每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

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繼2月底發(fā)文明確保險(xiǎn)中介違規(guī)，保險(xiǎn)公司要負(fù)連帶責(zé)任后，保險(xiǎn)中介再次收到整頓通知。 

3月13日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，近日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求中介機(jī)構(gòu)從人員清虛、隸屬歸位、信息補(bǔ)全、加強(qiáng)維護(hù)四方面進(jìn)行自查和整頓。

保險(xiǎn)專業(yè)中介數(shù)據(jù)清核兩步走

近年來(lái)，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員隊(duì)伍發(fā)展迅速，但執(zhí)業(yè)管理工作未能及時(shí)跟進(jìn)；從業(yè)人員信息不全不準(zhǔn)，虛報(bào)、虛掛、虛增人員的違規(guī)做法比較普遍，從業(yè)人員隊(duì)伍數(shù)據(jù)失真比較嚴(yán)重。

因此，銀保監(jiān)會(huì)決定對(duì)中介機(jī)構(gòu)開展從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核整頓工作。根據(jù)《通知》，此次清核工作從中介機(jī)構(gòu)自查整改和銀保監(jiān)局重點(diǎn)檢查兩個(gè)方面進(jìn)行。自查階段，中介機(jī)構(gòu)要建立法人和分支機(jī)構(gòu)兩級(jí)清核工作責(zé)任體系，在銀保監(jiān)局轄內(nèi)設(shè)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)指定一家責(zé)任分支機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)區(qū)域清核工作。

自查階段的重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是人員清虛，糾正執(zhí)業(yè)登記中的違規(guī)做法，清除為違規(guī)避稅、套取費(fèi)用等不法目的虛掛虛增、有名無(wú)實(shí)的人員，消除中介系統(tǒng)中的虛假人員；二是隸屬歸位，糾正統(tǒng)一登記到法人機(jī)構(gòu)名下的不當(dāng)做法，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)登記屬地原則，理清從業(yè)人員隸屬，切實(shí)歸位到其實(shí)際所在地區(qū)所屬分支機(jī)構(gòu)；三是信息補(bǔ)全，對(duì)照中介系統(tǒng)列式項(xiàng)目，逐項(xiàng)核對(duì)每名從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，修正錯(cuò)誤信息，補(bǔ)充缺失信息，增加個(gè)人照片；四是加強(qiáng)維護(hù)，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善執(zhí)業(yè)管理操作機(jī)制，明確從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)，建立從人員入司到離司的全流程執(zhí)業(yè)管理制度。

銀保監(jiān)局重點(diǎn)檢查階段，是指銀保監(jiān)局結(jié)合日常監(jiān)管及中介機(jī)構(gòu)自查情況，選擇轄內(nèi)從業(yè)人員數(shù)量較多的5家以上（含5家）法人機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)檢查，查處清核中走過(guò)場(chǎng)、不嚴(yán)肅整改的機(jī)構(gòu)。

《通知》還對(duì)清核工作時(shí)限做了具體要求，如今年4月15日前，責(zé)任分支機(jī)構(gòu)向所在地銀保監(jiān)局申請(qǐng)中介系統(tǒng)執(zhí)業(yè)管理賬號(hào)，法人機(jī)構(gòu)與責(zé)任分支機(jī)構(gòu)分別向所在銀保監(jiān)局報(bào)送至少1名對(duì)接責(zé)任人名單；8月15日前，法人機(jī)構(gòu)向所在地銀保監(jiān)局報(bào)送自查報(bào)告等；10月15日前，銀保監(jiān)局完成重點(diǎn)檢查，及時(shí)落實(shí)后續(xù)處罰工作，11月30日前向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)送清核工作情況報(bào)告。

從業(yè)：彰顯出監(jiān)管整頓決心

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司5家，全國(guó)性保險(xiǎn)代理公司240家，區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司1550家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司499家，已備案保險(xiǎn)公估公司353家，個(gè)人保險(xiǎn)代理人871萬(wàn)人，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3.2萬(wàn)家，代理網(wǎng)點(diǎn)22萬(wàn)余家。

截至2018年底，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.37萬(wàn)億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的87.4%。其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.95萬(wàn)億，占同期全國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的77%；實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2.4萬(wàn)億，占同期全國(guó)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的92.3%。分渠道來(lái)看，保險(xiǎn)專業(yè)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入0.49萬(wàn)億，保險(xiǎn)兼業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.07萬(wàn)億、營(yíng)銷員渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.8萬(wàn)億，分別占同期全國(guó)總保費(fèi)收入的12.7%、27.7%、47%。

由于從業(yè)機(jī)構(gòu)之多，保費(fèi)收入也是行業(yè)的主力，因此中介亂象也一直是監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。2月份，銀保監(jiān)會(huì)才發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》，明確保險(xiǎn)公司中介渠道管理必須做到管理責(zé)任到人、管理制度到位、信息系統(tǒng)健全，建立內(nèi)部合規(guī)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中介渠道合作主體的業(yè)務(wù)合規(guī)管理責(zé)任。

此次整頓從業(yè)人員，無(wú)疑是讓監(jiān)管對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量和現(xiàn)狀有一個(gè)明確的了解。“加強(qiáng)監(jiān)管是一件好事，十分有意義。保險(xiǎn)行業(yè)需要監(jiān)督，也需要自查，隨時(shí)自查能避免嚴(yán)重錯(cuò)誤發(fā)生。”有從業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這個(gè)文件看出銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于行業(yè)監(jiān)管的態(tài)度和決心，作為從業(yè)者，我們也會(huì)積極配合自查，讓保險(xiǎn)行業(yè)更加規(guī)范。

在此前接受中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)采訪時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)中介監(jiān)管部負(fù)責(zé)人亦表示，2019年保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作將堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”、“讓監(jiān)管長(zhǎng)牙齒”，對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的突出矛盾問(wèn)題進(jìn)行綜合施策，持續(xù)治理。

“2019年，銀保監(jiān)會(huì)將開展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)亂象整治工作，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為抓手，排查商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作、保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)的合規(guī)性問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)中介領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題開展整治。保險(xiǎn)中介監(jiān)管部門將繼續(xù)做好轄區(qū)保險(xiǎn)中介領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，依法分類處置問(wèn)題線索，妥善處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。”上述人士表示。

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）