每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

圖片來源：視覺中國

11月2日，在“北京深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”上，央行副行長(zhǎng)朱鶴新發(fā)表講話。他指出，今年以來人民銀行按照“幾家抬”的思路，牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》；抓好政策傳導(dǎo)落實(shí)，積極推動(dòng)解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

一是充分運(yùn)用多種貨幣政策工具。兩次追加再貼現(xiàn)、再貸款共計(jì)3000億元，四次實(shí)施定向降準(zhǔn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持民營和小微企業(yè)的能力。

二是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快普惠金融事業(yè)部建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，在內(nèi)部考核、信貸管理和資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面加大傾斜力度，落實(shí)盡職免責(zé)，優(yōu)化信貸技術(shù)手段，使基層銀行愿放貸、能放貸、會(huì)放貸。

三是加強(qiáng)外部激勵(lì)考核，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管考核。加大對(duì)小微企業(yè)貸款免征增值稅的優(yōu)惠力度，推動(dòng)完善融資擔(dān)保和社會(huì)信用體系，為民營和小微企業(yè)金融服務(wù)營造良好營商環(huán)境。

四是抓好政策落地，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，搭建政銀企溝通橋梁，提升政策傳導(dǎo)效果。

從目前的情況看，朱鶴新表示，各項(xiàng)政策正在有效落地。截止今年9月末，全國民營企業(yè)貸款余額突破30萬億元，普惠口徑小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)18.1%，高于全部貸款增速大約5個(gè)百分點(diǎn)，前三季度增量約為去年全年的1.6倍。

朱鶴新表示，需要看到的是，民營和小微企業(yè)面臨的融資困難是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制、銀行經(jīng)營和企業(yè)自身特點(diǎn)等多方面因素綜合作用的結(jié)果。改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)，需要合理發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，要把握好信貸支持、股票、債券等直接融資，社會(huì)責(zé)任與商業(yè)可持續(xù)等方面的關(guān)系，多措并舉，合力解決。

朱鶴新指出，金融部門需要針對(duì)小微企業(yè)生命周期不同階段的需求，更好提供針對(duì)性的金融服務(wù)。此外，他還指出，金融機(jī)構(gòu)需要遵循財(cái)務(wù)可持續(xù)原則，在實(shí)現(xiàn)收益覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，俯下身子搞好小微企業(yè)金融服務(wù)。

下一步，人民銀行將深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)定位，進(jìn)一步做好民營和小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作。人民銀行通過應(yīng)用多種貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供了合理充裕的流動(dòng)性支持，最近創(chuàng)設(shè)了民營企業(yè)債券融資工具，為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供增信支持。

朱鶴新還指出，人民銀行將加快各項(xiàng)扶持政策的落地步伐，加大實(shí)施力度，引導(dǎo)更多金融資源投向民營和小微企業(yè)。一是繼續(xù)發(fā)揮政策合力，金融、財(cái)稅、政策等幾家抬；二是金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化內(nèi)部資源配置，完善盡職免責(zé)要求等，打通政策傳導(dǎo)的最后一公里；三是地方政府要優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，為小微企業(yè)健康、快速發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。