圖片來源：國新辦

2019年2月25日（星期一）下午3時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星、周亮、梁濤介紹堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況，并答記者問。

銀保監(jiān)會(huì)方面表示，截至目前，銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的野蠻生長現(xiàn)象得到遏制，堅(jiān)決整治不法金融機(jī)構(gòu)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。依法處置“安邦系”等不法分子違規(guī)構(gòu)建的金融集團(tuán)，做好資產(chǎn)清理、追贓挽損、切斷傳染鏈、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、規(guī)范法人治理等工作。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制和有序化解。

加大高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解力度。穩(wěn)步推進(jìn)華融公司等機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制。針對高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，研究制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置時(shí)間表和路線圖。目前，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得初步成效，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

銀保監(jiān)會(huì)方面還表示，今年持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星首先在會(huì)上介紹表示，目前銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的野蠻生長現(xiàn)象得到遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)總體得到有效控制，金融安全穩(wěn)定得到有效維護(hù)。金融風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)為收斂狀態(tài)，使得更多金融資金脫虛向?qū)?，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

不過，王兆星也表示，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要繼續(xù)加大力度處置銀行不良資產(chǎn)，同時(shí)控制新增不良資產(chǎn)；繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款繼續(xù)實(shí)行審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)，特別是帶有投機(jī)性的開發(fā)貸、個(gè)人房貸要嚴(yán)格加以控制；配合地方隱形債務(wù)處置，以及處置地方國企高杠桿問題。

王兆星還提到，依法處置“安邦系”等不法分子違規(guī)構(gòu)建的金融集團(tuán)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制和有序化解；堅(jiān)決整治不法金融集團(tuán)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得初步成效，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

王兆星表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將緊盯幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，主要包括：一是繼續(xù)加大處置不良資產(chǎn)，控制新增不良貸款增長；二是在經(jīng)濟(jì)下行過程中，要時(shí)刻注意防范中小銀行、中小金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)；三是緊盯監(jiān)管套利、通道、加杠桿的影子銀行活動(dòng)，對同業(yè)投資、同業(yè)理財(cái)、委托貸款等表外業(yè)務(wù)要進(jìn)一步治理；四是進(jìn)一步緊盯房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對開發(fā)貸款和個(gè)人貸款采取審慎的態(tài)度，嚴(yán)控投機(jī)性行為，同時(shí)緊盯地方隱性債務(wù)處置、國企債務(wù)、高杠桿、網(wǎng)絡(luò)借貸等非法金融活動(dòng)。

此外要繼續(xù)補(bǔ)好監(jiān)管制度短板。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度的補(bǔ)短板工作。沒有規(guī)矩不成方圓，化解金融風(fēng)險(xiǎn)建立長效機(jī)制，從治本上維護(hù)金融穩(wěn)定，還要繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)監(jiān)管制度的短板，彌補(bǔ)監(jiān)管制度真空，使銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)走向更加健康穩(wěn)健的發(fā)展軌道。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星（圖片來源：國新辦 張馨 攝）

關(guān)于債轉(zhuǎn)股，銀保監(jiān)會(huì)還披露數(shù)據(jù)顯示，截至目前已簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額超過2萬億元，落地金額6200多億元。

王兆星在新聞發(fā)布會(huì)上還表示，小微企業(yè)近兩年貸款有了明顯增長。從去年統(tǒng)計(jì)來看，普惠型小微企業(yè)貸款增長超過21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個(gè)的貸款增長。經(jīng)過金融亂象的整治，使得銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更加進(jìn)一步回歸本源，專注主業(yè)，來加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們也始終把深化改革作為提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，以及提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重要推動(dòng)力，通過深化改革完善相應(yīng)體制機(jī)制，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

銀保監(jiān)會(huì)方面還表示，銀行空轉(zhuǎn)資金明顯減少，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。2017年初以來，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決清理整頓脫實(shí)向虛、以錢炒錢活動(dòng)，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。銀行業(yè)總資產(chǎn)的增速從過去15%左右回落到近兩年的7%左右。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款占資產(chǎn)比重已回升至53.9%，空轉(zhuǎn)資金明顯減少，經(jīng)營活動(dòng)更趨正常。保險(xiǎn)業(yè)總收入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，短期產(chǎn)品大幅壓縮，保險(xiǎn)保障功能不斷增強(qiáng)。

王兆星指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。有些金融風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度，可能會(huì)威脅到金融體系安全，對此，我們需打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，采取有效措施化解拆除。在化解過程中可能還有新的風(fēng)險(xiǎn)，存量風(fēng)險(xiǎn)化解了，可能還有增量風(fēng)險(xiǎn)，所以既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

關(guān)于1月創(chuàng)新高的信貸和社融數(shù)據(jù)，王兆星表示，1月銀行貸款增長從總量看基本正常，結(jié)構(gòu)合理。更多投放在基礎(chǔ)設(shè)施貸款，工程制造類貸款也有所恢復(fù)，個(gè)人按揭貸款增速下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。貸款投向相對合理，貸款更多投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中。

關(guān)于票據(jù)問題，王兆星表示，在組織針對票據(jù)套利的檢查，將采取嚴(yán)格的問責(zé)和處罰。“總體而言，新增的票據(jù)融資有真實(shí)交易背景，有企業(yè)的正常生產(chǎn)、周轉(zhuǎn)需要，但不排除有個(gè)別企業(yè)、銀行，利用可能存在的一些利差套利空間，進(jìn)行同業(yè)票據(jù)的買賣交易。他強(qiáng)調(diào)，這是個(gè)別現(xiàn)象，針對這種情況，已經(jīng)在組織監(jiān)管人員加強(qiáng)對這方面的檢查。如果發(fā)現(xiàn)這些資金完全是出于套利的目的，而沒有投入企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，會(huì)采取嚴(yán)格的問責(zé)和處罰，使資金減少通道、降低成本，投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)將很快印發(fā)相關(guān)辦法，建立敢貸、愿貸、能貸機(jī)制，企業(yè)會(huì)從中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

周亮表示，去年小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款，貸款利率明顯下降。去年單戶授信總額1000萬元及以下普惠型小微貸款余額9.4萬億元，較年初增長21.8%，高于各項(xiàng)貸款增速9個(gè)百分點(diǎn)以上。貸款利率明顯下降，5家大型銀行和郵儲銀行2018年四季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.06%，12家全國股份制銀行該項(xiàng)貸款平均利率6.71%，較一季度下降均超過1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基本可控，去年末小微企業(yè)不良貸款率較年初下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。

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