每經(jīng)記者 李一瑋    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會剛滿一個月，在此期間，A股三大股指漲勢喜人，上證綜指上漲13.30%，深證成指上漲18.95%，創(chuàng)業(yè)板指上漲21.58%。

在高漲的市場人氣背后，政策暖風功不可沒。除了1月30日晚間科創(chuàng)板有了重大進展之外，證監(jiān)會陸續(xù)推出的政策包括：就擴大QFII、RQFII準入條件和投資范圍、證券公司交易信息系統(tǒng)外部接入管理辦法、擬取消兩融交易“平倉線”不得低于130%的統(tǒng)一限制、MOM產(chǎn)品指引和公募基金銷售機構(gòu)監(jiān)管辦法征求意見等。

與此同時，易會滿也在高頻參與科創(chuàng)板的進展工作。將于2月27日舉行的新聞發(fā)布會上，包括易會滿在內(nèi)的證監(jiān)會和上交所領導將介紹設立科創(chuàng)板并試點注冊制等有關情況。

科創(chuàng)板的正式落地時間尚是懸念，但是地方政府“備戰(zhàn)”科創(chuàng)板事宜也毫不含糊，目前已有5家地方政府明確表示會對成功登陸科創(chuàng)板的企業(yè)進行現(xiàn)金獎勵和扶持，各地政府部門對于有關科創(chuàng)板的討論也在密集進行中。

政策暖風助力市場回暖

1月26日下午，第九任證監(jiān)會主席易會滿正式公開亮相。緊接著，多項影響資本市場的大動作相繼推出。

1月30日晚間，證監(jiān)會發(fā)布了《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》，該意見明確，為做好科創(chuàng)板試點注冊制工作，將在五個方面完善資本市場基礎制度：一是構(gòu)建科創(chuàng)板股票市場化發(fā)行承銷機制；二是進一步強化信息披露監(jiān)管；三是基于科創(chuàng)板上市公司特點和投資者適當性要求，建立更加市場化的交易機制；四是建立更加高效的并購重組機制；五是嚴格實施退市制度。

隨后的1月31日，證監(jiān)會重磅消息“三箭齊發(fā)”。一是證監(jiān)會就修訂整合《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》、《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》及相關配套規(guī)則向社會公開征求意見，其中重要的修訂內(nèi)容包括放寬準入條件和擴大投資范圍。二是滬深交易所正在抓緊修訂的《融資融券交易實施細則》，擬取消“平倉線”不得低于130%的統(tǒng)一限制和擴大擔保物范圍，進一步提高客戶補充擔保的靈活性。三是證監(jiān)會正在研究修訂《證券公司風險控制指標計算標準規(guī)定》，擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權(quán)益類證券風險資本準備計算比例，減少資本占用，進一步支持證券公司遵循價值投資理念，加大對權(quán)益類資產(chǎn)的長期配置力度。

2月1日，證監(jiān)會就《證券公司交易信息系統(tǒng)外部接入管理暫行規(guī)定》公開征求意見。

2月22日，證監(jiān)會就MOM產(chǎn)品指引和公募基金銷售機構(gòu)監(jiān)管辦法征求意見。

政策暖風吹拂，投資者在春節(jié)之前就嗅到了春天的氣息，節(jié)后的“大紅包”也讓投資者感受到市場久違的人氣。2月25日和2月26日，A股連續(xù)兩個交易日成交量破萬億，上次交易量破萬億還是在2015年11月。2月26日，多家券商的交易系統(tǒng)更是短暫出現(xiàn)被“擠爆”現(xiàn)象。

易會滿高頻關注科創(chuàng)板

市場不乏有觀點認為科創(chuàng)板就是中國版的納斯達克，對于這一會給中國資本市場注入新活力的板塊，易會滿履新后更是對其高頻關注。

2月13日，證監(jiān)會召開設立科創(chuàng)板并試點注冊制相關制度規(guī)則征求意見座談會。

2月15日到17日期間，上交所先后赴上海、北京、深圳和成都四地召開了9場科創(chuàng)板座談會，當面聽取了市場各類主體對設立科創(chuàng)板并試點注冊制配套規(guī)則的意見建議。

就在上交所采集意見剛結(jié)束，2月20日至21日，易會滿圍繞設立科創(chuàng)板并試點注冊制有關問題，帶隊赴上海聽取市場機構(gòu)對相關制度規(guī)則的意見建議，并調(diào)研督導上海證券交易所相關改革準備工作。易會滿在上交所主持召開座談會，聽取科創(chuàng)類企業(yè)、證券公司、基金管理公司、私募股權(quán)機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所代表的意見建議，聽取了上交所關于設立科創(chuàng)板并試點注冊制的準備工作及對相關重點問題考慮的匯報。易會滿提出“把好事辦好，把大事辦好”。

而在一周后的2月26日，國務院新聞辦公室發(fā)布通知，將于2月27日（星期三）15點30分舉行發(fā)布會，屆時證監(jiān)會主席易會滿、副主席李超、副主席方星海，上海證券交易所理事長黃紅元等將介紹設立科創(chuàng)板并試點注冊制等有關情況，并答記者問。

地方政府多方面“備戰(zhàn)”科創(chuàng)板

科創(chuàng)板的亮相為企業(yè)發(fā)展與資本市場搭建了新橋梁，地方政府更是全面“備戰(zhàn)”科創(chuàng)板，除了召開有關科創(chuàng)板的各類會議，更有地方政府明確將給“自家”企業(yè)登陸科創(chuàng)板以“誘人”獎勵。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，已經(jīng)明確對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵金額的省市地方政府有5家。

·安徽省對科創(chuàng)板上市民企獎勵200萬元

2018年11月26日，安徽省出臺了《關于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，該意見提出了對登陸科創(chuàng)板上市的民營企業(yè)給予支持，對在科創(chuàng)板等境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市民營企業(yè)，省級財政分階段給予獎勵200萬元。安徽省同時也是首個表明對在科創(chuàng)板上市的企業(yè)進行獎勵的省份。

·河南省鄭州市對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵500萬元

2018年12月25日，河南省鄭州市市委、市政府出臺了《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，其中，給出了破解民營企業(yè)融資難融資貴的六條主要措施，支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，表明對于在滬深交易所主板（中小板）、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市以及在境外交易所上市的企業(yè)，給予500萬元獎補。

·山東省濟南市對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵600萬元

2018年12月28日，山東省濟南市政府發(fā)布《濟南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，其中明確表示，對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市掛牌的企業(yè)，一次性補助600萬元。

·江蘇省南京市對科創(chuàng)板上市企業(yè)獎勵300萬元

2019年1月3日，江蘇省南京市發(fā)布的《關于深化創(chuàng)新名城建設提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》中表示，立足市場化做強創(chuàng)新主體，充分利用上?？苿?chuàng)板，打造瞪羚企業(yè)等一批高成長性企業(yè)，對在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，一次性給予300萬元資助。

·云南省對科創(chuàng)板上市企業(yè)最高獎勵1600萬元

2019年1月15日，云南省印發(fā)《云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）》，其中表示，對于在上海證券交易所和深圳證券交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，省財政給予1600萬元獎勵，獎勵按前置原則，分階段撥付。

除了對科創(chuàng)板上市企業(yè)設立獎勵，各級地方政府也緊鑼密鼓地備戰(zhàn)科創(chuàng)板，其中比較典型的有：

·北京市海淀區(qū)已形成科創(chuàng)板推薦企業(yè)名單

2018年5月，北京市發(fā)布《關于進一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》，大力支持北京轄區(qū)企業(yè)發(fā)展上市。其中，明確加強上市資金補貼支持，市級財政給予每家擬上市企業(yè)總額不超過300萬元的資金補貼，區(qū)級財政資金補貼不低于市級標準，即北京市區(qū)兩級財政給企業(yè)的上市補貼合計最高可達600萬元。截至目前，海淀區(qū)共篩選了31家有意愿、具備上市條件或已在證監(jiān)會排隊的駐區(qū)企業(yè)，形成了科創(chuàng)板推薦企業(yè)名單。

·廣東省廣州市力爭在2020年科創(chuàng)板上市數(shù)量位居全國前列

據(jù)媒體報道，2018年12月12日，廣州市科技創(chuàng)新委員會下發(fā)了《加快推進創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板和香港交易所上市行動方案》（征求意見稿），其中提到，力爭在2020年，廣州全市科技創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市數(shù)量位居全國前列；全市高新技術(shù)企業(yè)在香港交易所上市數(shù)量位居全國前列。

·四川省成都市120家企業(yè)進入科創(chuàng)板預備培育數(shù)據(jù)庫

2019年2月22日，四川省成都市舉辦交子之星·成都市推進科創(chuàng)板上市啟動會，全面推動科創(chuàng)板上市工作。成都市首批進入預備培育數(shù)據(jù)庫的企業(yè)約120家，覆蓋全部六大行業(yè)。正式稿公布后，將嚴格按照科創(chuàng)板上市的要求和標準，遴選30到50家重點企業(yè)進入上市輔導庫，2019年重點突破5到10家企業(yè)。

監(jiān)管層對科創(chuàng)板的推動正在緊張密集地進行，市場也全力聚焦正式稿的落地。面對這一特殊意義的板塊，哪些地方政府會脫穎而出值得期待。