每經(jīng)記者 劉繼    每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)

2018年2月11日，這一天，對(duì)于成都是一個(gè)特殊的日子，這一天，習(xí)近平總書記一下飛機(jī)，便來到天府新區(qū)考察。總書記結(jié)合視頻、沙盤、展板，詳細(xì)了解興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。”

習(xí)近平總書記在考察天府新區(qū)時(shí)，首次提出了“公園城市”理念。同時(shí)，還提到“生態(tài)價(jià)值”、“新的增長(zhǎng)極”和“內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”。無疑，這是給成都的一張?jiān)嚲?，充滿榮耀，也激勵(lì)著這座城市不斷地自我鞭策與自我創(chuàng)新。

（興隆湖晚霞蔣坤鵬攝）

公園城市未來之城

2019年4月22日，首屆公園城市論壇在天府新區(qū)召開，這次會(huì)議的主題是“公園城市-未來之城——公園城市理論研究與路徑探索”。

這是一次“大咖”云集的盛會(huì)——

來自規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，生態(tài)園林、環(huán)境治理、人工智能、智慧城市、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域企業(yè)家代表，成都友好城市代表，國(guó)內(nèi)知名城市代表，省內(nèi)“公園城市”建設(shè)擬試點(diǎn)城市和區(qū)域同城化城市代表等共計(jì)400多位嘉賓參會(huì)。

這是一場(chǎng)共享成果、深化合作、凝聚共識(shí)的盛會(huì)——

成都在打造“公園城市”的同時(shí)，也積極為世界提供城市建設(shè)范本?！豆珗@城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》作為本次論壇的最重要發(fā)布成果之一，對(duì)首批八個(gè)“公園城市”研究專題成果進(jìn)行發(fā)布。這些課題研究由國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家領(lǐng)銜開展，歷時(shí)近一年的深入調(diào)查研究，聚焦“公園城市”內(nèi)涵研究、“公園城市”指標(biāo)體系構(gòu)建研究、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下“公園城市”建設(shè)新模式研究、“公園城市”對(duì)市民生活品質(zhì)影響的研究、“公園城市”消費(fèi)場(chǎng)景研究、公園形態(tài)研究、“公園城市”對(duì)城市品牌價(jià)值的研究、綠色生態(tài)價(jià)值研究八個(gè)方面，進(jìn)一步推動(dòng)公園城市理論研究與路徑探索朝著縱深推進(jìn)。

本次論壇上，中共四川省委常委、成都市委書記范銳平作了致辭，結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)發(fā)展史，結(jié)合成都建設(shè)美麗宜居公園城市的生動(dòng)實(shí)踐，深刻闡釋了習(xí)近平總書記提出的“公園城市”理念的時(shí)代內(nèi)涵……

習(xí)近平總書記首次提出的“公園城市”理念，是基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然關(guān)系演進(jìn)規(guī)律、城市文明發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握和深邃洞見；是基于對(duì)天府新區(qū)生態(tài)立城實(shí)踐探索的認(rèn)可和成都獨(dú)特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊(yùn)、國(guó)家戰(zhàn)略作用的深切期許和歷史囑托，為全球城市面向未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

引領(lǐng)探索“公園城市1436”新理念

天府新區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，為“公園城市”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年5月，成立了天府公園城市研究院，兩個(gè)月后，公園城市建設(shè)局掛牌成立。“公園城市建設(shè)有了機(jī)制保障”。

行走在天府新區(qū)，隨處可見“公園城市”的氣息。天府新區(qū)引領(lǐng)探索“公園城市1436”新理念，為世界城市可持續(xù)發(fā)展提供“中國(guó)方案”。1個(gè)嶄新的發(fā)展范式：公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融、人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一；4個(gè)鮮明的時(shí)代導(dǎo)向：貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行新發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求；3個(gè)有效實(shí)踐途徑：從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”、從“城中建園”到“園中建城”、從“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”；6個(gè)突出的價(jià)值目標(biāo)：綠水青山的生態(tài)價(jià)值、詩意棲居的美學(xué)價(jià)值、以文化人的人文價(jià)值、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、簡(jiǎn)約健康的生活價(jià)值和美好生活的社會(huì)價(jià)值。

（興隆湖朝霞白樺攝）

其中，綠水青山的生態(tài)價(jià)值表現(xiàn)在堅(jiān)持以生態(tài)視野在城市構(gòu)建山水田湖草生命共同體，布局高品質(zhì)綠色空間體系，塑造“推窗見田、開門見綠”的田園風(fēng)光和大美“公園城市”形態(tài)，重現(xiàn)“窗含西嶺千秋雪”的曠世盛景，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

詩意棲居的美學(xué)價(jià)值表現(xiàn)在堅(jiān)持以形筑城、以綠營(yíng)城、以水潤(rùn)城，將城市景觀組成一幅疏密有致、氣韻生動(dòng)的詩意城市新畫卷，描繪具有美學(xué)價(jià)值的現(xiàn)代城市新意象，形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的“公園城市”美麗格局。

（天府公園之春天府新區(qū)黨群部供圖）

以文化人的人文價(jià)值表現(xiàn)在遵循“天人合一、道法自然”，構(gòu)建多元文化場(chǎng)景和特色文化載體，以美育人、以文化人，在城市歷史傳承與嬗變中留下綠色文化的鮮明烙印，促進(jìn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)天府文化發(fā)展。

綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的生產(chǎn)方式，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系、清潔高效的綠色資源體系，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新途徑。

簡(jiǎn)約健康的生活價(jià)值表現(xiàn)在堅(jiān)持市民在生態(tài)中享受生活，在公園中享有服務(wù)，著力優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給，構(gòu)建簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康優(yōu)雅的生活方式，形成自然、和諧、關(guān)愛的居住場(chǎng)景，讓市民生活更美好，使閑適生活與良好生態(tài)相得益彰。

美好生活的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)在聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，融合社會(huì)功能和提供優(yōu)質(zhì)綠色生活空間，向世界城市發(fā)展輸出中華營(yíng)城新模式，形成未來城市建設(shè)“中國(guó)樣板”，提供解決城市建設(shè)問題“中國(guó)智慧”，體現(xiàn)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。

（成都科學(xué)城天府新區(qū)黨群部供圖）

天府新區(qū)堅(jiān)守70%的藍(lán)綠空間，更加注重環(huán)境質(zhì)量，更加注重生物多樣性改善；以1200公里綠道將全域多層級(jí)、多類型的公園串聯(lián)為一體，隨著消費(fèi)場(chǎng)景、商業(yè)模式的全面植入，綠道經(jīng)濟(jì)初步成勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力初步顯現(xiàn)。

踐行綠色發(fā)展理念 洞見公園城市價(jià)值經(jīng)緯

“公園城市不僅僅是簡(jiǎn)單的‘公園+城市’，它需要解決什么樣的城市能讓居民生活更美好這一長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。”中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)這樣釋義“公園城市”概念。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)“公園城市”建設(shè)是習(xí)近平總書記交給成都的時(shí)代課題，是生態(tài)文明時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的全新探索。

“公園城市”理念蘊(yùn)含大歷史觀、體現(xiàn)哲學(xué)辯證思維、充滿為民情懷，是新時(shí)代城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是新發(fā)展理念的城市表達(dá)，是城市文明的繼承創(chuàng)新，是人民美好生活的價(jià)值歸依，是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，具有極其豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

（鹿溪河濕地公園白樺攝）

2018年7月，成都召開市委十三屆三次全會(huì)。在這次會(huì)上，天府新區(qū)發(fā)布最新規(guī)劃為“一心三城”主體功能區(qū)發(fā)展總體布局，為天府新區(qū)的未來走向制定了更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展路線。“一心”是天府中心，“三城”分別是西部博覽城、成都科學(xué)城和天府文創(chuàng)城，整體結(jié)構(gòu)依次由北向南呈帶狀布局。

其中，天府中心與成都現(xiàn)有建成區(qū)交界，占地面積43平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、總部基地、行政政務(wù)等；

西部博覽城，占地面積32平方公里，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際會(huì)議與國(guó)際會(huì)展；

成都科學(xué)城，占地面積125平方公里，沿鹿溪河及周邊進(jìn)行布局，重點(diǎn)發(fā)展科研、新經(jīng)濟(jì)及“獨(dú)角獸島”；

天府文創(chuàng)城，占地54平方公里，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

（秦皇湖與西部博覽城蔣坤鵬攝）

據(jù)介紹，“一心三城”規(guī)劃凸顯兩大特點(diǎn)，一是進(jìn)一步體現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，將有助于打造鏈條完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成聚集效應(yīng)。二是每個(gè)功能區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)十分明確，特點(diǎn)都將引導(dǎo)天府新區(qū)朝同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，那就是建設(shè)“公園城市”。

以新經(jīng)濟(jì)為絡(luò) 堅(jiān)持集約高效可持續(xù)發(fā)展

天府新區(qū)積極探索生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)形式，以生態(tài)投入吸引高水平的產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)智慧城市和海綿城市建設(shè)，立足全球整合資源，發(fā)展科技創(chuàng)新與高技術(shù)服務(wù)、國(guó)際會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，以“公園城市”品牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

站在天府新區(qū)規(guī)劃館外的平臺(tái)上放眼望去，興隆湖美景盡收眼底。著名詩人徐志摩《再別康橋》里“那樹蔭下的一潭，不是清泉，是天上虹；揉碎在浮藻間，沉淀著彩虹似的夢(mèng)”的詩句，也很適合興隆湖。據(jù)介紹，興隆湖是天府新區(qū)內(nèi)的“生態(tài)之腎”，是集觀光、休閑、防洪、灌溉、生態(tài)于一身的綜合性生態(tài)湖區(qū)。

據(jù)介紹，興隆湖于2013年11月正式開工，2014年10月開始蓄水，如今，生態(tài)效益已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。每年有上千只候鳥飛到興隆湖，有時(shí)候，還出現(xiàn)了極危物種青頭潛鴨。

按照既定規(guī)劃，天府新區(qū)狠抓各項(xiàng)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“公園城市”建設(shè)，把天府新區(qū)擺到世界城市體系和國(guó)家級(jí)新區(qū)中去參照，把規(guī)劃優(yōu)化作為推動(dòng)建設(shè)發(fā)展的重要“生產(chǎn)力”和“先決條件”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了多方面的創(chuàng)新。

城建模式的創(chuàng)新：完成由“從城市中點(diǎn)綴公園”到“將天府新區(qū)整體建設(shè)成一個(gè)大公園”的轉(zhuǎn)化；天府新區(qū)具有“公園城市”稟賦，“公園城市”的目標(biāo)是將城市建設(shè)成為大公園，從而形成人與自然共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與開放、共享的生活圈。

（天府公園天府新區(qū)黨群部供圖）

發(fā)展邏輯創(chuàng)新：從“以廉價(jià)要素吸引企業(yè)、企業(yè)吸引就業(yè)和人才的傳統(tǒng)‘產(chǎn)—城—人’發(fā)展邏輯”轉(zhuǎn)化為“以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、城市生活和公共服務(wù)吸引人才人才吸引企業(yè)企業(yè)創(chuàng)造繁榮的‘人—城—產(chǎn)’發(fā)展邏輯”。天府新區(qū)致力做到“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

營(yíng)城方式創(chuàng)新：天府新區(qū)破解了“城綠隔離”和公園“只投入、使用少、不產(chǎn)出”困局，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)主體，商業(yè)化邏輯”，按照“先策劃、后規(guī)劃”的方法探索生態(tài)價(jià)值的吸附力，構(gòu)造出新的高質(zhì)量生活場(chǎng)景和消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

天府新區(qū)以新經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展為引領(lǐng)，探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新發(fā)展，努力打造新的增長(zhǎng)極，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，建內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地

2018年11月28日，四川藍(lán)潤(rùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司與天府新區(qū)簽署全面合作協(xié)議。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)將整合旗下核心產(chǎn)業(yè)板塊，將集團(tuán)全球總部落戶天府新區(qū)天府中央商務(wù)區(qū)。

天府新區(qū)新經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展區(qū)——“獨(dú)角獸島”首個(gè)“獨(dú)角獸”商湯科技項(xiàng)目于2018年12月4日落戶。

同樣具有“藍(lán)潤(rùn)眼光”的，還有中鐵、中建、中冶、中海、中糧、中交建、保利、萬科、廣匯、傳化、康佳等總部項(xiàng)目和大悅城、言幾又、國(guó)際保稅商業(yè)中心、萬豪酒店、假日酒店等一批商業(yè)配套項(xiàng)目悉數(shù)進(jìn)駐天府新區(qū)天府中央商務(wù)區(qū)。

天府新區(qū)為什么會(huì)受到各大企業(yè)如此青睞呢？

“從招商引資到政企協(xié)作，天府新區(qū)為我們創(chuàng)造了一個(gè)非常好的營(yíng)商環(huán)境。”商湯科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐冰這樣評(píng)價(jià)道。事實(shí)上，2018年，天府新區(qū)創(chuàng)新舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集發(fā)展，把規(guī)劃建設(shè)公園城市典范區(qū)，作為天府新區(qū)奮斗目標(biāo)。除了天府新區(qū)天府中央商務(wù)區(qū)“開窗見田、推門見綠”優(yōu)越的生態(tài)本底，坐擁兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)、綠色交通出行率達(dá)85%的便捷交通體系等“硬環(huán)境”，還有天府新區(qū)從產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域、不斷完善的政策扶持支持體系，以及不斷創(chuàng)新的一流的營(yíng)商“軟環(huán)境”。

（鹿溪河濕地與興隆湖天府新區(qū)黨群部供圖）

今年2月，天府新區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐獨(dú)角獸島的若干政策》，分別從支持企業(yè)集聚、支持科技研發(fā)、支持市場(chǎng)開拓等獨(dú)角獸企業(yè)孵化成長(zhǎng)周期中的10方面給予政策支持，吸引培育獨(dú)角獸企業(yè)。

目前，全球首個(gè)以“獨(dú)角獸”企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體——獨(dú)角獸島正在施工建設(shè)中，一期工程預(yù)計(jì)將于今年底完成。屆時(shí)，這里將重點(diǎn)吸引涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的獨(dú)角獸企業(yè)。

企業(yè)在良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈能形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效共享、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力充分發(fā)揮的多維網(wǎng)絡(luò)體系。有了優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的滋養(yǎng)，天府新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

公園城市首提地 天府新區(qū)交出時(shí)代“答卷”

（興隆湖北望白樺攝）

從頂層設(shè)計(jì)到制度框架搭建，從城市骨架完善到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，天府新區(qū)“公園城市”建設(shè)進(jìn)入新階段，將開啟“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

在本次公園城市論壇上，天府新區(qū)與正大集團(tuán)簽訂全面合作協(xié)議，項(xiàng)目計(jì)劃投資300億元人民幣，雙方已在醫(yī)療健康、高端商業(yè)以及搭建跨國(guó)企業(yè)投資合作平臺(tái)等方面達(dá)成合作意向；另外，天府新區(qū)還與一汽•大眾汽車有限公司、大眾汽車（中國(guó)）投資有限公司簽訂項(xiàng)目投資合作協(xié)議，協(xié)議投資10億元人民幣。未來，天府新區(qū)將著力營(yíng)造具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多跨國(guó)企業(yè)到天府中央商務(wù)區(qū)聚集發(fā)展。

本次公園城市論壇以“公園城市•未來之城——公園城市理論研究與路徑探索”為主題。這場(chǎng)聚集國(guó)內(nèi)外頂級(jí)“智囊”的交流盛會(huì)，是成都以開放之姿，廣邀各界專家求智問賢，為“公園城市”建設(shè)集思廣益的一次積極探索；是成都展現(xiàn)新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為，在打造“公園城市”的同時(shí)，為世界提供的城市建設(shè)范本；也是天府新區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記使命、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署，交上的一份年度“答卷”。