圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

昨日晚間，證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于“組織發(fā)審委委員調(diào)研企業(yè)融資”的簡(jiǎn)短消息，稱(chēng)下周將不召開(kāi)IPO發(fā)審會(huì)。

該消息稱(chēng)，為提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，按照既定的工作計(jì)劃，下周證監(jiān)會(huì)擬集中組織發(fā)審委委員就積極支持上市公司再融資相關(guān)事宜開(kāi)展調(diào)研，因而沒(méi)有IPO發(fā)審會(huì)安排。

與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)昨晚發(fā)布了核發(fā)IPO批文的信息。證監(jiān)會(huì)按法定程序核準(zhǔn)了新疆交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、北京宇信科技集團(tuán)股份有限公司等兩家企業(yè)的首發(fā)申請(qǐng)，合計(jì)融資額不超過(guò)9億元。

自本輪新股發(fā)行重新啟動(dòng)以來(lái)，證監(jiān)會(huì)一直保持新股常態(tài)化審核、常態(tài)化發(fā)行，按期公布發(fā)審會(huì)召開(kāi)安排，并于每周五公布當(dāng)周核發(fā)IPO批文的情況。

新股發(fā)行常態(tài)化是否又走到了十字路口？

資深專(zhuān)家分析表示，由于需要完成會(huì)后事項(xiàng)，發(fā)行人從上發(fā)審會(huì)通過(guò)審核到拿到IPO批文還有一定的周期，下周不召開(kāi)IPO發(fā)審會(huì)并不意味著當(dāng)周沒(méi)有IPO批文發(fā)放，也不意味著已取得IPO批文的發(fā)行人將暫停發(fā)行程序。因此，不能將發(fā)審會(huì)的“空窗”與IPO停發(fā)直接畫(huà)等號(hào)。

然而，“談IPO色變”確實(shí)是困擾A股多年的問(wèn)題，每遇行情波動(dòng)，市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)停發(fā)IPO的建議。

歷史上，A股市場(chǎng)共經(jīng)歷過(guò)9次IPO暫停與重啟，IPO暫停的原因多與市場(chǎng)下跌有關(guān)。但實(shí)際上，IPO對(duì)二級(jí)市場(chǎng)指數(shù)的影響并不都是負(fù)面的。

中信證券有研究表明，IPO暫停期間市場(chǎng)有過(guò)大漲也有過(guò)下跌，IPO重啟之后短期內(nèi)呈現(xiàn)震蕩走勢(shì)，但重啟一年內(nèi)大概率是上漲的。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，監(jiān)管層安排發(fā)審委委員調(diào)研再融資事宜，并暫停一周IPO發(fā)審會(huì)的安排，既與既定的工作安排有關(guān)，也在一定程度上體現(xiàn)出了呵護(hù)市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)信心的用意。

2016年底以來(lái)，A股市場(chǎng)一直保持新股常態(tài)化發(fā)行。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)調(diào)整發(fā)行監(jiān)管思路，嚴(yán)把審核關(guān)、重點(diǎn)盯防“帶病申報(bào)”的項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化信息披露要求、防止“病從口入”。

在新的發(fā)行監(jiān)管思路下，IPO過(guò)會(huì)率逐漸下降。而且，監(jiān)管政策對(duì)再融資業(yè)務(wù)也作出了更為嚴(yán)格的規(guī)范，并在放開(kāi)市場(chǎng)化并購(gòu)重組的同時(shí)嚴(yán)厲打擊重組亂象。

經(jīng)過(guò)近兩年的時(shí)間，A股IPO“堰塞湖”的問(wèn)題得到紓解，常態(tài)化新股發(fā)行政策也向市場(chǎng)釋放了較為穩(wěn)定的預(yù)期。

權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，2017年初至2018年8月，共有493家企業(yè)完成A股發(fā)行，融資規(guī)模共計(jì)3199.72億元。其中，高新技術(shù)企業(yè)在IPO的占比高達(dá)80%。同期，A股市場(chǎng)并購(gòu)重組交易總金額達(dá)3.24萬(wàn)億元，公司債及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模達(dá)到4.6萬(wàn)億元。

上證報(bào)記者根據(jù)證監(jiān)會(huì)每周公布的IPO批文發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)，今年4月到9月的6個(gè)月里，證監(jiān)會(huì)共發(fā)放IPO批文45個(gè)，涉及27家滬市公司和18家深市公司（其中，創(chuàng)業(yè)板、中小板公司分別為10家、8家）。

（統(tǒng)計(jì)制表實(shí)習(xí)記者王紅）

證監(jiān)會(huì)近期發(fā)布了啟動(dòng)發(fā)審委換屆工作的消息。目前履職的第十七屆發(fā)審委成立于2017年9月30日，是證監(jiān)會(huì)改變發(fā)行監(jiān)管思路后成立的一屆主板與創(chuàng)業(yè)板合并的大發(fā)審委。

截至2018年9月27日，第十七屆發(fā)審委共審核IPO項(xiàng)目454個(gè)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的工作安排，第十七屆發(fā)審委將工作到新一屆發(fā)審委成立為止。

這則發(fā)布于9月28日的消息中還提到：“為進(jìn)一步堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化工作……決定啟動(dòng)發(fā)審委換屆工作”。

事實(shí)上，從近期證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)行監(jiān)管工作的公開(kāi)表態(tài)來(lái)看，截至9月底，新股發(fā)行常態(tài)化的提法也一直沒(méi)有變。

（實(shí)習(xí)記者王紅對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

上海證券報(bào) 馬婧妤 孫放