮作用的，不乏其人。袁女士即認(rèn)為，“一鍵報(bào)警”對(duì)潛在施暴者有震懾作用。“有些司機(jī)，可能覺(jué)得有這種功能，有這樣的威懾力在。”袁女士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，實(shí)際上，在9月14日晚間發(fā)布的《滴滴安全大整治階段匯報(bào)暨恢復(fù)深夜服務(wù)公告》中，滴滴方面針對(duì)“一鍵報(bào)警”也已作出專項(xiàng)說(shuō)明——

因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法將信息自動(dòng)同步給警方，我們正積極與各地公安部門(mén)探討解決方案。

而在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)，滴滴內(nèi)部人士則明確表示，其不認(rèn)同“一鍵報(bào)警”形同虛設(shè)的觀點(diǎn)，“很多事肯定是慢慢來(lái)的。”他說(shuō)。

“一鍵報(bào)警”名實(shí)相副，究竟有多難？

一個(gè)疑問(wèn)，被多數(shù)采訪對(duì)象提及——既然滴滴能將相關(guān)短信發(fā)送給乘客與緊急聯(lián)系人，何不直接將報(bào)警短信發(fā)送給警方呢？換言之，滴滴“一鍵報(bào)警”，為何不能與警方建立直接聯(lián)系？

對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，就乘客來(lái)講，通過(guò)“一鍵報(bào)警”功能，主要是想將車輛信息、行程信息等發(fā)送給警方。不過(guò)主要的難點(diǎn)在于，在很多地方，警方并沒(méi)有這樣的報(bào)警方式。

據(jù)了解，目前我國(guó)范圍內(nèi)，最通用、最有效、最快捷的報(bào)警方式，還是電話撥打110。至于短信報(bào)警，只有部分地區(qū)支持。而視頻報(bào)警，只有山東煙臺(tái)警方可以實(shí)現(xiàn)。

值得注意的是，即便是短信報(bào)警，在跨省這一情境中，亦將減損效力。

以山西省為例，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，外?。ㄊ?、區(qū)）注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼在山西省境內(nèi)發(fā)送12110短信報(bào)警，短信息只能由手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)地已開(kāi)通12110短信報(bào)警功能的公安機(jī)關(guān)先行接收，再將報(bào)警內(nèi)容移交山西省公安機(jī)關(guān)處理。手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)尚未開(kāi)通12110短信報(bào)警的，因技術(shù)局限，該短信報(bào)警尚無(wú)法受理。

似乎要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一鍵報(bào)警”，并非那么簡(jiǎn)單。

一位公安部門(mén)內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，全國(guó)以及各省、各市，公安系統(tǒng)都是有差異性的，所以滴滴“一鍵報(bào)警”想并入全國(guó)公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里面，肯定有很多問(wèn)題要解決的。

另一位公安部門(mén)內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，公安網(wǎng)與外網(wǎng)之間物理隔離，滴滴若想互通，只能由公安機(jī)關(guān)向滴滴數(shù)據(jù)庫(kù)布設(shè)一條專線，并由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但這就等于由國(guó)家負(fù)擔(dān)滴滴安全運(yùn)行維護(hù)，難度不言而喻。

該人士進(jìn)一步指出，倘若滴滴“一鍵報(bào)警”想要名實(shí)相副，就會(huì)演變成一種企業(yè)代客報(bào)警。在這種報(bào)警模式中，一般意義上的“報(bào)警者-警方”關(guān)系，變成了“被代理者-代理報(bào)警者-警方”關(guān)系。與親人之間的代為報(bào)警不同，在企業(yè)與用戶這種買賣方這種關(guān)系中，能不能代為刑事告訴，在我國(guó)法律中似乎尚不明確。而短信報(bào)警在國(guó)內(nèi)當(dāng)前階段還處于試點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)，沒(méi)有全國(guó)推廣和統(tǒng)一管理。

值得一提的是，在滴滴順風(fēng)車殺人事件之后，不少論者夸贊Uber的報(bào)警機(jī)制，認(rèn)為堪為滴滴的表率，那么，Uber在“一鍵報(bào)警”方面究竟有何建樹(shù)？

據(jù)澎湃報(bào)道，點(diǎn)擊Uber App頁(yè)面上小盾牌標(biāo)志，便可看到“分享行程”、“911救援”等按鍵，點(diǎn)擊911救援即可呼叫警察，同時(shí)，界面上會(huì)顯示位置信息、車型與車牌等。美國(guó)媒體NBC測(cè)試發(fā)現(xiàn)，通過(guò)Uber報(bào)警5分鐘后，警察即趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

與此同時(shí)，Uber還宣布在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，允許乘客的位置信息和行程細(xì)節(jié)被自動(dòng)傳送給911調(diào)度員，報(bào)警人甚至不用出聲，就可以向911調(diào)度員傳送包括姓名、位置、車型、顏色、車牌號(hào)在內(nèi)的信息。在細(xì)節(jié)上，當(dāng)乘客使用一鍵報(bào)警功能時(shí)，司機(jī)并不會(huì)收到任何提示。

上述滴滴內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，Uber美國(guó)目前做到6個(gè)城市，難度可想而知。

對(duì)此，趙占領(lǐng)表示，有些地方警方已經(jīng)有多種渠道報(bào)警，滴滴可以跟警方的報(bào)警渠道進(jìn)行溝通，建立直接報(bào)警的機(jī)制；在報(bào)警渠道比較單一的地方，滴滴跟當(dāng)?shù)鼐?，或者通過(guò)公安部，跟各地方警方協(xié)調(diào)，來(lái)解決這樣一個(gè)報(bào)警更加便捷的機(jī)制問(wèn)題。

那么，在滴滴“一鍵報(bào)警”完全接入公安系統(tǒng)后，倘若乘客遇險(xiǎn)啟用該功能時(shí)，因平臺(tái)技術(shù)故障等原因?qū)е鲁丝陀龊?，是否意味著相較于以往，滴滴要負(fù)更大的責(zé)任？

趙占領(lǐng)對(duì)此告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，并非如此。乘客遇害與“一鍵報(bào)警”失靈，在法律上沒(méi)有必然的因果關(guān)系。作為乘客，即便不通過(guò)滴滴，也可以直接向警方報(bào)警。

（實(shí)習(xí)生唐澤坤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）