每經(jīng)記者 李蕾    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

7月初，被稱為我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定“國標(biāo)”的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》正式實(shí)施。依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定被分為五個(gè)等級(jí)，級(jí)數(shù)越高即機(jī)構(gòu)綜合能力越強(qiáng)。

對(duì)國內(nèi)近3萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，這一標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施無疑讓他們有了一個(gè)更為明確的方向，并且也是一場莫大的考驗(yàn)。而對(duì)于普羅大眾來說，在選擇養(yǎng)老院的時(shí)候也有了一個(gè)明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。

彼時(shí)有專家分析稱，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)劃分，既是社會(huì)發(fā)展的趨勢，也能夠讓老人及其家屬在選擇養(yǎng)老院時(shí)能有一個(gè)相對(duì)客觀的參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依法促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

轉(zhuǎn)眼間，一個(gè)月時(shí)間過去了，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》實(shí)施已經(jīng)滿月，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？實(shí)施過程中是否存在問題？五星級(jí)的養(yǎng)老院到底是啥樣的？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者這就帶大家來看看。

養(yǎng)老服務(wù)亟須“消費(fèi)升級(jí)”

養(yǎng)老服務(wù)市場有多大？其實(shí)無需多言，有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以供我們參考。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年底，中國60歲及以上的老年人口已占總?cè)丝?7.9%，意味著每5個(gè)人中就有1位老人。此外，我國65歲以上人口達(dá)1.7億，其中失能和部分失能老人約有4000萬人。

而在養(yǎng)老服務(wù)方面，民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬個(gè)，比上年增長10.6%，其中注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬個(gè)、社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬個(gè)；各類養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬張，比上年增長2%。

對(duì)比之下不難發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老服務(wù)，尤其是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位缺口很大。事實(shí)上，我國的養(yǎng)老服務(wù)體系是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”。居家雖然是過去養(yǎng)老的主要選擇，但機(jī)構(gòu)養(yǎng)老正在成為社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。尤其是伴隨著當(dāng)今老年人“空巢化”的加速，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老扮演的角色正在變得越來越重要。

另一方面，隨著生活水平的大幅提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量關(guān)系著老年人的安全和健康，亟須“消費(fèi)升級(jí)”。但在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)“國標(biāo)”出臺(tái)之前，由于沒有比較權(quán)威、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)，公眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)也缺少一個(gè)參照?？梢哉f，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布正當(dāng)其時(shí)。

“五星級(jí)”養(yǎng)老院長啥樣？

按照這個(gè)新“國標(biāo)”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容主要分為環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)等四大部分。每個(gè)部分又被細(xì)分成7~13個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，例如交通便捷度、院內(nèi)無障礙、出入院服務(wù)、居家上門服務(wù)等，共設(shè)置了40個(gè)打分項(xiàng)。

據(jù)悉，在滿足申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上，等級(jí)評(píng)定由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)，總分為1000分。其中，環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營管理150分、服務(wù)600分。機(jī)構(gòu)的評(píng)定分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)，級(jí)數(shù)越高表明該機(jī)構(gòu)在上述四個(gè)方面的綜合能力越強(qiáng)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一級(jí)，與此同理五顆五角星表示五級(jí)。等級(jí)標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一管理，有效期為三年，到期則需向評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

那么，五星級(jí)的養(yǎng)老院到底長啥樣？按照該標(biāo)準(zhǔn)，除了申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件外，五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還應(yīng)該同時(shí)滿足以下條件：

1、機(jī)構(gòu)入住率不低于50%；

2、提供的服務(wù)項(xiàng)目包括但不限于出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、心理／精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)；

3、院長或副院長具有大專及以上文化程度；

4、每200名老年人（不足200名的按200名計(jì)算）至少配有1名專職社會(huì)工作者；

5、設(shè)衛(wèi)生間的老年人居室占能力完好、輕度失眠、中度失能老年人居室的床位數(shù)不多于6張。

這就基本上勾勒出了一個(gè)五星級(jí)養(yǎng)老院的雛形。其他申請(qǐng)的基本條件這里不再贅述，但從上述要求可以看出，機(jī)構(gòu)入住率、提供的服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)衛(wèi)生間的老年人居室數(shù)量等等都是非常重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它們的高低直接將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)分為不同的等級(jí)，后者在吸引消費(fèi)者、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自然也存在很大的差距。