每經(jīng)記者 胡楊    每經(jīng)實習(xí)編輯 易啟江    

日前，銀保監(jiān)會黨委理論學(xué)習(xí)中心組在《人民日報》刊發(fā)題為《以全面從嚴(yán)治黨開啟銀行保險監(jiān)管事業(yè)新征程》的文章。文章指出，銀保監(jiān)會保持戰(zhàn)略定力，未雨綢繆，堅定維護市場紀(jì)律，著力化解銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險。比如，制定防范化解銀行業(yè)保險業(yè)金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案，明確階段性目標(biāo)和時間表、路線圖；繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，控制居民杠桿率過快增長；主動配合整治地方政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險中小銀行保險機構(gòu)。

其中，控制居民杠桿率長期以來都是銀保監(jiān)會工作的一個重點。早在銀保監(jiān)會成立之初，銀保監(jiān)會副主席王兆星就提出，要努力抑制居民杠桿率，嚴(yán)控個人消費貸款等違規(guī)流入股市和房市；繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化。

總體來看，穩(wěn)杠桿工作已經(jīng)取得明顯成效。據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長張曉晶介紹，2018年實體經(jīng)濟部門杠桿率出現(xiàn)了自2011年以來的首次下降。2018年，包括居民部門、非金融企業(yè)部門和政府部門的實體經(jīng)濟杠桿率由2017年的244.0%下降到243.7%，下降了0.3個百分點。不過，居民杠桿率增速仍然較快，2018年全年共上升了3.8個百分點，2008-2018年這10年間共上升35.3個百分點，年均增幅3.5個百分點。

對此，銀保監(jiān)會黨委理論學(xué)習(xí)中心組也在文章中提出，突出銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在支持供給側(cè)存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換上拿出真招實招；大力疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機制，有效解決資金傳導(dǎo)“腸梗阻”；穩(wěn)妥推進結(jié)構(gòu)性去杠桿，加大金融支持民營經(jīng)濟力度，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題；等等。

另外，文章還強調(diào)，堅持以加強黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為指引，按照建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架要求，銀保監(jiān)會機構(gòu)改革方案堅持問題導(dǎo)向，著力解決監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。如專設(shè)重大風(fēng)險事件與案件處置局，專業(yè)穩(wěn)妥地處置重大風(fēng)險；新組建打擊非法金融活動局，重拳出擊嚴(yán)重影響正常金融秩序和經(jīng)濟社會穩(wěn)定的非法金融活動。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢?nèi)ツ?1月出臺的“三定”方案發(fā)現(xiàn)，銀保監(jiān)會現(xiàn)設(shè)立近30個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。其中，重大風(fēng)險事件與案件處置局（銀行業(yè)與保險業(yè)安全保衛(wèi)局）負(fù)責(zé)擬訂銀行業(yè)和保險業(yè)機構(gòu)違法違規(guī)案件調(diào)查規(guī)則；組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)和保險業(yè)重大、跨區(qū)域風(fēng)險事件和違法違規(guī)案件的調(diào)查處理；指導(dǎo)、檢查銀行業(yè)和保險業(yè)機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作。

而打擊非法金融活動局則承擔(dān)打擊取締擅自設(shè)立相關(guān)非法金融機構(gòu)或者變相從事相關(guān)法定金融業(yè)務(wù)的工作；承擔(dān)非法集資的認(rèn)定、查處和取締以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；向有關(guān)部門移送非法集資案件；開展相關(guān)宣傳教育、政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

半個月前，2019年處置非法集資部際聯(lián)席會議（擴大會議）曾在京召開。會議上透露，“e租寶”“昆明泛亞”“錢寶系”三大案件處置工作有序推進，大案要案得到穩(wěn)妥處置。各地采取有力措施應(yīng)對網(wǎng)貸平臺風(fēng)險，公安機關(guān)對380余個涉嫌非法集資犯罪的網(wǎng)貸平臺立案偵查。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)