每經編輯 祝裕    

　　今年初，國家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，作為關中平原城市群的核心，西安躋身為第9個國家中心城市。

在此前的西安市委第十三屆五次全會上，不論是《中共西安市委關于加快國家中心城市建設 推動高質量發(fā)展的決定》，亦或是《西安國家中心城市建設實施方案》都彰顯著西安對于建設國家中心城市的雄心壯志。

而作為第9個國家中心城市的核心城區(qū)，從“奮斗‘一三五’走在最前列——努力建設國家中心城市核心示范區(qū)”目標的提出，到“兩軸四帶六片區(qū)”的產業(yè)布局以及樓宇（總部）經濟扶持政策“鉆石20條”、雙創(chuàng)“龍騰計劃”、5000萬元文化產業(yè)發(fā)展專項資金等創(chuàng)新組合拳，碑林區(qū)對于這一歷史機遇，也是當仁不讓，乘著東風積極尋求經濟轉型新動力，繼續(xù)破浪領航。

奮斗“一三五”走在最前列的總體要求

打造國家中心城市，西安欲建設高品質的國際化大都市，推動城市人居向高質量發(fā)展，促進城市走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。作為西安中心城區(qū)的碑林區(qū)，在國家中心城市的創(chuàng)建中將發(fā)揮怎樣的作用？市委第十三屆五次全會為碑林區(qū)指明了方向—高起點規(guī)劃、高品質發(fā)展，在西安新一輪發(fā)展中要干得最主動，要走在最前列。

明確了方向，碑林區(qū)深入剖析自身優(yōu)與劣，認真研判當前形勢，提出了“構建國家中心城市核心示范區(qū)”的目標，同時明確了“奮斗一三五，走在最前列”的總體要求。而何為“一三五”？即“一個目標，三個關鍵和五個支撐”。

到2020年，全區(qū)地區(qū)生產總值突破千億元，打造千億級實力城區(qū)，是碑林區(qū)的“一個目標”。屆時，提高區(qū)域核心競爭力，輻射周邊引領作用需顯著增強，綜合實力在全市、全省以及中西部中心城區(qū)保持領先。

“三個關鍵”即構筑經濟核心增長極、創(chuàng)新驅動新高地及絲路文化會客廳。以高質量發(fā)展統(tǒng)籌高端產業(yè)和高速增長，打造鐘樓國際消費中心。打造全國統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展示范城區(qū)和最具影響力的絲綢之路創(chuàng)新設計中心。打造文脈底蘊與現代文明交相輝映的“大南門迎賓廳”城市文化展示新窗口。

“五個支撐”即遵循城市發(fā)展規(guī)律和內在要求，結合碑林實際，全力推進產業(yè)升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品質形象、文化旅游、發(fā)展環(huán)境五維支撐體系建設。

“一三五”的提出是碑林區(qū)從其區(qū)域定位、經濟水平以及地區(qū)發(fā)展的軟環(huán)境綜合考量，涵蓋了碑林區(qū)在建設國家中心城市核心示范區(qū)需要提速升級的諸多方面，同時也為與之配套的產業(yè)布局提供了方向。

站高謀遠的產業(yè)空間布局

城市發(fā)展的基礎在經濟、支撐在產業(yè)，產業(yè)發(fā)展是城市經濟發(fā)展的命根子。而合理的產業(yè)空間布局亦是城市走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)中尤其重要的影響因素。對于碑林區(qū)而言，優(yōu)化產業(yè)結構的升級便是其作為西安老城區(qū)功能調整的關鍵，結合自身實際，碑林區(qū)提出“兩軸四帶六片區(qū)”產業(yè)空間布局。

打造環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)軸和長安路龍脈現代服務業(yè)發(fā)展軸，推動“兩軸”的雙輪驅動，建設智慧型科技園區(qū)和西安現代服務業(yè)的聚集地。

發(fā)展雁塔路經濟發(fā)展帶、鐘樓──東（西）大街城市商業(yè)帶、環(huán)城墻──東關文化旅游休閑帶以及南二環(huán)休閑娛樂帶。

沿著雁塔路這個享譽西北、聞名全國的科技產品銷售龍頭示范街，著力發(fā)展商務商貿、信息咨詢、工程設計和IT等產業(yè)；依托鐘樓商圈的自有優(yōu)勢，加快轉型發(fā)展，建設國際化大西安商貿服務新窗口；以城墻為紐帶，建設獨具特色的文化休閑產業(yè)聚集區(qū)、古城文化旅游示范帶；找準南二環(huán)的產業(yè)要素，形成獨具特色的餐飲商圈、家居商圈和休閑商圈，建設西安休閑產業(yè)聚集區(qū)。

據了解，碑林區(qū)將在以長安北路為中軸，以環(huán)城南路、南二環(huán)、含光路、文藝路為四界面積約4.55平方公里的區(qū)域內，打造長安路中央商務區(qū)，建設高度集中的現代化商務辦公區(qū)。

除此之外，“兩宮一市”盛唐文化體驗區(qū)、古城歷史文化展示區(qū)、創(chuàng)意設計產業(yè)聚集區(qū)、工程科技服務產業(yè)聚集區(qū)以及“雙創(chuàng)”產業(yè)聚集區(qū)亦是碑林區(qū)規(guī)劃的“六片區(qū)”的重要組成部分。

充分挖掘城區(qū)內各產業(yè)要素，深化各區(qū)域的產業(yè)優(yōu)勢，相互協(xié)調，相互融合，推動碑林區(qū)整體產業(yè)發(fā)展提級換擋，能夠以良性的發(fā)展應對時代的變化。

沒有圍墻的創(chuàng)新產業(yè)帶

作為碑林區(qū)產業(yè)規(guī)劃中尤為重要的一步，早在2013年，碑林區(qū)政府便聯(lián)合西安市科技局、西安交通大學等10所駐區(qū)高校共同啟動了環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶建設。作為全市智力人才、科技成果最密集的區(qū)域，碑林區(qū)的科教資源得天獨厚。如何將科教資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟發(fā)展優(yōu)勢轉化，是其長期探索的方向。

“碑林環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶”以“三區(qū)一軸多園”為總體框架，搭建了創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移服務、投融資服務、產品展示交易、公共服務5大平臺，建立了線上線下結合的“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+互聯(lián)網”的創(chuàng)新孵化體系，形成了“大學創(chuàng)新—科技創(chuàng)業(yè)—新型產業(yè)—產城融合”的創(chuàng)新發(fā)展新格局。

同時，環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶的提出，一定程度上推動中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展物理空間分散、不足等問題的解決，進一步加強科教資源的開放與共享，也為科教成果轉化提供土壤。有了創(chuàng)業(yè)的沃土，一批有志者紛紛投身于此，位列福布斯2018亞洲300位30歲以下精英榜單的唐凌便是其中之一。

唐凌畢業(yè)于西安交通大學，其在校期間創(chuàng)立的“互聯(lián)網+版權”公司——西安紙貴互聯(lián)網科技有限公司（以下簡稱紙貴科技），在入駐環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶后，被納入碑林區(qū)雙創(chuàng)“龍騰計劃”體系，恰如計劃其名，紙貴科技在入駐碑林后，正式開啟了騰飛之旅。

據悉，紙貴科技目前在線登記作品已超過百萬，數據庫儲量達1000多萬，公司估值已達2.5億元。在北京、杭州、新加坡、倫敦等地都有分公司。

立足自身優(yōu)勢，不斷摸索大學與城市融合發(fā)展之路，激發(fā)城市新動能，碑林區(qū)顯然已做出有效嘗試。據了解，環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶2017年實現銷售收入229億元，稅收5.17億元，培育高新技術企業(yè)103家，在孵企業(yè)994家，聚集形成了研發(fā)設計服務、文化創(chuàng)意、工程科技服務、電子商務、健康服務和咨詢培訓等六大科技服務企業(yè)集群。