圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

繼去年底多地政策微調(diào)后，今年1月以來(lái)，更多省市加入了微調(diào)行列。券商中國(guó)記者對(duì)今年以來(lái)各地樓市政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，1月有十余城市對(duì)樓市政策進(jìn)行了微調(diào)，有變寬松的，也有加碼從緊的。與此同時(shí)，地方“兩會(huì)”傳遞出了穩(wěn)樓市、防風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)，更有多地表示要試點(diǎn)“一城一策”并將研究制定具體方案。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)將成為政策趨勢(shì)，實(shí)行“一城一策”或?qū)U(kuò)散且均以各省內(nèi)較發(fā)達(dá)城市試點(diǎn)先行，房地產(chǎn)調(diào)控政策整體內(nèi)容出現(xiàn)寬松與收緊并存。全國(guó)樓市調(diào)控政策主基調(diào)是以因城施策、試點(diǎn)先行、由輕及重、由外向內(nèi)、以長(zhǎng)效換短效的方式推進(jìn)，致力于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

多地政策微調(diào)松緊并存

繼去年底山東省菏澤市取消限售政策、廣州市松綁商服類(lèi)物業(yè)限購(gòu)政策引發(fā)樓市調(diào)控松綁的討論后，今年1月以來(lái)，又有多地政策微調(diào)，再次引發(fā)了調(diào)控松綁的討論。

如廣州放寬人才落戶(hù)政策、青島市高新區(qū)暫停執(zhí)行公證搖號(hào)售房規(guī)則、成都某樓盤(pán)因無(wú)人報(bào)名買(mǎi)房而取消公證搖號(hào)、北京兩宗地出讓未限定商品房銷(xiāo)售價(jià)格、大連調(diào)整落戶(hù)新規(guī)——主城區(qū)買(mǎi)房即可落戶(hù)、重慶市將主城個(gè)人新購(gòu)高檔住房房產(chǎn)稅起征點(diǎn)上調(diào)至17630元/平方米等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分城市政策微調(diào)寬松，實(shí)際是地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)變化而進(jìn)行的適時(shí)調(diào)整，并不能理解為調(diào)控轉(zhuǎn)向放松。

如青島市高新區(qū)暫停執(zhí)行公證搖號(hào)售房規(guī)則，是因?yàn)槟壳案咝聟^(qū)商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)運(yùn)行情況基本穩(wěn)定，今后高新區(qū)將根據(jù)高新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整和制定相關(guān)政策。

再如北京對(duì)孫河兩宗地在出讓時(shí)未限定商品房銷(xiāo)售價(jià)格，也是為了符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和適應(yīng)北京整體發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程，而土地出讓環(huán)節(jié)不限房?jī)r(jià)，但將來(lái)住建委在批預(yù)售證時(shí)也會(huì)對(duì)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的管控，不能理解為北京放開(kāi)限價(jià)政策。

而重慶房產(chǎn)稅對(duì)新購(gòu)高檔住房的起征點(diǎn)的上調(diào)屬于例行調(diào)整，對(duì)樓市影響十分有限。

在部分城市政策微調(diào)寬松的同時(shí)，部分城市房地產(chǎn)調(diào)控政策依然從緊。如成都公積金貸款政策收緊，二套房認(rèn)房又認(rèn)貸；?？谑邢拶?gòu)升級(jí)，暫停企業(yè)購(gòu)買(mǎi)住宅，新落戶(hù)家庭限購(gòu)1套商品住宅；海南省發(fā)文嚴(yán)格落實(shí)商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)，將出臺(tái)住房公積金管理系列新政支持住房租賃消費(fèi)；蘇州將開(kāi)展“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)亂象整治百日行動(dòng)”，重點(diǎn)整治“紅頂中介”、打擊規(guī)避限購(gòu)政策的灰色產(chǎn)業(yè)鏈等活動(dòng)；江西省將推行房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控管理，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房等。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，?？诘鹊卣{(diào)控政策加碼對(duì)中央“房住不炒”理念的貫徹和落實(shí)，結(jié)合此前?？诜砰_(kāi)人才落戶(hù)條件，此次新政堵住了“為買(mǎi)房而落戶(hù)”等諸多漏洞，調(diào)控政策整體趨嚴(yán)。整體看，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)依然執(zhí)行相對(duì)嚴(yán)格的房地產(chǎn)政策，“房住不炒”依然是原則。

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多地?cái)M研究制定“一城一策”方案

除了對(duì)已有政策的微調(diào)外，近期多地召開(kāi)的“兩會(huì)”上進(jìn)一步釋放了今年穩(wěn)樓市、防風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)。

如北京將繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)禁炒房炒地，抑制投機(jī)行為，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)；上海將完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，加快租賃房建設(shè)；廣東省將堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；陜西省將堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；四川省提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；深圳市強(qiáng)調(diào)，以更多經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快住房制度改革配套政策落地，并推進(jìn)住宅政策性金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

值得注意的是，多地“兩會(huì)”上“一城一策”成關(guān)鍵詞。記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，浙江、福建、河南、安徽、長(zhǎng)沙、成都、上海等多地表示將實(shí)行“一城一策”，其中，福州、廈門(mén)、杭州、寧波、成都、上海等市將研究制定“一城一策”實(shí)施方案。

億瀚智庫(kù)認(rèn)為，今年以來(lái)，地方“兩會(huì)”召開(kāi)，部分城市微調(diào)樓市調(diào)控內(nèi)容，均本著“穩(wěn)地價(jià)”、“穩(wěn)房?jī)r(jià)”、“穩(wěn)預(yù)期”的原則，“因城施策”地在遏制投機(jī)炒房的同時(shí)，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，實(shí)行“一城一策”或?qū)⑹?019年各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的一大趨勢(shì)，未來(lái)這種趨勢(shì)大概率還將擴(kuò)散且均以各省內(nèi)較發(fā)達(dá)城市試點(diǎn)先行。2019年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策主基調(diào)是以因城施策、試點(diǎn)先行、由輕及重、由外向內(nèi)、以長(zhǎng)效換短效的方式推進(jìn)，致力于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，從地方“兩會(huì)”對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)來(lái)看，“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”成為最關(guān)鍵的政策方向，2019年穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展將成為政策趨勢(shì)。未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控將以地方主導(dǎo)、住建部與中央指導(dǎo)為主，不排除有部分城市政策調(diào)整，但地方主體責(zé)任要求房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)的大原則不變。未來(lái)住建部的約談、預(yù)警將依然影響地方房地產(chǎn)調(diào)控，包括2018年的多輪多城市房地產(chǎn)巡查在2019年將依然常態(tài)化。2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策整體內(nèi)容逐漸出現(xiàn)寬松與收緊并存。

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這些城市提及“一城一策”

券商中國(guó) 張達(dá)