每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 劉艷美    

“魔都”上海，錢多、人多、機(jī)會(huì)多，各類形形色色的推介會(huì)也多。

在這些推介會(huì)上，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一群政府官員：他們或是主辦方、或是參與方，來自全國各地，操著不同口音，但清一色西裝革履。其身后，則是家鄉(xiāng)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

會(huì)議間隙，他們穿梭在人海中，遇到對的人，就遞上名片，然后滔滔不絕介紹起自己所在地方的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢。

上海似乎是一塊“磁鐵”，冥冥中有一股引力，把全國各地的城市管理者們吸引到這里。自貿(mào)君還注意到一個(gè)有趣的現(xiàn)象：有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的城市，特別喜歡來。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

比如，就在今天，“成都對外貿(mào)易上海招商推介會(huì)”在上海舉行。事實(shí)上，這已不是成都第一次到上海做推介，成都當(dāng)然也不是唯一的“訪客”——還有更多城市，已經(jīng)或者正在趕來的路上。

兩天之后，上海自貿(mào)區(qū)就將迎來五周年。作為開放“試驗(yàn)田”，從1到12，自貿(mào)區(qū)陣營不斷壯大，不斷刷新的“上海經(jīng)驗(yàn)”正不斷向全國擴(kuò)散。而就上海而言，跨越5年這道坎，未來又將如何飛得更高？

從全國飛向上海

成都跟上海，早有淵源。2017年冬，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上海推介會(huì)在滬舉行。彼時(shí)，成都自貿(mào)區(qū)希望，向上海自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)更多寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)兩地協(xié)同開放和發(fā)展。

除了成都，還有很多國內(nèi)城市也對上海充滿熱情。

8月，浙江自貿(mào)區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)暨小干島專題招商推介會(huì)在上海舉行，這場會(huì)議吸引了100余家企業(yè)。

7月底，青島高新區(qū)政企一行也來到上海，對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境進(jìn)行推介，就招商工作進(jìn)行洽談。

去年11月，重慶市沙坪壩區(qū)上海招商推介會(huì)在滬舉行，會(huì)上成功簽約8個(gè)項(xiàng)目。其中，重慶西部物流園聯(lián)手上海外高橋企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心有限公司，將在促進(jìn)兩地自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、推動(dòng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、搭建多元化交流與合作平臺(tái)方面開展戰(zhàn)略合作。

作為最“資深”的自貿(mào)區(qū)，上海已經(jīng)利用“自貿(mào)紅利”，在制度創(chuàng)新、對外開放上先行先試，積累了不少故事和經(jīng)驗(yàn)。2014年12月21日， 掛牌僅一年有余，國務(wù)院即印發(fā)《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，上海自貿(mào)區(qū)積累的100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，自此開始向全國復(fù)制推廣。

紙上得來終覺淺。各地的主政者們，紛紛踏門前來取經(jīng)。這些年，上海自貿(mào)區(qū)可謂“高朋滿座”，接待了眾多國際國內(nèi)訪客，分享上海經(jīng)驗(yàn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

比如，去年3月底，湖北自貿(mào)區(qū)正式掛牌前，由湖北省商務(wù)廳副廳長親自掛帥，緊鑼密鼓地到上海考察學(xué)習(xí)，為融資租賃、商業(yè)保理、大宗商品市場等試點(diǎn)工作做準(zhǔn)備。

同樣，去年8月15日、16日兩天，時(shí)任舟山群島新區(qū)黨工委副書記、市委副書記、市長溫暖，帶領(lǐng)舟山市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴上海自貿(mào)區(qū)，考察外高橋保稅區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心等地。

此外，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)進(jìn)入“自貿(mào)時(shí)間”后，大連市自貿(mào)辦也組織相關(guān)人員赴上海，重點(diǎn)考察了上海自貿(mào)區(qū)在審批制度改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的先進(jìn)做法，以及相關(guān)辦事大廳在硬件建設(shè)、系統(tǒng)打造、流程優(yōu)化方面的具體經(jīng)驗(yàn)。

上海又飛往哪里？

不僅其他城市的人在往上海跑，上海的人也在流向全國各地。

2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)，探索建設(shè)自貿(mào)港。而在這個(gè)重磅消息公布不到一年前，一項(xiàng)人事任命或已為此埋下伏筆——曾在上海自貿(mào)區(qū)做了一年多管委會(huì)主任的沈曉明，出任海南省長。

這只是上海自貿(mào)區(qū)為其他自貿(mào)區(qū)輸送人才的一個(gè)典型案例。有官員就曾向自貿(mào)君透露，簡歷上帶有“上海自貿(mào)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)”的人，已經(jīng)成為很多自貿(mào)區(qū)爭搶的“香餑餑”。

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除了直接人才輸送，還有上門經(jīng)驗(yàn)交流。

8月17日，受成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局辦公室邀請，上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局黨組成員、副局長任凱鋒一行到訪成都，就上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展了專題講座。當(dāng)天，講座進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)。

聽完講座，成都高新區(qū)黨工委書記方存好談道：“上海自貿(mào)區(qū)及陸家嘴管理局各項(xiàng)改革和工作都走在全國前列，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，立足自身實(shí)際，積極謀劃和推動(dòng)成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展。希望今后雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢特色，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”

當(dāng)其他城市聚焦上海時(shí)，上海的眼光，則放在了世界。

2018年11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海國家會(huì)展中心舉行。這是全球第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型博覽會(huì)，也是2018年中國“四大主場外交”壓軸之作。這場盛會(huì)，是中國主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措。而選擇上海，無疑將為上海新一輪高水平對外開放、全面提升城市形象和核心功能，創(chuàng)造重大機(jī)遇。

上海的目標(biāo)當(dāng)然不止于此。

過去五年，從上海自貿(mào)區(qū)“孤軍奮戰(zhàn)”到12家自貿(mào)區(qū)“雁陣齊飛”，自貿(mào)區(qū)早已成為“開放”代名詞；

過去兩年，從“上海擴(kuò)大開放若干意見33條”到“上海進(jìn)一步擴(kuò)大開放行動(dòng)方案100條”，“意見”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;行動(dòng)”，上海的開放步伐不斷提速。

對外開放的大門越開越大，這只開放“領(lǐng)頭雁”，將迎來更廣闊的天空。