每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

7月1日，成都市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出整個醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將在2030年劍指2萬億元。其中，生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、醫(yī)藥商貿(mào)是成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大重點領(lǐng)域。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，生物醫(yī)藥領(lǐng)域政策、資金“大禮包”業(yè)已出爐——根據(jù)剛剛發(fā)布的《促進(jìn)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（下稱《政策》），新藥研發(fā)最高資助2000萬元，在國內(nèi)成功IPO的企業(yè)分階段給予最高450萬元獎勵……時隔三年，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再出新政，從支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項目、強(qiáng)化企業(yè)培育等7方面提出28條政策措施，旨在為打造全球知名的生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心提供有力支持。

提高支持力度，新增支持方向

此次《政策》出爐前，成都曾在2016年印發(fā)《關(guān)于加快成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策》（簡稱“舊《政策》”）。

有生物醫(yī)藥企業(yè)拿著新舊《政策》逐項對比后表示，新《政策》“確實更利好企業(yè)發(fā)展，力度更大，讓企業(yè)多了信心”。

起草單位、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新《政策》針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點和成都實際，從支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項目、強(qiáng)化企業(yè)培育、聚集產(chǎn)業(yè)人才、完善服務(wù)體系、支持市場開拓、優(yōu)化營商環(huán)境7個方面，制定了提升新藥研發(fā)能力、支持醫(yī)療器械研發(fā)等28項支持政策，對成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持服務(wù)。

總體而言，新《政策》在新藥研發(fā)、醫(yī)療器械研發(fā)、仿制藥發(fā)展、外包服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)國際化等5個方面提高了支持力度，在藥品新增適應(yīng)癥、申報國家獎項、產(chǎn)品委托生產(chǎn)等11個方向新增了“真金白銀”的支持。

在提高支持力度方面，上述成都市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹，新《政策》中，1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗，取得藥品注冊批件進(jìn)入生產(chǎn)的全研發(fā)周期累計可以獲得最高2300萬元資金支持，支持力度是原政策的約2倍。力度提升最大的是針對仿制藥發(fā)展的支持，據(jù)悉，新《政策》對國內(nèi)前三家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種，最高獎勵額度是原政策的4倍。

在新增支持方向方面，比如針對外包服務(wù)，新《政策》將最高給予公共服務(wù)平臺500萬元資助。也在鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)（機(jī)構(gòu)）購買生物醫(yī)藥人體臨床試驗責(zé)任保險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險，按單個保單給予最高50萬元資助，單個企業(yè)（機(jī)構(gòu)）給予每年最高200萬元資助。

聚集研發(fā)創(chuàng)新和迭代升級

在整個醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域承擔(dān)著創(chuàng)新和迭代升級的重任。

根據(jù)起草單位說法，此番更新《政策》的初衷，主要在于“讓企業(yè)感知”成都促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的誠意，讓企業(yè)之間形成口口相傳、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素向成都匯聚，形成一股生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造的合力。

2014年，魯先平到成都投資了一家專注于創(chuàng)新藥研發(fā)的生物醫(yī)藥企業(yè)。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，5年來，他目睹成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程，“不僅有較好的中藥基礎(chǔ)、仿制藥基礎(chǔ)，更是在產(chǎn)業(yè)鏈最高端的原創(chuàng)、創(chuàng)新方面也在逐步加足馬力”。

“與其他地方不同，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國家‘健康中國2030’戰(zhàn)略具體落實落地的一個過程。”透過《政策》，魯先平看到了成都在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的架構(gòu)和布局，“非常好”。

這一次，成都目標(biāo)更長遠(yuǎn)，在多個維度提出支持翻倍，“真金白銀”的支持覆蓋全生命周期。

“支持研發(fā)創(chuàng)新”是此次新《政策》提到的第一個方向。不論是新藥研發(fā)能力、醫(yī)療器械研發(fā)、仿制藥發(fā)展、藥品新增適應(yīng)癥，還是重大新藥創(chuàng)制項目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面，都給出具體扶持政策。比如，對生物制品、化學(xué)藥品、中藥和天然藥物等企業(yè)（機(jī)構(gòu)），若完成新藥研發(fā)，將根據(jù)臨床試驗階段，每年最高給予資助2000萬元。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)