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關(guān)稅紛爭未息 北美貿(mào)易協(xié)議里可能沒有加拿大

每日經(jīng)濟新聞 2018-09-27 19:44:38

北美大陸各鄰國們正在努力達成修訂后的北美貿(mào)易協(xié)議的條款。特朗普政府正爭先恐后地在10月1日的最后期限內(nèi)完成美國、墨西哥和加拿大之間新的北美貿(mào)易協(xié)定,目前,這份已有墨西哥簽字的協(xié)議,或于本周五公布。由于美國與加拿大一直沒有在貿(mào)易關(guān)稅問題上達成一致,加拿大并未明確表示愿意此刻加入這個“新群”。

每經(jīng)記者 余佩穎    每經(jīng)編輯 楊詩涵    

據(jù)多家外媒報道,美國總統(tǒng)特朗普表示,他已經(jīng)拒絕了在本周的聯(lián)合國大會期間與加拿大總理賈斯汀•特魯多(Justin Trudeau)一對一會面,并且在周三(9月26日)還威脅道將對加拿大出口至美國的汽車征稅。然而,特魯多的發(fā)言人埃莉諾雷•卡塔羅(Eleanore Catenaro)卻表示,加拿大政府“沒有要求過會面”,這兩位鄰居之間不穩(wěn)定的貿(mào)易局勢以及領導人之間不穩(wěn)定的個人關(guān)系近來日漸加劇。

另一方面,據(jù)CNBC援引兩位知情人士消息稱,美國貿(mào)易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)計劃最早在本周五(9月28日)發(fā)布美國和墨西哥簽署的貿(mào)易協(xié)議文本,不過也可能會延遲到周末公布。其中一位知情人士還表示,該協(xié)議允許加拿大隨后再加入。

是否加入新NAFTA 加拿大表示“現(xiàn)在”或是“晚點”都可以

特朗普威脅對加拿大汽車征稅也不是第一次了。

今年8月,特朗普政府希望在10月1日前與加拿大、墨西哥達成新的北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA),但途中與加拿大的談判一直進展不順,而據(jù)CNBC的報道,美墨雙邊貿(mào)易協(xié)議最快可能于本周五公布,墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)Enrique Pena Nieto將于11月底離職。

特朗普向記者解釋,不想在聯(lián)合國大會上與特魯多進行一對一的會面是因為“他(賈斯汀•特魯多)的關(guān)稅太高,而且他似乎不想改變……坦率地說,我們正在考慮對從加拿大出口的汽車征稅”。在新聞發(fā)布會上特朗普又補充說道,“我們對和加拿大的談判以及它的談判風格都非常不滿意,我們不喜歡他們的代表(Chrystia Freeland)”。

美國貿(mào)易代表萊特希澤周二(9月25日)曾表示,美國將“繼續(xù)”與墨西哥達成協(xié)議,但保留了加拿大加入的可能性。這位貿(mào)易代表指出,美國政府的時間有點緊迫。“如果加拿大現(xiàn)在加入,那是最好的”,萊特希澤說道,“如果加拿大晚些時候再加入,那也順其自然”。

如果除去加拿大,美國與墨西哥達成雙邊的貿(mào)易協(xié)定讓許多人對其合法性表示擔憂。紐約民主黨少數(shù)黨領袖查克•舒默(Chuck Schumer)就曾向CNBC表示,一項雙邊協(xié)議將引發(fā)“嚴重”的法律擔憂。

另一方面,對于盡快達成協(xié)議這點,有立法議員認為,只有三方協(xié)議才能得到參議院的多數(shù)票且通過。參議員帕特•圖米(Pat Toomey)就表示,為了使貿(mào)易協(xié)議能夠快速達成,“政府還必須與加拿大達成協(xié)議”。美國商會以及其他強大的親商團體同樣認為,在沒有加拿大的情況下達成協(xié)議將成為一個錯誤。

乳制品關(guān)稅起紛爭 加拿大曾是美國最大的出口國

據(jù)CNN報道,此番美國與加拿大的貿(mào)易談判主要因乳制品、鋼鐵和汽車關(guān)稅而陷入僵局。關(guān)于乳制品稅收一事,特朗普6月就曾在推特上指責加拿大對美國的乳制品征收270%的高關(guān)稅,稱這對于美國農(nóng)民不公平。今年早些時候,特朗普還對加拿大的鋼鐵和鋁征收關(guān)稅,也加劇了兩國之間的緊張關(guān)系。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱美國貿(mào)易代表辦公室(United States Trade Representative)發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在2017年,美國與加拿大的商品和服務貿(mào)易總額約為6731億美元,美國的出口額達到3407億美元,進口額達到3332億美元。

但是另一方面,據(jù)彭博社2017年的一篇報道,加拿大的企業(yè)常從第三方國家進口貨物,然后再將這些貨物出口到美國市場。加拿大統(tǒng)計局將其記錄為加拿大的出口,而美國的數(shù)據(jù)則將其記錄為來自該第三方國的進口,而并非從加拿大進口。因此特朗普曾一再聲稱美國對加拿大有“相當大的貿(mào)易逆差”。

究竟美國是對加拿大享有貿(mào)易順差還是逆差暫未明晰,但是加拿大市場其實對于美國出口尤為重要。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年加拿大是美國最大的商品出口市場,美國對加拿大的出口額比1993年(北美自由貿(mào)易協(xié)定前)增加了181%,并且美國對加拿大的出口占2017年美國出口總額的18.3%,近五分之一。因此對于美國此番在與加拿大還未達成一致協(xié)議下,就與墨西哥推進雙邊協(xié)議,遭到了眾人批評。

據(jù)《華爾街日報》9月18日報道,美國商會(the U.S.Chamber of Commerce)、商業(yè)圓桌會議(the Business Roundtable)和全國制造商協(xié)會(National Association Of Industry)的負責人在給萊特希澤的一封信中寫道,“加拿大是美國最大的出口市場,邊緣化加拿大是不可接受的”。

對于特朗普的聲討,加拿大總理特魯多于周二(9月25日)對外交關(guān)系委員會(Council On Foreign Relations)表示,“我的工作很簡單,就是要捍衛(wèi)加拿大的利益,為加拿大人挺身而出”。

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