圖片來源：視覺中國

11月15日，國壽集團公司黨委作出《關(guān)于中國人壽黨委違規(guī)選人用人問題的通報》，因中國人壽（A股、H股、美股上市公司）黨委存在選人用人上的不正之風、違反規(guī)定程序討論決定干部任免、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導干部、破格任用干部時未事先報上級審核同意等違規(guī)事實，對三位責任人進行處分及約談。

其中，中國人壽時任黨委書記、總裁林岱仁受到黨內(nèi)嚴重警告處分，黨委組織部、人力資源部主要負責人黃辛受到黨內(nèi)警告處分，紀委書記繆平被誡勉談話。

中國人壽黨委違規(guī)選人用人問題由巡視發(fā)現(xiàn)，2018年8月，國壽集團公司黨委責令中國人壽黨委就問題作出深刻檢查，問責相關(guān)責任人。近日，中國人壽黨委向集團公司黨委作出了書面檢查；根據(jù)相關(guān)事實，集團公司黨委對相關(guān)責任人員作出了上述處分處理。

據(jù)券商中國記者采訪了解，這份《通報》在國壽系統(tǒng)作出公示后，得到不同解讀。有觀點認為國企干部在退休前提拔一批年輕人，是人之常情，并不鮮見，而今年9月林岱仁已正式退休，所以這份這份通報處分有點“人走茶涼”的意味。也有觀點認為，這份處分已很顯示寬容，在已經(jīng)退下去之后才進行處分，而沒有在集中提拔員工的過程中叫停和處分，“職務(wù)當禮物”的那些提拔都已成既定事實。

據(jù)悉，這次集中提拔干部后，中國人壽的“干部空位”已經(jīng)不多，“坑都填滿了”，一些年輕有為之人預(yù)見到未來幾年都沒有提升可能，年初及近期紛現(xiàn)跳槽離職潮。這對于中國人壽來說，未嘗不是一種人才流失。

而這一《通報》所折射出中國人壽干部選拔存在的問題：

一是選人用人機制流于形式，沒有著力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，而是以“辦好事”的心態(tài)看待選人用人問題；

二是監(jiān)督機制失靈，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)責機關(guān)，缺乏較真碰硬的膽識和勇氣。

4個月內(nèi)集中提拔干部百余人

《通報》顯示，經(jīng)查，中國人壽黨委違規(guī)選人用人事實包括，存在選人用人上的不正之風；違反規(guī)定程序討論決定干部任免；超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導干部；在突破資格條件任用干部時，未事先報上級組織(人事)部門審核同意。

諸如，通過“海推”、“海選”、大面積競聘等方式選任干部，2017年和2018年1-4月，總部競聘上崗比例高達57%和40%；2018年1-4月，集中研究提聘干部多達111人，其中3、4兩個月集中提聘干部91人；未按要求修訂聘任聘用辦法，任職資格條件隨意變動、時松時嚴。干部員工反映強烈。

此外，中國人壽黨委還存在下列問題：

一是提聘考察尊重民意基礎(chǔ)不夠，把群眾公認度不高，投票推薦率、談話推薦率低于1/3的干部列為考察對象。

二是交流掛職流于形式，2014年以來有80多名干部到基層掛職1年而沒有掛任實際職務(wù)，一定程度上存在“補經(jīng)歷”、“混經(jīng)歷”的現(xiàn)象;有的省級機構(gòu)“一把手”交流過于頻繁。

三是執(zhí)行干部兼職及到齡免職制度不嚴格，部分分公司班子成員兼職未報上級黨委審批;有的分公司班子成員任省政協(xié)委員、到齡免職后仍轉(zhuǎn)任總公司督導員并領(lǐng)取報酬。

另外，還有執(zhí)行親屬回避制度不嚴格，壽險系統(tǒng)內(nèi)仍有應(yīng)回避的親屬關(guān)系未予整改。因私出國(境)管理不嚴格，公司多名員工未經(jīng)審批因私出國(境)，個別員工違規(guī)取得國(境)外長期居留許可。

中國人壽集團公司黨委近日決定，給予中國人壽時任黨委書記、總裁林岱仁黨內(nèi)嚴重警告處分，給予黨委組織部、人力資源部主要負責人黃辛黨內(nèi)警告處分，對紀委書記繆平進行誡勉談話。

暴露諸多問題，監(jiān)督機制失靈

《通報》稱，中國人壽發(fā)生違規(guī)選人用人問題，也折射出其系統(tǒng)組織工作中存在的諸多問題。

比如，在選人用人問題上，沒有堅持站在公司改革發(fā)展全局上考慮問題，面對多年積弊仍然沿襲以前的所謂模式和慣例，在觸及利益格局調(diào)整、處理尖銳矛盾問題等方面，缺乏擔當精神，破壞了公司選人用人風氣和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

同時，中國人壽黨委選人用人未按照“成熟一個調(diào)整一個”的思路實現(xiàn)常態(tài)化，對干部情況心中無數(shù)，不愿擔當，大面積競聘、趕撥湊撥、集中提拔現(xiàn)象嚴重。選拔干部也摻雜了更多平衡照顧、論資排輩等因素，把職務(wù)當禮物，實際工作中考慮“誰該用”多、考慮“該用誰”少，干部選拔任用隨意性較大。組織部門在貫徹選人用人制度規(guī)定上流于形式，干部考察任用公開度不夠，導致群眾反映強烈。

另外，也暴露出紀委在落實監(jiān)督責任方面的缺失，在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中，還缺乏較真碰硬的膽識和勇氣，不愿意面對矛盾、遇到問題繞著走的情況仍然存在，面對違規(guī)選人用人問題缺乏警醒，對員工普遍反映強烈的問題重視不夠，在重要環(huán)節(jié)和決策中，未表達不同意見，也未向上級紀委報告。

將對選人用人違規(guī)加大查處力度

中國人壽集團黨委也要求系統(tǒng)內(nèi)各單位的各級黨委，在干部選拔任用中，從醞釀動議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個環(huán)節(jié)，要樹立正確導向、堅持公平公正，在推薦選拔過程中堅持好干部的標準，充分發(fā)揮領(lǐng)導和把關(guān)作用。在干部選拔任用問題上，要嚴格議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策。

要求系統(tǒng)內(nèi)各級紀委要切實履行好監(jiān)督職責，要杜絕“差不多就行”的心態(tài)，堅決反對搞無原則的一團和氣。對違反組織人事紀律的行為決不能放過;對搞裙帶關(guān)系、拉幫結(jié)派等不正之風決不姑息;對違規(guī)用人問題要及時發(fā)現(xiàn)上報、嚴肅問責;對于選人用人方面的問題線索，特別是群眾反映強烈的突出問題，要嚴肅查處，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

《通報》顯示，中國人壽集團公司黨委將加大專項巡視力度，把選人用人作為巡視工作重點，加大查處力度，做到查實一起、剖析一起、通報一起，以嚴明紀律推進干部隊伍建設(shè)，為公司發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。

來源：券商中國 記者：丁可