“支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)挖人才，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)挖人”——中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，其中關(guān)于人才流動(dòng)的表述，特別引人注意。

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《意見》要求以塑形鑄魂科學(xué)家精神為抓手，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)1年內(nèi)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改進(jìn)學(xué)風(fēng)的各項(xiàng)治理措施得到全面實(shí)施，3年內(nèi)取得作風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)質(zhì)性改觀。

為了加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，《意見》從崇尚學(xué)術(shù)民主、堅(jiān)守誠(chéng)信、反對(duì)浮夸浮躁投機(jī)和反對(duì)科研領(lǐng)域“圈子”文化4個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。

與此同時(shí)，為構(gòu)建良好的科研生態(tài)，《意見》提出要正確發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用，支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)挖人才，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)挖人。

不得片面高薪挖中西部、東北人才

《意見》指出，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建良好的科研生態(tài)，而構(gòu)建良好科研生態(tài)就包括了備受外界關(guān)注的發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面高薪挖中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才。

《意見》要求，政府部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，樹立宏觀思維，倡導(dǎo)專業(yè)精神，減少對(duì)科研活動(dòng)的微觀管理和直接干預(yù)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、為科研人員和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上。

同時(shí)，正確發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用，改革科技項(xiàng)目申請(qǐng)制度，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，讓最合適的單位和人員承擔(dān)科研任務(wù)。實(shí)行科研機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持力度，反對(duì)盲目追求機(jī)構(gòu)和學(xué)科排名。

此外，大幅減少評(píng)比、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，不得簡(jiǎn)單以頭銜高低、項(xiàng)目多少、獎(jiǎng)勵(lì)層次等作為前置條件和評(píng)價(jià)依據(jù)，不得以單位名義包裝申報(bào)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才“帽子”等。優(yōu)化整合人才計(jì)劃，避免相同層次的人才計(jì)劃對(duì)同一人員的重復(fù)支持，防止“帽子”滿天飛。

《意見》指出，支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才，特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才。

此外，《意見》表示，要大力減輕科研人員負(fù)擔(dān)。加快國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、信息共享。大力解決表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、“帽子”重復(fù)、檢查頻繁等突出問(wèn)題，原則上1個(gè)年度內(nèi)對(duì)1個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查不超過(guò)1次。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化合同管理，按照材料只報(bào)1次的要求，嚴(yán)格控制報(bào)送材料數(shù)量、種類、頻次，對(duì)照合同從實(shí)從嚴(yán)開展項(xiàng)目成果考核驗(yàn)收。專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專員嚴(yán)禁向評(píng)審專家施加傾向性影響，堅(jiān)決抵制各種形式的“圍獵”。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體要切實(shí)履行法人主體責(zé)任，改進(jìn)內(nèi)部科研管理，減少繁文縟節(jié)，不層層加碼。

堅(jiān)守誠(chéng)信、反對(duì)浮夸

《意見》指出，未來(lái)3年力求作風(fēng)學(xué)風(fēng)取得實(shí)質(zhì)性改善，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)匯聚磅礴力量。

除了要弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，為了加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，需要從崇尚學(xué)術(shù)民主、堅(jiān)守誠(chéng)信等方面進(jìn)行要求。

《意見》指出，科研誠(chéng)信是科技工作者的生命。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等要把教育引導(dǎo)和制度約束結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為，并視情節(jié)追回責(zé)任人所獲利益，按程序記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與項(xiàng)目等方面“一票否決”。

意見指出，嚴(yán)守科研倫理規(guī)范，守住學(xué)術(shù)道德底線，按照對(duì)科研成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小據(jù)實(shí)署名和排序，反對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者“掛名”，導(dǎo)師、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在成果署名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益。對(duì)已發(fā)布的研究成果中確實(shí)存在錯(cuò)誤和失誤的，責(zé)任方要以適當(dāng)方式予以公開和承認(rèn)。不參加自己不熟悉領(lǐng)域的咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)，不在情況不掌握、內(nèi)容不了解的意見建議上署名簽字。

同時(shí)，反對(duì)浮夸浮躁、投機(jī)取巧，深入科研一線，掌握一手資料，不人為夸大研究基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)價(jià)值，未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的現(xiàn)象和觀點(diǎn)，不得向公眾傳播。

《意見》還指出，反對(duì)科研領(lǐng)域“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關(guān)系。抵制各種人情評(píng)審，在科技項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃和院士增選等各種評(píng)審活動(dòng)中不得“打招呼”、“走關(guān)系”，不得投感情票、單位票、利益票，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類行為，立即取消參評(píng)、評(píng)審等資格。院士等高層次專家要帶頭打破壁壘，樹立跨界融合思維，在科研實(shí)踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員，在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣上發(fā)揮表率作用。

（券商中國(guó) 仰山）