每經(jīng)記者 胡楊    每經(jīng)編輯 盧九安    

2018年8月21日，薩爾瓦多與中國正式建立大使級外交關(guān)系。隨后的11月，薩爾瓦多總統(tǒng)桑切斯訪華并出席了首屆中國國際進口博覽會。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2018年中薩貿(mào)易額10.11億美元，其中中方出口8.51億美元、進口1.6億美元，同比分別增長13.72%、10.09%、37.93%。

而在不久之前，薩爾瓦多中央儲備銀行支付與證券司司長Maria De Los Angeles·Delgado De Alvarado也參加了由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、南南合作金融中心和鴻儒金融教育基金會共同主辦的“發(fā)展中國家金融領(lǐng)袖研討項目”，并接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）的獨家專訪。

薩央行正探索推動電子轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的新金融產(chǎn)品

NBD：在全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟活動數(shù)字化無疑是一個重要趨勢。而在支付領(lǐng)域中，電子錢包等付款方式正逐漸搶占市場。以中國為例，移動支付非常流行，只用一部手機就可以完成付款行為。薩爾瓦多目前的對新興支付手段的探索情況是怎樣的？

DELGADO DE ALVARADO：在薩爾瓦多，電子支付仍處于發(fā)展階段，更多人開始嘗試使用電子支付。在過去三年中，通過自動清算機構(gòu)（ACH，有九家銀行機構(gòu)參與）進行的電子支付也顯示出增長趨勢。今年，自動清算機構(gòu)希望實施在短期內(nèi)完成客戶的銀行間轉(zhuǎn)賬、立即清算的項目。

而央行方面，薩爾瓦多中央儲備銀行正致力于更多地簡化銀行賬戶和開發(fā)更具包容性的零售支付。2015年，其批準了一項促進金融包容性的法律；另外，也正探索和支持推動電子轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的新金融產(chǎn)品。至于與薩爾瓦多中央儲備銀行有關(guān)的電子轉(zhuǎn)賬，則有一個實時總結(jié)算系統(tǒng)（RTGS），它能有力地支持銀行業(yè)、社會保障機構(gòu)、國庫、股市、中央存管處、銀行合作社等相關(guān)機構(gòu)的交易。

與此同時，薩爾瓦多中央儲備銀行還有一個用來管理從政府財政部到供應(yīng)商、雇員以及其他一般性付款的系統(tǒng)，稱為大規(guī)模支付系統(tǒng)（MPS），這是一種分批處理付款的自動清算類型系統(tǒng)。該系統(tǒng)也可供所有參與者發(fā)起付款，銀行部門、國庫和電子貨幣供應(yīng)公司都參與到了這一系統(tǒng)當(dāng)中。

NBD：就支付行業(yè)而言，中國的創(chuàng)新步伐一直很快。與此同時，監(jiān)管也在積極介入。例如，據(jù)中國央行相關(guān)人士介紹，規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)將成為下一步支付監(jiān)管的重要抓手。作為薩爾瓦多中央儲備銀行支付與證券司司長，您希望了解中國支付領(lǐng)域的哪些內(nèi)容？

DELGADO DE ALVARADO：希望向中國央行“取經(jīng)”，具體內(nèi)容包括：由央行支持或開發(fā)的支付服務(wù)、支付行業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略、支付結(jié)算系統(tǒng)的發(fā)展方向等。

薩電子貨幣提供商需以專項存款作客戶交易擔(dān)保

NBD：在您看來，電子支付的存在有哪些重要意義？

DELGADO DE ALVARADO：電子支付可以提高資金的流動性，也能夠使市場以有效和安全的方式來清算債務(wù)，這些將強有力地支持經(jīng)濟，并有助于保證金融體系的穩(wěn)定性。

與此同時，電子支付是具有普惠性的，它追求金融交易的安全性、高效率以及交易過程中的舒適性。另外，電子支付還有助于減少交易的成本和時間。

NBD：如您所說，相較于現(xiàn)金支付，新興支付手段具備很強的便捷性。但這種脫離現(xiàn)金的支付方式也潛藏著一定風(fēng)險，如可能產(chǎn)生非法資金，造成非法交易、偷逃稅款等。針對這些隱患，薩爾瓦多出臺了哪些監(jiān)管措施？

DELGADO DE ALVARADO：電子支付的確需要法律的約束。薩爾瓦多央行曾發(fā)布規(guī)定：電子貨幣提供商必須在特定賬戶中存入一筆存款，作為客戶交易的支持和擔(dān)保，而該賬戶則由央行監(jiān)控。

NBD：并不是每個人都愿意做“第一個吃螃蟹的人”，對新興支付方式持觀望和懷疑態(tài)度的大有人在，他們可能對安全性有所擔(dān)憂。從薩爾瓦多政府的角度來看，應(yīng)該如何使這部分人卸下對新興支付手段的“戒備”？

DELGADO DE ALVARADO：在薩爾瓦多，人們可以選擇電子支付，也可以采取傳統(tǒng)的支付方式。的確，民眾對于電子支付還是有一些擔(dān)憂。對于那些經(jīng)常使用移動電話和互聯(lián)網(wǎng)的人來說，他們優(yōu)先考慮的是通信目的而不是金融交易。

為改善這種情況，薩爾瓦多一些地區(qū)的市政府在公園、社區(qū)住宅和公共場所提供WIFI網(wǎng)絡(luò)。另外，通過提高服務(wù)質(zhì)量或采取關(guān)稅手段，薩爾瓦多政府也在倡導(dǎo)消費者更多地接觸和使用移動金融服務(wù)。

除此之外，上述由薩爾瓦多中央儲備銀行開發(fā)的大規(guī)模支付系統(tǒng)（MPS）也有望更好地滿足政府財政部以及其他參與者日益增長的支付需求。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）