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全國兩會后多項民生政策落實情況追蹤:養(yǎng)老金再漲5%、施行學校陪餐制度

每日經(jīng)濟新聞 2019-04-03 23:38:33

▲一養(yǎng)老護理中心工作人員在給老人端飯 新華社圖

4月1日開始,增值稅稅率降低、油氣電齊降價、學校陪餐制度施行、出入境證件“全國通辦”……2019年全國兩會閉幕之后,一系列看得見、感受得到的政策密集落地。“新華視點”記者采訪各部委,追蹤多項民生措施落實成效。

【減稅降費】增值稅稅率下降確保所有行業(yè)只減不增

4月1日,增值稅降率改革已正式實施。此輪深化增值稅改革主要包括降低增值稅稅率水平,將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%,將交通運輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%,保持6%一檔稅率不變。同時,擴大進項稅抵扣范圍,試行期末留抵退稅制度,對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)進項稅額加計抵減,確保所有行業(yè)稅負只減不增。隨著超過90%以上的小微企業(yè)在4月征期實行季度申報,特別是更大規(guī)模增值稅減稅和降低社保費率政策的實施,減稅降費效應將更加充分顯現(xiàn)出來。

西南財經(jīng)大學教授湯繼強說,增值稅改革的巨大紅利,將由企業(yè)和消費者共同分享,都會有獲得感。

【消費】油、氣、電齊降價普惠企業(yè)和居民

國家發(fā)改委決定,自4月1日起,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。據(jù)測算,折合92號汽油每升下降0.18元,0號柴油每升下降0.17元。天然氣跨省管道運輸價格、天然氣基準門站價格也將下調(diào),這就給了居民用氣價格下降空間。一般工商業(yè)電價的下降,會讓工商業(yè)企業(yè)一起減負。

北京鮑才勝餐飲管理有限公司創(chuàng)始人鮑才勝說,油、氣、電等生產(chǎn)生活資料降價,直接降低了經(jīng)營與生活成本,能更大調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性,增加百姓獲得感。

【醫(yī)療衛(wèi)生】優(yōu)化預約診療流程避免深夜放號

國家衛(wèi)健委發(fā)布《2019年深入落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃重點工作方案》,提出進一步擴大分時段預約診療和集中預約檢查檢驗比例,力爭預約時段精準到30分鐘,縮短患者按預約時間到達醫(yī)院后等待就診的時間。優(yōu)化預約診療流程,避免門診二次預約導致重復排隊的情況。科學合理安排預約放號時間,避免深夜放號、凌晨放號等情況。對群眾感受強烈的“不同醫(yī)院、重復檢查”的問題,工作方案提出,在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)率先實現(xiàn)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理檢查等資料和信息共享,不斷增加結(jié)果互認的項目和醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。

浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院眼科主任姚玉峰認為,這些措施從人民群眾的需求出發(fā),從細節(jié)入手,優(yōu)化了醫(yī)療服務流程,改善了群眾就醫(yī)感受。

【養(yǎng)老】明確養(yǎng)老金再漲5%過億退休人員受益

人力資源社會保障部、財政部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2019年1月1日起,為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右,預計將有1.18億名退休人員受益。

人力資源社會保障部有關(guān)負責人表示,此次調(diào)整是2016年以來,連續(xù)第4年同步安排、統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,是保障和改善民生水平的重要措施。

【食品安全】學校陪餐制度施行保障中小學生食品衛(wèi)生安全

教育部、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》于4月1日起施行。

根據(jù)這一規(guī)定,中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度,每餐均應當有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度,健全相應工作機制,對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。

全國人大代表、重慶謝家灣小學校長劉希婭認為,在中小學、幼兒園等建立起剛性陪餐制度,有利于明確責任,長效監(jiān)督,切實保障中小學生食品衛(wèi)生安全。

【市場監(jiān)管】安全守護行動讓青少年兒童穿得稱心、用得舒心、玩得開心

國家市場監(jiān)管總局3月25日發(fā)布2019年兒童和學生用品安全守護行動工作方案,將重點聚焦兒童玩具、學生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品,持續(xù)開展監(jiān)督檢查和專項整治,夯實兒童和學生用品質(zhì)量安全保障線,讓青少年兒童穿得稱心、用得舒心、玩得開心。

中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌表示,青少年兒童用品安全既是市場法治底線,也是社會道德底線,應用最嚴厲的監(jiān)管手段、最長效的監(jiān)管機制切實保障青少年兒童生活環(huán)境健康安全。

【出入境】出入境證件“全國通辦”辦證回老家成為歷史

國家移民管理局決定,自4月1日起,中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”:全國各地都能辦、內(nèi)地居民都能辦、出國出境證件都能辦。辦證回老家從此成為歷史。

國家移民管理局副局長尹成基說,據(jù)估算,“全國通辦”的實施,僅交通費一項,第一年度就可為群眾節(jié)省200億元以上。對于各類市場主體來說,有利于減少因員工請假停工帶來的損失,節(jié)約經(jīng)營管理成本。

【旅游】

持續(xù)推進景區(qū)門票降價旅游旺季游客將更有獲得感

國家發(fā)改委要求各地價格主管部門對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區(qū),全面開展門票定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價格評估工作,以“五一”、暑期、“十一”等游客集中時間段為重要節(jié)點,成熟一批、出臺一批,降低景區(qū)偏高門票價格。對2018年已經(jīng)降價,但降價不到位、高定價大折扣等問題仍然突出的景區(qū),要推動進一步降價。

國家發(fā)改委要求,相關(guān)景區(qū)不得只降低淡季價格、不降低旺季價格;不得通過不合理設置“園中園”門票,提高其他游覽服務價格,將門票、相關(guān)游覽服務項目強制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價實效,搞“明降暗升”,要切實降低偏高的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套游覽服務價格。還要加強對群眾反映強烈、壟斷性較強的交通車、纜車、游船、停車等服務價格監(jiān)管。

北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏認為,推動旺季降價、具體項目降價、透明降價都是讓景區(qū)降價落到實處的“大招”,更真實、更有感的降價,能夠提升游客旅游消費體驗,對繼續(xù)優(yōu)化旅游行業(yè)品質(zhì)、擴大旅游消費市場有直接助力。 (據(jù)新華社電)

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