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英國(guó)與歐盟的退歐談判本周五呈現(xiàn)重大進(jìn)展，英鎊兌美元與兌歐元普遍走揚(yáng)，但這一進(jìn)展本身可以從正反兩個(gè)方面解讀，增加了談判的不確定性。

據(jù)多名歐盟外交官透露，歐盟首席英國(guó)脫歐事務(wù)談判代表巴尼耶（Michel Barnier）周五給他們發(fā)送了一份議案大綱，正式版本預(yù)計(jì)下周三發(fā)布。

據(jù)稱，這份由歐盟起早的與英國(guó)未來(lái)貿(mào)易關(guān)系草案，將融合“30%-40%”的英國(guó)梅政府“契克斯（Chequers）退歐計(jì)劃”，將比歐盟與其他國(guó)家達(dá)成的任何自由貿(mào)易協(xié)定“更廣泛、更深入”，也可以包含“附加條件”等額外選項(xiàng)，例如開(kāi)展反恐、外交政策和國(guó)防領(lǐng)域的合作，以及提供歐英公民跨境工作的互惠安排等。

彭博社稱，這說(shuō)明歐英雙方越來(lái)越接近達(dá)成最終的脫歐協(xié)議，也說(shuō)明談判終于如期加速進(jìn)行。雖然沒(méi)有滿足英國(guó)現(xiàn)階段的全部請(qǐng)求，這版歐盟草案預(yù)計(jì)會(huì)采用模糊措辭，例如使用“邊境貿(mào)易盡可能無(wú)摩擦”等積極利好的語(yǔ)句，來(lái)幫助梅政府贏得國(guó)內(nèi)議會(huì)投票。

歐盟委員會(huì)主席容克周五表示，歐盟正在“日以繼夜”地工作以期取得進(jìn)展，有分析認(rèn)為這或許代表周末雙方談判代表也會(huì)加班。據(jù)上述外交官透露，歐盟委員會(huì)已經(jīng)在與英國(guó)討論最終發(fā)布“聯(lián)合聲明”的政治宣言文本，除了愛(ài)爾蘭邊境等關(guān)鍵問(wèn)題，雙方就“離婚協(xié)議”的技術(shù)性討論基本已經(jīng)完成。

知情人士稱，預(yù)計(jì)英國(guó)將在下周推出新的解決方案，雙方都希望在10月17日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人晚宴上取得突破。如果一切順利，將于11月中旬召開(kāi)另一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，屆時(shí)可以排除無(wú)協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)，并順利啟動(dòng)脫歐后的過(guò)渡期程序。

有三位外交官表示，歐盟對(duì)未來(lái)與英國(guó)貿(mào)易關(guān)系的草案可能不到10頁(yè)紙，希望明年3月英國(guó)正式脫歐之后再就全面貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判。所以本次等于歐盟為英國(guó)準(zhǔn)備好了“快速充電”方案。

受英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐可能性減弱影響，英鎊周五漲幅較大。美股午盤后兌美元短線上漲13點(diǎn)或0.5%，最高觸及1.3081。歐元兌英鎊跌0.5%，刷新6月25日以來(lái)低點(diǎn)至0.8795。

但路透社和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也都注意到歐盟草案的措辭含糊，愛(ài)爾蘭邊境等最核心問(wèn)題依舊沒(méi)有解決。歐盟也會(huì)拒絕梅政府要求的“無(wú)摩擦貿(mào)易”方案，否則擔(dān)心破壞歐盟單一市場(chǎng)的完整性。作為與英國(guó)之間沒(méi)有貿(mào)易關(guān)稅或進(jìn)出口配額的交換條件，歐盟將要求確保“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，代表歐盟對(duì)英國(guó)在勞動(dòng)法、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家援助等方面有所要求，會(huì)遭到“硬脫歐”派的反對(duì)。

梅政府計(jì)劃提出的新草案可能不再反對(duì)北愛(ài)與英國(guó)本土之間增添一些貨物檢查規(guī)則，如果無(wú)法達(dá)成脫歐協(xié)議，希望歐盟允許包括北愛(ài)在內(nèi)的整個(gè)英國(guó)保留在海關(guān)聯(lián)盟中。據(jù)稱，歐盟本來(lái)打算拒絕這種提議，但目前在考慮能接受哪些條款作為讓步。一位外交官表示：“只要英國(guó)接受北愛(ài)爾蘭與英國(guó)本土之間增設(shè)一些監(jiān)管檢查，歐盟認(rèn)為可以適當(dāng)妥協(xié)。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，歐盟既然能提供妥協(xié)，反過(guò)來(lái)也代表一旦無(wú)法達(dá)成脫歐協(xié)議，歐盟將對(duì)英國(guó)施加“更嚴(yán)厲的懲罰”。周五的這份草案框架，也可視為歐盟針對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐的“強(qiáng)硬應(yīng)急計(jì)劃”。一旦明年3月英國(guó)實(shí)現(xiàn)“硬脫歐”，該國(guó)航運(yùn)、出口和金融業(yè)將遭遇嚴(yán)重干擾。

一位熟悉籌備工作的歐盟外交官透露，歐盟計(jì)劃根據(jù)未來(lái)幾天的談判進(jìn)展來(lái)調(diào)整草案的基調(diào)：“如果雙方談判進(jìn)展順利，歐盟草案措辭會(huì)軟化；如果再度陷入困境，草案措辭會(huì)更強(qiáng)硬。”

例如，歐盟會(huì)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有必要放松海關(guān)和農(nóng)業(yè)控制，相反，歐盟委員會(huì)將敦促成員國(guó)準(zhǔn)備好，從英國(guó)正式脫歐第一天起執(zhí)行完整的進(jìn)口審查規(guī)則。歐盟還將敦促成員國(guó)執(zhí)行“集體計(jì)劃”，避免在無(wú)協(xié)議脫歐后與英國(guó)達(dá)成威脅歐盟單一市場(chǎng)的雙邊協(xié)議。就算避免了“硬脫歐”，歐盟也將堅(jiān)持過(guò)渡期只有22個(gè)月。據(jù)稱本版草案想傳達(dá)出一個(gè)概念：英國(guó)不是規(guī)則制定者，而是接受者。

就連對(duì)歐盟版草案青睞有加的彭博社，在“利好報(bào)道”最后也提示了風(fēng)險(xiǎn)。歐盟草案畢竟不是梅政府想要的，而梅提供的解決方案面臨著保守黨內(nèi)部與反對(duì)黨的雙邊批評(píng)，要想通過(guò)英國(guó)議會(huì)投票難上加難。一位歐盟官員周五表示，梅政府能否取得北愛(ài)爾蘭盟友黨的支持也是一大問(wèn)號(hào)。