每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 廖丹    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

1月15日，在國新辦舉行的“落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神”新聞發(fā)布會上，人民銀行副行長朱鶴新通報了最新統(tǒng)計的相關(guān)金融數(shù)據(jù)。

初步統(tǒng)計，2018年全年，新增人民幣貸款16.17萬億元，同比多增2.64萬億元，多增量是上年同期的3倍，年末貸款余額同比增長13.5%，較上年末提升0.8個百分點。

在改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制方面，朱鶴新介紹，目前人民銀行正會同有關(guān)部門加快打通環(huán)節(jié)，提高效率。

11~12月民營企業(yè)發(fā)債規(guī)模同比增長70%

朱鶴新介紹，2018年11~12月，民營企業(yè)發(fā)債規(guī)模同比增長70%。12月，債券回購加權(quán)平均利率為2.68%，同比下降0.43個百分點。年末10年期國債收益率為3.25%，同比下降0.64個百分點。

前11個月，普惠口徑小微貸款同比增長17.1%，小微貸款授信戶數(shù)較上年末增長28%。朱鶴新說，各種利率穩(wěn)中有降。金融風(fēng)險總體收斂，宏觀杠桿率基本保持穩(wěn)定。

2018年以來，人民銀行實施好穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢變化，前瞻性地采取了一系列逆周期調(diào)節(jié)措施。

一是在總量上保持流動性合理充裕。五次降低存款準(zhǔn)備金率，增量開展中期借貸便利（MLF）操作，增加中長期流動性供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。

二是在結(jié)構(gòu)上加大定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌力度。運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對普惠金融等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，包括增加支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)額度、下調(diào)支小再貸款利率、擴(kuò)大央行擔(dān)保品范圍等措施。

三是采取多項措施疏通貨幣政策傳導(dǎo)。調(diào)整宏觀審慎評估（MPA）政策參數(shù)，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)廣義信貸增長空間，增設(shè)考察支持民營、小微企業(yè)融資和債轉(zhuǎn)股工作的專項指標(biāo)。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利（TMLF）。推出民營企業(yè)債券融資支持工具。加強(qiáng)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)實地督導(dǎo)。以永續(xù)債為突破口推進(jìn)銀行補(bǔ)充資本，緩解資本約束。

四是繼續(xù)推進(jìn)利率和匯率市場化改革。培育市場基準(zhǔn)利率體系，進(jìn)一步提高利率定價的市場化水平。發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支的“自動穩(wěn)定器”作用，同時保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。五是打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。多措并舉有序處置各類金融風(fēng)險，推動金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋。

朱鶴新說，人民銀行將落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議“六個穩(wěn)”的工作方針，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的前瞻性、靈活性和針對性，做到松緊適度，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。同時在這個基礎(chǔ)上，要保持好金融穩(wěn)定，進(jìn)一步降低金融風(fēng)險，穩(wěn)定好宏觀杠桿率。

穩(wěn)健并不意味著一成不變

在此次會議中，朱鶴新還詳解了“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕”以及“疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道”的政策內(nèi)涵。

他說，貨幣政策保持穩(wěn)健，并不意味著一成不變。貨幣條件要與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長及物價穩(wěn)定的要求相匹配，保持松緊適度，既不能過松，也不能過緊。要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性，主動動態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

同時把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一方面，要把握好總量，為實體經(jīng)濟(jì)提供足夠的金融支持，M2和社會融資規(guī)模增速應(yīng)與名義GDP增速大體匹配。同時，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面，要精準(zhǔn)把握流動性的投向，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，做好定向調(diào)控和“精準(zhǔn)滴灌”，特別是加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)以及推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度。“這就是我們的方向。”他說。

對于打通打通貨幣政策傳導(dǎo)的“最后一公里”，朱鶴新表示，目前人民銀行正會同有關(guān)部門加快打通環(huán)節(jié)，提高效率，要解決好金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)過程中的一些問題。一是流動性的問題，要保持流動性合理充裕，采取了五次降準(zhǔn)、中期借貸便利等定向支持政策。二是要解決好資金成本問題，因為小微企業(yè)融資貴就體現(xiàn)在資金的價格，通過流動性的支持來引導(dǎo)資金價格下移，降低成本。三是資本的問題，去年貸款放了16萬億，這是需要資本支持的，怎么解決資本約束的問題，可以通過推動發(fā)永續(xù)債補(bǔ)充資本。四是風(fēng)險防范問題。

“只要我們齊心努力，把貨幣政策和監(jiān)管的協(xié)調(diào)以及金融機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮起來，同時也發(fā)揮服務(wù)對象企業(yè)的作用，相互一起努力，我想效果一定會更好。”朱鶴新說。