每經(jīng)記者 張虹蕾    每經(jīng)實習(xí)編輯 湯輝    

為確保運行安全，提升航班正點率，民航局在2017年發(fā)布《關(guān)于把控運行總量調(diào)整航班結(jié)構(gòu)提升航班正點率的若干政策措施》，從當(dāng)年冬春航季開始，對航班時刻安排進行運行總量控制和航班結(jié)構(gòu)調(diào)整。

時隔兩年，一份在暑運期間控總量、調(diào)減航班的通知再次引發(fā)航空業(yè)內(nèi)人士的熱議。8月9日，記者從一位航司人士方面確認(rèn)，民航局近日下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前控總量調(diào)結(jié)構(gòu)工作的通知》。

目前正值暑運旺季，而暑期也是航司盈利的旺季。在這樣的背景下，是否會發(fā)生航班供給減少而導(dǎo)致票價提升的情況？航司如何應(yīng)對市場變化？

19個機場航班或受影響

通知指出，由于近期復(fù)雜天氣頻發(fā)，其他空域用戶活動增多，非典型性運行環(huán)境下民航運行保障能力下降與航空運輸旺盛需求之間的矛盾突出，航班正常工作壓力增大。此次調(diào)控的目的，是確保航班總量與運行保障能力相匹配。

上述通知要求，即日起至10月10日，停止審批包括加班、包機、區(qū)內(nèi)飛行在內(nèi)的新增航班時刻。自8月15日至10月10日，吞吐量在1000萬人次-3000萬人次、今年以來放行正常率在85%以下的機場，按計劃量的3%調(diào)減航班；機場放行正常率在80%以下的，按計劃量的5%調(diào)減航班。自8月15日起，取消暑運期間夜間國內(nèi)航班飛行試點。

根據(jù)上述通知，按照2019年8月6日-10月26日機場日均航班計劃量統(tǒng)計，機場放行正常率在80％-85％之間的機場分別為合肥、武漢、太原、海口、青島、南昌、哈爾濱、南寧、沈陽、三亞10個機場。機場放行正常率在80％以下的機場分別為長春、呼和浩特、福州、南京、廈門、石家莊、天津、溫州、寧波9個機場。

民航局在5月份航班正?？己饲闆r通報顯示，在時刻主、輔協(xié)調(diào)機場當(dāng)月預(yù)先飛行計劃執(zhí)行率低于85%（不含）的涉及5個機場和6家航空公司。5個機場分別是：北京首都機場、呼倫貝爾海拉爾機場、沈陽桃仙機場、石家莊正定機場、珠海金灣機場；6家航空公司分別是：南方航空、深圳航空、東海航空、河北航空、福州航空、西部航空。

而據(jù)民航局7月9日公布的信息，暑期雷雨季節(jié)，民航試點開放浦東、杭州、廣州、深圳、成都、昆明、重慶、西安、三亞、烏魯木齊等十幾個機場夜間航班運行限制。若按照上述通知實施，這些機場的夜間航班也會受到影響。

天風(fēng)證券此前發(fā)布的研報顯示，相比于冬春航季，夏秋航季排班量較大，航班飛行面臨的極端天氣頻率更高，安全局勢更加復(fù)雜，也更容易發(fā)生航班大面積延誤，因此從民航控總量來講，夏秋季時刻增量應(yīng)更為緊張。

部門航線機票價格或?qū)⑴噬?/h2>

暑運指的是我國在夏季7月初至9月初的大規(guī)模高交通運輸壓力的現(xiàn)象。暑運主要以高校學(xué)生暑假返家、開學(xué)返校、家長送新生入學(xué)和暑假旅游為主，一般有兩個高峰期，即7月上旬和8月下旬。

民航局運輸司副司長于彪此前曾介紹，今年暑運有三個特征：一是運輸量保持穩(wěn)定增長，各航空公司暑運期間加班申請共計19748班（往返計為2班），其中國內(nèi)航線加班18361班；國際航線加班1387班，主要集中在日韓、東南亞等地區(qū)，暑運整體增幅在7%~8%左右。二是受天氣影響明顯，今年暑期極端天氣較往年增多，長江流域、珠三角等地區(qū)受雷雨影響頻繁，華東地區(qū)和中南地區(qū)沿海機場將受到臺風(fēng)影響。三是存在運力供需矛盾，目前，國內(nèi)各航空公司停飛波音737MAX8飛機97架，導(dǎo)致市場供給受一定影響。目前，各航空公司通過提升現(xiàn)有飛機利用率以增加運力。

對于發(fā)出上述通知的原因，民航專家綦琦對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，眼下臨近大興機場啟用，涉及到很多航班從首都機場轉(zhuǎn)場。新機場啟用空域調(diào)整需要磨合過渡期，客觀上需要階段性控總量。

此外，目前國內(nèi)航司競爭激烈，有盲目加班的沖動。本次行業(yè)宏觀調(diào)控角度，為提升行業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展，短期放棄一定航班量的增加是合理的。上述政策有利于引導(dǎo)航空公司向從重視航班數(shù)量向關(guān)注執(zhí)行效率轉(zhuǎn)變，提升航班正常率，提高服務(wù)水平。

那么，在這樣的背景下，是否會發(fā)生航班供給減少而導(dǎo)致票價提升的情況呢？對此，綦琦表示，票價情況不會出現(xiàn)震蕩，航空市場定價充分市場化，國內(nèi)高鐵替代性明顯，相關(guān)競爭航空市場價格持續(xù)低位，上述政策有利于倒逼航空公司調(diào)整航線，更加精細(xì)化開展?fàn)I銷和合理定價。

民航專家林智杰則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，根據(jù)通知要求，要調(diào)減相關(guān)機場的航班量，航班供給量減少，而市場需求仍然保持增長，因而相關(guān)航線的機票可能會漲價。同時這也意味著旅客的選擇少了，商務(wù)旅客可能會在計劃出行的時刻找不到合適的航班。

一位接收到該文件的航司人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前相關(guān)航班還沒有取消，具體對票價的影響還要看民航局的進一步表態(tài)和通知的推進情況。若通知落地，在8月中旬取消航班可能會造成整體供給不足，各大航司市場部的收益管理部門為了保障收益會相應(yīng)調(diào)高航線票價，在一些熱門稀缺航線將會表現(xiàn)的更為顯著。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）