每經(jīng)編輯 王嘉琦    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

從2017年初開始，全國各大城市展開了一場激烈的爭奪戰(zhàn)，爭奪的目標是最寶貴最難得的財富——人才。

為了人才，有的地方拿出真金白銀，有的則拿出房子，還有的拋出落戶政策，讓人才有歸屬感。

時至今日，爭奪戰(zhàn)似乎聲勢減退。但國慶節(jié)前后，兩座“新一線”城市再次出招，以吸引更多的人才落戶。

這會開啟“人才大戰(zhàn)”的第二輪較量嗎？

杭州新政：沒有本科文憑，也可人才落戶

今天（10月8日），“杭州發(fā)布”微信號消息稱，近日，杭州市人民政府下發(fā)《杭州市人民政府關于調整完善市區(qū)戶口遷移政策的通知》。

本次戶口遷移政策主要包括兩個方面，（1）適度放寬投靠遷移政策；（2）進一步放寬人才落戶政策。對比今年3月6日，杭州市發(fā)布的《戶口遷移政策》，每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）梳理出其中的變化。

（1）適度放寬投靠遷移政策

1，夫妻投靠。

新政策：

男女雙方結婚滿2年，一方在杭州市區(qū)有合法固定住所、且人戶一致的，另一方可自愿申請投靠戶籍在杭配偶，遷移戶口入杭。

原政策：

夫妻婚齡滿3年，一方在杭有合法固定住所，人戶一致的，由當事人向戶口所在地派出所申請辦理相關手續(xù)。

2，老年人投靠。

新政策：80周歲及以上老年人投靠在杭子女，本人或子女在市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所，不受“外地身邊無子女”及“在杭申領的有效《浙江省居住證》”的條件限制，可自愿選擇投靠戶籍在杭子女，遷移戶口入杭。

原政策：

男年滿60周歲，女年滿55周歲，子女全部或多數(shù)在杭州市區(qū)，外地身邊無子女，在杭城區(qū)有合法固定住所的，可以申請投靠在杭城區(qū)子女；

原籍為杭州市區(qū)的，男年滿55周歲，女年滿50周歲，有子女在杭，在杭城區(qū)有合法固定住所的，可申請投靠在杭城區(qū)子女；

（2）進一步放寬人才落戶政策

新政策：

放寬高技能人才引進戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請在杭州市區(qū)落戶。

在杭就業(yè)期間，國務院各部委授予的操作能手等，省級及以上行業(yè)主管部門評比的先進生產(chǎn)工作者、優(yōu)秀農(nóng)民工；被評選為本市市級及以上勞動模范（含享受待遇對象），杭州市十佳來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、道德模范、見義勇為先進個人，可申請在杭州市區(qū)落戶。

原政策：

具有全日制普通高校本科學歷者（45周歲以下,不含45周歲），在杭落實工作單位，居住滿1年及以上并連續(xù)繳納1年及以上的社會保險（不含補繳）；

全日制普通高校碩士研究生（50周歲以下,不含50周歲）、全日制普通高校博士研究生（55周歲及以下）學歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。

杭州人才凈流入排名第一

從2017年以來，杭州可謂戰(zhàn)果累累。

今年4月，某互聯(lián)網(wǎng)招聘企業(yè)發(fā)布的《2018Q1中高端人才薪酬與流動大數(shù)據(jù)報告》顯示，從2016年四季度到2018年一季度這一年半時間內(nèi)，在全國人才凈流入率排名中，杭州、長沙、成都分列前三名，成為最大的贏家。三座城市的人才凈流入率分別為13.6%、10.24%、10.19%。

到了第二季度，其中，杭州的人才凈流入依然排名第一，凈流入率為9.88%，比“搶人大戰(zhàn)”前高出2.93個百分點。

對比2016年和2017年《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》也可以發(fā)現(xiàn)，去年，也就是人才競爭最激烈的一年，杭州的常住人口增加了28萬。而在2016年，該數(shù)字只有17萬。其中，2017年杭州戶籍人口增加了17.88萬。

每年的第一季度也是跳槽季，春季之后，不少人開始另尋東家。一般而言，跳槽指數(shù)較高的城市，其區(qū)域內(nèi)人才流動具有強勁的動力?！?018Q1中高端人才薪酬與流動大數(shù)據(jù)報告》顯示，2018年一季度，杭州的跳槽意向指數(shù)僅排在上海、北京、深圳之后。

廈門：畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就可落戶

再次打響“人才爭奪”的，不止有杭州。在國慶節(jié)假期之前，另一座“新一線”城市——廈門，率先放寬重點群體落戶限制。

9月29日，廈門市人力資源和社會保障局和廈門市公安局發(fā)布了關于印發(fā)《重點群體來廈落戶實施細則》的通知。

一、應屆高校畢業(yè)生落戶要求。應屆高校畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可落戶廈門。

二、往屆高校畢業(yè)生落戶要求。往屆高校畢業(yè)生在廈就業(yè)符合下列條件的，可落戶廈門：

1.在廈合法穩(wěn)定就業(yè)，年齡45周歲以下的本科學歷畢業(yè)生；

2.連續(xù)在廈繳交社會養(yǎng)老保險滿1年，年齡35周歲以下的?？茖W歷畢業(yè)生，其中落戶思明區(qū)、湖里區(qū)應在思明區(qū)、湖里區(qū)單位連續(xù)繳交社會養(yǎng)老保險滿3年。

三、技能人才落戶要求。男性50周歲以下、女性40周歲以下，在廈連續(xù)繳保滿1年的中級工或者在廈合法穩(wěn)定就業(yè)的高級工、技師和高級技師，可落戶本市集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。

擬落戶思明區(qū)、湖里區(qū)的技能人才要求本人在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有《廈門市土地房屋權證》（房屋用途為住宅，所有權份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)。

四、參加國家級一、二類職業(yè)技能競賽、福建省一、二類職業(yè)技能競賽或我市A類職業(yè)技能競賽獲得技術能手稱號的，參加世界技能大賽獲得地市級以上選拔賽獎項的，可參照技師或高級技師申請落戶廈門。

五、中等職業(yè)院校畢業(yè)生、技工（師）院校畢業(yè)生通過參加職業(yè)資格培訓，按照技能人才落戶廈門。

六、積極吸納各類留學回國人員到廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其本人、配偶或未成年子女落戶根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵留學人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》辦理。

其他城市會跟進嗎

近年來，各個城市都發(fā)現(xiàn)，人才是未來發(fā)展的保障。各個城市因為搶人，也曝出了不少新聞。例如，僅今年上半年，西安全市市外共遷入50萬人。再如，今年5月，天津發(fā)布人才引進政策——“海河英才”行動計劃后，“天津公安”的網(wǎng)上注冊系統(tǒng)便出現(xiàn)了被“擠爆”的情形，多個行政中心也開啟了落戶“限號”模式。

5月18日，天津河西區(qū)行政服務中心的人才落戶辦理大廳外（圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝）

如果說，政策只是表面的。那么現(xiàn)在，很多城市開始深入高校，“預定”人才。每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）近日就報道，9月29日，“蓉”歸故里·四川大學校友返校日峰會在成都舉行；同一天，在西安陜西科技大學，“夢回長安——百萬校友回歸”專場活動也同時上演。而且，兩座城市的市委書記都到場演講，重視程度可見一斑。

從最初的“搶人大戰(zhàn)”，到如今的“校友經(jīng)濟”，一條“搶人”新賽道，已逐漸浮現(xiàn)水面。

要人才，先要有人口。

但是，“搶人”的對象只是存量，如果中國長期維持超低生育率未來可能會出現(xiàn)“無人可搶”，因此不少省市已經(jīng)布局未來的增量。

在此背景下，多個省市也出臺了鼓勵二孩的政策，針對民眾尤為關注的生育成本、經(jīng)濟負擔、照料負擔等問題提出了相應政策。

如今，杭州和廈門再次推出人才政策，其他城市會跟進嗎？第二輪“搶人大戰(zhàn)”會打響嗎？