每經(jīng)編輯 王嘉琦    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

香港，全球人口密度最高的地區(qū)之一，1104平方公里的陸地面積上，住著750多萬人口。其中，旺角的人口密度創(chuàng)下每平方公里13萬人的世界紀(jì)錄。

在這個彈丸之地，擁有一處安身之所，對大多數(shù)人來說只是一個夢想，很多人蝸居在幾平米的劏房里。

香港房價高，不只是地少人多，關(guān)鍵是，很多土地囤積在開發(fā)商手中。

為了解決土地供應(yīng)問題，香港特區(qū)政府放了狠招——填海造島。這個造島項目又一個好聽的名字：明日大嶼愿景。如果項目完成，島上的住房可供70萬～110萬人居住。

3月19日，香港特區(qū)政府發(fā)展局局長黃偉綸公布了“明日大嶼愿景”的預(yù)算，整個計劃的成本至少6240億港元（約合人民幣5300億元）。

投資6240億港元，香港政府要填海造島

黃偉綸在記者會上表示，近日，香港特區(qū)政府已經(jīng)向立法會提交了相關(guān)文件，就中部水域人工島相關(guān)研究和成立大嶼山保育基金資訊發(fā)展事務(wù)委員會。

明日大嶼愿景（圖片來源：香港特區(qū)政府官網(wǎng)）

據(jù)介紹，明日大嶼愿景建議在交椅洲附近開發(fā)人工島。

在住屋方面，交椅洲人工島將提供1000公頃的土地，預(yù)計可提供15萬～26萬個住宅單位，其中70%是公營住房。

交椅洲人工島不僅是讓香港人有房住，還要住得更好。

2018年1月的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，香港家庭人均居住面積為15平方米，是全球人均居住面積最小的地區(qū)之一。即便如此，全香港還有21萬人住在劏房中，劏房總量達(dá)到了9.27萬間，他們的人均居住面積中位數(shù)僅5.3平方米。

此外，香港的大量樓宇迅速老化。預(yù)計到2046年，大約有32.6萬套私人住宅的“年齡”將達(dá)到70年以上，比2016年增加300倍。因此，交椅洲人工島有助于推動舊區(qū)重建，調(diào)低市區(qū)的人口密度，提升社區(qū)設(shè)施等。

按黃偉綸的話說：

交椅洲讓社會有條件探討如何提高居住面積，令香港人可以住大一點……進(jìn)一步提高香港市民的生活品質(zhì)。

除了住房，人工島還會提供約400萬平方米的商業(yè)樓面面積。

這場記者會上，最受關(guān)注的還是工程造價問題。按2018年9月的價格計算，總工程造價6240億元。其中：

交椅洲填海費用約1500億港元，基建費用約1160億港元；

欣澳填海、龍鼓灘填海、屯門沿海開發(fā)區(qū)，填海所需費用是340億港元；基建費用約610億港元。

優(yōu)先推展的交通運輸網(wǎng)絡(luò)共6個項目，總造價2730億港元。

那么，人工島會帶來多少收入呢？

根據(jù)香港測量師學(xué)會早前估算，賣地收入約為9740億～11430億港元。這還不包括基建的收入、以及公營房屋收入。此外，三個核心商業(yè)區(qū)預(yù)計還會提供20萬個就業(yè)機會。因此，黃偉綸說，該項目絕不是在“掏空庫房”。

開發(fā)商大量囤地，政府很著急

住房貴，是香港的老大難問題。

林鄭月娥就職香港特區(qū)行政長官以來，直面住房難題，甚至在公開場合，也不掩飾強硬的態(tài)度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

比如，去年下半年香港房價下跌之后，有人希望政府“救市”。林鄭月娥卻公開說，樓市下跌是好事，政府會出招救市的幻想“可以停止了”。

今年1月，林鄭月娥再次表態(tài)，以2018年整年計，香港樓價仍是上升，因此政府一定不會撤“辣招”，亦不會“減辣”，即是那些額外印花稅、買家印花稅、雙倍印花稅等。

香港房價高，主要原因是土地供應(yīng)不足。但這不完全是因為香港土地不夠了，而是大量土地囤積在開發(fā)商手中。根據(jù)政府估計，包括恒基地產(chǎn)、新世界發(fā)展、新鴻基地產(chǎn)在內(nèi)的大開發(fā)商手上至少囤積了1000公頃的農(nóng)地。

而“明日大嶼愿景”中人工島的作用就是加大土地供應(yīng)。

事實上，填海造島的計劃，也是林鄭月娥在去年10月發(fā)表《行政長官2018年施政報告》時提出來的。別忘了，在2007年到2011年間，林鄭月娥出任過發(fā)展局局長。

這份施政報告大篇幅討論了房屋和土地供應(yīng)問題：

土地供應(yīng)不足，不單導(dǎo)致房屋供應(yīng)短缺，同時也影響市民的生活質(zhì)素，從幼兒中心到安老設(shè)施；從基本的教育醫(yī)療服務(wù)到消閑的休憩空間和文娛康樂設(shè)施；從維持傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢到推動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，無一不需要土地。簡言之，社會的整體民生、經(jīng)濟以至運輸基建發(fā)展，均倚靠土地資源才能成事，否則一切的策略和計劃只會流為空談。

在提到“明日大嶼愿景”時，施政報告指出

大嶼山是香港最大的島嶼，香港國際機場坐落于此，是我們通往世界各地的大門。待港珠澳大橋通車后，香港與其他粵港澳大灣區(qū)城市的交通將更為便捷，大嶼山會成為通往世界和連接其他大灣區(qū)城市的“雙門戶”。

（明日大嶼愿景）為香港經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，為市民安居樂業(yè)燃點希望。我們會透過以下五項政策方針，并作出投資，實現(xiàn)這個跨越未來二、三十年的愿景。