每經(jīng)記者 李星 張北    每經(jīng)編輯 段思瑤    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

“這幾天，在路上跑貨，我發(fā)現(xiàn)各路段檢查超載更頻繁，且檢查站點(diǎn)都有增加。”10月16日，正在吃午飯的貨車司機(jī)張文（化名）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，無(wú)錫上跨橋側(cè)翻事故發(fā)生后，自己往常途經(jīng)的路上檢查貨車超載更為嚴(yán)格。

張文是掛靠在某物流公司下的一位長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)送電子產(chǎn)品等貨物。在張文看來(lái)，貨車超載并不是稀罕事，“在路上跑的貨車，基本上都會(huì)超載，尤其是短途運(yùn)輸車。”

無(wú)錫上跨橋側(cè)翻事故發(fā)生后，初步鑒定為“事故車輛超載所致”。隨之而來(lái)的是，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)超載車輛的更嚴(yán)格審查。記者了解到，目前已經(jīng)有部分物流公司對(duì)運(yùn)輸單價(jià)進(jìn)行上調(diào)。“如果僅僅依靠執(zhí)法部門治理超載，只會(huì)間接形成物流上下游成本暴增的結(jié)果，最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。”物流領(lǐng)域?qū)＜亿w小敏認(rèn)為，這種方式“治標(biāo)不治本”。

被查概率低 貨車司機(jī)抱僥幸心里

三三兩兩，有的圍在一起聊天，有的坐在車內(nèi)聊天，還有的在駕駛座椅用手機(jī)刷劇......

10月16日上午，記者在走訪北京地區(qū)某短途運(yùn)輸貨車?？奎c(diǎn)時(shí)看到了上述情景。據(jù)其中一名貨車司機(jī)劉杰（化名）介紹，他們這些人是北京地區(qū)的短途貨運(yùn)司機(jī)，雖然從屬于一家小型物流公司，但實(shí)則是單干的個(gè)體戶，在?？奎c(diǎn)等待一些拉貨的機(jī)會(huì)。

“自從無(wú)錫上跨橋側(cè)翻事故發(fā)生后，北京查處超載特別嚴(yán)，我們一般很少在白天上路運(yùn)貨。”劉杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，因?yàn)樗麄冏约航訂巍⒆约豪?，所以想要多賺錢就必須多拉貨，如果被查會(huì)一查一個(gè)準(zhǔn)。

在另一名貨車司機(jī)王朝（化名）看來(lái)，不超載不賺錢，不賺錢就沒(méi)法生活，所以超載也是沒(méi)辦法的事。“超載被查是概率性事件，只要不太倒霉，就查不到。”王朝說(shuō)。

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記者了解到，劉杰和王朝主要在北京區(qū)域內(nèi)運(yùn)送渣土、水泥、垃圾等，車輛為輕卡貨車，一般超載噸數(shù)為兩噸左右。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011修正）》第九十二條，超載貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量的，處兩百元以上五百元以下罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上兩千元以下罰款。

在采訪過(guò)程中，劉杰就向記者講述了一次超載拉貨被查的事，這次不但被罰了1800元，還被扣了6分。“即使貨車司機(jī)都知道被查到超載會(huì)被重罰，也會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)超載，因?yàn)橐郧俺d被查到的概率很小，一年也就一兩次。”劉杰告訴記者。

和劉杰有同樣想法的貨運(yùn)司機(jī)不止一個(gè)。一位同樣在北京跑貨運(yùn)的司機(jī)徐偉（化名）告訴記者，自己經(jīng)常根據(jù)貨運(yùn)經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)法點(diǎn)打游擊，為了多裝一些貨物，會(huì)避開(kāi)嚴(yán)查超載時(shí)段，犧牲晚上睡眠時(shí)間出去拉貨。

也正因如此，超載現(xiàn)象已成為運(yùn)輸業(yè)屢禁不止的“頑疾”。趙小敏對(duì)記者表示，“解決超載問(wèn)題不能完全依靠執(zhí)法部門，超載牽涉方面極為廣泛。要治理這一‘頑疾’需要從根源著手，集全行業(yè)之力，降低運(yùn)輸成本，均衡各方利益是目前行業(yè)需要探討的問(wèn)題。”

運(yùn)價(jià)或上漲50%以上

無(wú)錫上跨橋側(cè)翻事故發(fā)生后，江蘇、上海、甘肅、廣東、海南等地均開(kāi)展治理超載工作，嚴(yán)查超限超載車輛。記者了解到，由于全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)查貨車超載，各地貨運(yùn)費(fèi)單價(jià)有上漲趨勢(shì)。

一位商用車企業(yè)工程師對(duì)記者表示，如果近期超載治理嚴(yán)重，行業(yè)內(nèi)運(yùn)價(jià)可能會(huì)上漲50%-80%，會(huì)對(duì)短途運(yùn)輸產(chǎn)生影響，尤其對(duì)自卸車、輕卡的運(yùn)價(jià)影響較大。

據(jù)張文透露，無(wú)錫，南京、上海等地的短途運(yùn)輸單價(jià)已經(jīng)開(kāi)始漲價(jià)，平均每噸上漲30元。“短途貨運(yùn)原本賺得就是超載部分的錢，現(xiàn)在不能超載，只能多次往返運(yùn)貨，這對(duì)物流企業(yè)和司機(jī)來(lái)說(shuō)，無(wú)形中增加了貨運(yùn)成本，中間獲利也降低了很多，不漲價(jià)根本不賺錢。”

不過(guò)，截至目前，長(zhǎng)途運(yùn)輸還未因嚴(yán)查超載而出現(xiàn)漲價(jià)情況。一位跑長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢涇噹煾盗魏＃ɑ┰诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)途貨運(yùn)一般都是按里程數(shù)來(lái)計(jì)費(fèi)，不涉及超載多賺錢一說(shuō)，所以嚴(yán)查超載對(duì)長(zhǎng)途貨運(yùn)的影響現(xiàn)在來(lái)看并不明顯。

記者了解到，由于貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)上漲，已有一些原材料公司開(kāi)始對(duì)原有的運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行調(diào)整。“因?yàn)楝F(xiàn)在大型貨車上路難，所以能運(yùn)貨的大貨車數(shù)量并不多，如果運(yùn)價(jià)開(kāi)低了，人家不愿意拉貨，所以公司開(kāi)始找一批小型貨車來(lái)拉貨。”遼寧某水泥公司經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者表示，按照運(yùn)貨量和距離計(jì)算，運(yùn)費(fèi)會(huì)隨之上漲。

因嚴(yán)查超載致使運(yùn)輸費(fèi)上漲的情況，趙小敏表示在意料之中。“治理超載是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是一夕間就能解決的問(wèn)題。治理超載需從‘根源’開(kāi)始治理，針對(duì)貨運(yùn)流量分布點(diǎn)情況，采取分段式、全天候治理方法，這樣既可以給整體物流業(yè)一定的緩沖時(shí)間，還可以避免出現(xiàn)貨運(yùn)費(fèi)暴增的現(xiàn)象。”

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有固定的公路運(yùn)輸運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榈缆愤\(yùn)價(jià)與工業(yè)以及各地的油價(jià)、運(yùn)貨成本有關(guān)。一般行業(yè)運(yùn)價(jià)水平主要由一些大平臺(tái)根據(jù)統(tǒng)計(jì)的物流公司運(yùn)價(jià)進(jìn)行平均定價(jià)，但標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

治理超載應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制

事實(shí)上，我國(guó)治理貨車超載已超過(guò)十年時(shí)間。早在2004年，交通部等九部委就在全國(guó)展開(kāi)對(duì)超載車輛三年集中治理工作。2007年交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，三年集中整治取得的成果只是階段性的，基礎(chǔ)仍然脆弱，治理工作稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反彈，加之一些深層次原因尚未得到根本解決，超限超載的利益驅(qū)動(dòng)依然存在，為持續(xù)推進(jìn)全國(guó)治超工作，要建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。

為了治理超載，《通知》中提到對(duì)10噸、15噸以上大型貨運(yùn)車輛分別給予20%、30%的通行費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低大噸位貨車的運(yùn)輸成本。今年7月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》，要求各地在不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)的情況下，加快貨車車型分類調(diào)整及制定合理的運(yùn)輸車輛收費(fèi)系數(shù)。

一位物流領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)記者表示，我國(guó)對(duì)車輛超載問(wèn)題的治理辦法已經(jīng)較為成熟和完備，但是監(jiān)管與執(zhí)行仍然處于“運(yùn)動(dòng)式”治理，稍有放松，超載現(xiàn)象就會(huì)增多，而完全依靠執(zhí)法部門很難解決超載問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合各企業(yè)和機(jī)構(gòu)從細(xì)節(jié)和根本上解決超載，如通過(guò)減少貨運(yùn)車輛相關(guān)稅收、降低貨運(yùn)車輛的高速運(yùn)費(fèi)等降低貨運(yùn)成本。

該物流專家對(duì)記者說(shuō)，“一刀切”的治理超載方式會(huì)間接形成物流行業(yè)成本暴增的局面。如果物流行業(yè)成本暴增，企業(yè)可能會(huì)考慮增加各個(gè)環(huán)節(jié)的成本運(yùn)算，最終會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，這些都是目前亟需考慮的問(wèn)題。