每經(jīng)記者 于垚峰    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 梁梟    

發(fā)展冷鏈物流，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略部署的重要任務(wù)，也是提高和改善民生水平、回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的必然要求。

3月10日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從全國(guó)人大會(huì)議新聞中心了解到，針對(duì)我國(guó)冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司黨委委員、南京鐵路辦事處主任吳向東提出了強(qiáng)化冷鏈物流規(guī)范管理保障冷鏈流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全的建議。

吳向東表示，我國(guó)冷鏈物流業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，管理上也處于較低水平，法律規(guī)范比較滯后、監(jiān)管體系不夠完備、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還比較突出，冷鏈流通領(lǐng)域食（藥）品安全存在著一定的隱患。建議國(guó)家完善冷鏈物流行業(yè)管理規(guī)范，加大冷鏈物流行業(yè)監(jiān)管力度，推進(jìn)冷鏈物流業(yè)快速健康發(fā)展，切實(shí)保障冷鏈流通領(lǐng)域食（藥）品供應(yīng)鏈安全。

目前，我國(guó)冷鏈物流正由基礎(chǔ)服務(wù)向更高層次發(fā)展，迫切需要從強(qiáng)化規(guī)范管理入手，整合政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)的力量，著力構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追朔、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流服務(wù)體系，全面提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，有效保障食（藥）品流通安全。

對(duì)此，吳向東提出了四點(diǎn)建議：

一是制定國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范冷鏈物流行為。要加速國(guó)家冷鏈物流相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)出臺(tái)，針對(duì)各類食品、藥品、禽肉蛋等，制定國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)地、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、銷售等系列各環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是采取綜合技術(shù)手段，加大行業(yè)監(jiān)管力度。第一要理順監(jiān)管體系，中央和各級(jí)政府應(yīng)明確冷鏈物流歸口管理部門，落實(shí)管理和監(jiān)管職責(zé)。第二要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，從源頭上把控影響食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口。第三要注重科技成果的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等應(yīng)用，有效解決冷鏈物流“斷鏈”問題。

三是發(fā)揮鐵路骨干作用，著力打造行業(yè)標(biāo)桿，一要充分發(fā)揮鐵路冷鏈物流網(wǎng)的骨干作用。二要鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做專，引導(dǎo)企業(yè)在冷鏈物流上發(fā)揮“標(biāo)桿”作用，培育一批冷鏈物流示范企業(yè)。三是要加大冷鏈資源重組整合的力度，著力打造一批現(xiàn)代冷鏈物流供應(yīng)鏈?zhǔn)痉稑影濉?/p>

四是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要在國(guó)家層面制定冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)冷鏈物流業(yè)的綜合發(fā)展。要設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用冷鏈物流新技術(shù)、新設(shè)備，減少運(yùn)營(yíng)成本，提升運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)內(nèi)部安全自控，確保冷鏈物流全流程的質(zhì)量控制，促進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。