近幾年，拉美地區(qū)正成為中國對外貿(mào)易和投資擴展的重要版塊之一。 商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中拉貿(mào)易總額為2166億美元，占中國外貿(mào)總額的比重由2.7%提升至6%。2017年中拉貿(mào)易額近2600億美元，同比增長18.8%。與此同時，拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資的第二大目的地。 泛美開發(fā)銀行第60屆理事會年會將于3月26日至31日在成都舉辦，將促進中拉經(jīng)貿(mào)、投資、金融合作邁上新臺階。 當(dāng)前，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于什么階段？未來哪些領(lǐng)域有望成為中拉經(jīng)貿(mào)合作的重點？中拉經(jīng)貿(mào)合作又面臨著哪些機遇和挑戰(zhàn)，雙方如何通過改革促進合作？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪了中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟研究室主任岳云霞。 圖片來源：新華社 實現(xiàn)動態(tài)互補的可能 NBD：過去10多年，中國與拉美貿(mào)易規(guī)模迅速增長，目前中國是巴西、智利和秘魯?shù)淖畲筚Q(mào)易伙伴國，您如何看待中國與拉美之間的貿(mào)易往來現(xiàn)狀？ 岳云霞：在本世紀(jì)初期，2002~2003年前后，中拉貿(mào)易開始進入快速發(fā)展期，當(dāng)時正好趕上全球大宗商品超級周期，因此發(fā)展非常迅速，在2012年之前，中拉貿(mào)易年均增長大約30%，可以說拉美地區(qū)是中國對外貿(mào)易擴展最快的版塊之一。 2013年以來，中拉貿(mào)易經(jīng)歷了一段時間的減速。受國際市場需求下降和大宗產(chǎn)品價格下降的影響，中拉貿(mào)易增速明顯放緩，特別是2015年和2016年連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。 但從2017年開始，又恢復(fù)較快增長。中拉貿(mào)易增長非常迅速，中國是拉美地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴之一，比如巴西、秘魯、智利這幾個國家，中國已經(jīng)成為他們的第一大貿(mào)易伙伴。 中拉經(jīng)貿(mào)合作的前期發(fā)展以雙方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的天然、靜態(tài)互補為基礎(chǔ)，而雙方經(jīng)濟目前的發(fā)展則創(chuàng)造了實現(xiàn)動態(tài)互補的可能性。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，為拉美提供了商品機遇和資本機遇。拉美的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以需求拉動為特征，如能源、道路等“硬件”投資需求，通信、互聯(lián)網(wǎng)等“軟件”投資需求，以及工業(yè)經(jīng)濟升級需求等，為中國提供了市場機遇。 NBD：這些年來，智利的車?yán)遄?，智利、秘魯?shù)乃{莓，烏拉圭的牛肉都漸漸成為中國老百姓的心頭好，這是中國與拉美貿(mào)易產(chǎn)品多元化的成果之一，您認為未來哪些商品將成為中拉貿(mào)易的重點？ 岳云霞：中拉貿(mào)易合作增長具有階段性的特征，早期的快速增長，恰好與中國“入世”的時間接近，拉美的大宗商品、工藝原料、油、銅等金屬和礦產(chǎn)品，是主要增長來源，此外我們對于糧食，特別是飼料也有很大的需求。 近些年來，隨著我國消費多元化的訴求，像熱帶水果、咖啡等特色作物，相當(dāng)一部分是出自南美，和我們形成反季節(jié)的供應(yīng)，櫻桃、牛油果、水產(chǎn)品等都增長非常快。 從未來發(fā)展來看，中國作為一個人口和經(jīng)濟大國，大宗商品仍然是我們需求的一個重點。另外，隨著中國老百姓消費多元化的需求，同時拉美自身注重發(fā)展特色產(chǎn)品，如高價值的咖啡、烏拉圭的牛肉等肉類產(chǎn)品，這些特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，都有比較大的增長空間。 拉美是中國海外投資第二大目的地 NBD：在全球經(jīng)濟不確定的外部環(huán)境下，您如何展望未來的中拉貿(mào)易和投資情況？ 岳云霞：當(dāng)前不確定的外部環(huán)境給中拉貿(mào)易提供了一個增長空間，全球金融危機以來，貿(mào)易保護主義上升，但拉美由于自身經(jīng)濟的發(fā)展，對于外部市場需求非常旺盛。我們一直主張WTO引導(dǎo)下的開放和自由，雙方對全球貿(mào)易的要求是一致的。同時，拉美為我們提供了一種可能性，包括像大豆、牛肉、干果等，拉美都是主要出口地。 在投資方面，拉美是中國海外投資第二大目的地，從公布的數(shù)據(jù)來看，我們投資的主要領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，以及與我們當(dāng)前經(jīng)貿(mào)發(fā)展相適應(yīng)的，貿(mào)易驅(qū)動向投資、貿(mào)易、金融三輪驅(qū)動的轉(zhuǎn)變中，最主要的領(lǐng)域包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)，以及相關(guān)的一些服務(wù)業(yè)。 此外，我們看到電子和信息服務(wù)業(yè)投資的比重非常大，包括數(shù)據(jù)服務(wù)，這說明，我們除了投資經(jīng)貿(mào)方面，也在科技領(lǐng)域有更好的合作。未來電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等方面都有較大增長潛力。 NBD：中拉之間除了如此多的機會和合作空間以外，您認為還面臨哪些挑戰(zhàn)？如何通過改革與合作來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？ 岳云霞：首先，中拉貿(mào)易存在一些結(jié)構(gòu)性問題，目前拉美對華制成品出口尚顯不足，對比美國從拉美的進口，有一半以上是中技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品，這說明拉美有能力提供制成品，美國和拉美之間形成了良好的價值鏈合作。拉美有能力向中國出口技術(shù)型產(chǎn)品，這對于深挖中拉貿(mào)易潛力無疑是一大利好。 中拉在價值鏈方面延伸還不夠，我們應(yīng)該在價值鏈協(xié)調(diào)、整合的基礎(chǔ)上進一步合作，提高互補的深度，形成更有深度的產(chǎn)業(yè)鏈合作，這既是目前的挑戰(zhàn)，也是合作的潛力空間。 此外，在關(guān)稅等貿(mào)易壁壘方面，目前相對寬松，但有進一步下調(diào)的空間。同時，自貿(mào)協(xié)議是推動雙方合作的一個重要工具，目前與中國簽訂自貿(mào)協(xié)議的拉美國家有3個(智利、秘魯、哥斯達黎加)，這一方面應(yīng)該加強。 最后，中拉還可以通過網(wǎng)絡(luò)縮短貿(mào)易距離，拉美在這方面還存在障礙，除了物流薄弱以外，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也需要提升，包括電子支付工具等。在電子支付方面，我們目前是全球領(lǐng)先的，我們可以做這方面的合作，幫助拉美提升競爭力，也縮短中拉遠程距離，中國可將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入中拉貿(mào)易，為拉美優(yōu)質(zhì)商品進入中國電商消費市場提供機遇和市場空間。