每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 廖丹    

8月9日晚，人民銀行發(fā)布了《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出，2019年以來，人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持貨幣信貸平穩(wěn)增長，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，采取多種措施有效化解了中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險(xiǎn)，改善了貨幣政策傳導(dǎo)，緩解了民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，市場預(yù)期明顯改善，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。

2019年上半年，銀行體系流動性合理充裕；金融機(jī)構(gòu)貸款增長較快，貸款利率略有下降；貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模適度增長；人民幣匯率總體穩(wěn)定，跨境資本流動基本平衡。

具體來看，6月末，金融機(jī)構(gòu)超額存款準(zhǔn)備金率為2.0%，比上年末低0.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.2個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為151.6萬億元，同比增長12.5%，比年初增加9.8萬億元，同比多增6357億元。人民幣貸款余額為146.0萬億元，同比增長13.0%，比年初增加9.7萬億元，同比多增6440億元；6月貸款加權(quán)平均利率為5.66%，比3月下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》提出，下一階段，人民銀行將繼續(xù)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作。注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求，在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控。

具體來看：下一階段主要政策思路一是實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策,適時(shí)適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。

二是發(fā)揮貨幣信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是進(jìn)一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。

四是完善金融市場體系，切實(shí)發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。

五是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大對外開放，通過優(yōu)化供給和增強(qiáng)競爭改善金融服務(wù)。

六是打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《報(bào)告》進(jìn)一步指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，適時(shí)適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，疏通貨幣政策傳導(dǎo)，創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率。

此外，還要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。把握好處置風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)奏和力度，及時(shí)化解中小金融機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染和擴(kuò)散，健全宏觀審慎管理，與金融微觀審慎監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管形成合力，促進(jìn)金融市場體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善金融體系內(nèi)在功能，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系、需求體系與金融體系之間的三角良性循環(huán)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝