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發(fā)改委發(fā)文督察1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)情況 十日內(nèi)各地各部門(mén)要完成自查

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-10-10 19:47:43

10月10日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于督察<推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案>落實(shí)情況的通知》。主要內(nèi)容包括:在放開(kāi)城市落戶(hù)限制、建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制等方面,取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后任務(wù)及原因等。

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

10月10日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于督察<推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案>落實(shí)情況的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

此次對(duì)有關(guān)部門(mén)主要督察:各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門(mén)出臺(tái)配套政策和推動(dòng)改革落地的工作進(jìn)展情況,改革取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后的改革任務(wù)及內(nèi)在原因,下一步整改的政策建議。

對(duì)各地區(qū)督察的主要內(nèi)容包括:省級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況,特別是在加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度、建立財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制等方面,取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后任務(wù)及原因,以及下一步整改措施;城市人民政府落實(shí)情況,特別是在放開(kāi)城市落戶(hù)限制、建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制、保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民基本公共服務(wù)同城同待遇、促進(jìn)有條件在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口市民化等方面,取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后任務(wù)及原因,以及下一步整改措施。

《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》主要目標(biāo)任務(wù)分工,共包括十五個(gè)方面36項(xiàng),主要有:全面放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶(hù)限制、調(diào)整完善超大城市和特大城市落戶(hù)政策、調(diào)整完善大中城市落戶(hù)政策、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制等。負(fù)責(zé)牽頭的單位包括公安部、財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)以及各地政府和相關(guān)部門(mén)。

《落戶(hù)方案》主要目標(biāo)任務(wù)分工顯示,超大城市和特大城市要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要依據(jù),區(qū)分城市的主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域,分類(lèi)制定落戶(hù)政策,重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者落戶(hù)問(wèn)題。戶(hù)籍人口比重低的超大城市和特大城市,要進(jìn)一步放寬外來(lái)人口落戶(hù)指標(biāo)控制,加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。

此外,《通知》要求,運(yùn)用實(shí)地督察與書(shū)面督察相結(jié)合、集中督察與持續(xù)跟蹤相結(jié)合等方式,建立健全改革督察工作機(jī)制。

發(fā)改委對(duì)督察工作列出了時(shí)間表,10月20日前,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門(mén)、各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行自查,并分別將自查報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;11月15日前,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建聯(lián)合督察組,分赴東中西及東北地區(qū)開(kāi)展實(shí)地督察,了解省級(jí)有關(guān)部門(mén)及城市人民政府落實(shí)情況,并形成督察調(diào)研報(bào)告;11月15日前,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)改革督察座談會(huì),判斷改革取得的實(shí)質(zhì)性成效,摸清改革障礙和工作短板,研究提出有針對(duì)性操作性的整改措施;在以上工作基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委起草形成督察報(bào)告,于11月底上報(bào)。

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