中國網(wǎng)報道，國務(wù)院新聞辦公室于10月18日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2019年前三季度國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

具體文字實錄如下：

國務(wù)院新聞辦新聞局壽小麗:女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)例行發(fā)布，非常高興邀請到國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇先生，請他向大家介紹2019年前三季度國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。下面先請毛盛勇先生作介紹。

毛盛勇:謝謝主持人。女士們、先生們、各位記者朋友，大家上午好。我先給大家報告一下前三季度經(jīng)濟運行的基本情況，然后回答大家提問。前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。前三季度，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，狠抓各項政策落實落地，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善。

初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值43005億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值277869億元，增長5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值376925億元，增長7.0%。

毛盛勇:

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，秋糧豐收在望

全國夏糧早稻合計16801萬噸，同比增加60.6萬噸；秋糧生產(chǎn)總體較好，有望再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量有望繼續(xù)保持在6.5億噸以上，實現(xiàn)增產(chǎn)。前三季度，種植業(yè)增加值同比增長4.3%。種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻谷播種面積擴大，玉米面積調(diào)減，大豆面積增加。前三季度，禽蛋產(chǎn)量同比增長5.5%，牛奶產(chǎn)量增長2.5%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量5508萬噸，同比下降8.3%；其中禽肉、牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為1539萬噸、458萬噸和330萬噸，分別增長10.2%、3.2%和2.3%，豬肉產(chǎn)量3181萬噸，下降17.2%。

二、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)占比提高

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.7%，股份制企業(yè)增長6.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長1.4%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.6%，制造業(yè)增長5.9%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長7.0%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.4%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個百分點。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點；占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。太陽能電池和新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長25.1%和21.4%。9月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，增速比8月份加快1.4個百分點，環(huán)比增長0.72%。1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額40164億元，同比下降1.7%，降幅與1-7月持平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.87%，與1-7月份持平。

三、服務(wù)業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好

前三季度，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)增加值同比分別增長19.8%、8.0%、7.4%和7.1%，增速分別快于第三產(chǎn)業(yè)12.8、1.0、0.4和0.1個百分點。全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.0%，其中9月份增長6.7%，增速比8月份加快0.3個百分點。9月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.0%，比8月份上升0.5個百分點；服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為59.3%，處于較高水平。1-8月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.5%，增速比1-7月份放緩0.1個百分點。其中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長12.1%、11.9%和11.6%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.6、2.4和2.1個百分點，保持較快增長。

四、市場銷售穩(wěn)定增長，升級類商品銷售增長較快

前三季度，社會消費品零售總額296674億元，同比增長8.2%，扣除汽車后的社會消費品零售總額增長9.1%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額253524億元，同比增長8.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額43150億元，增長9.0%。按消費類型分，餐飲收入32565億元，增長9.4%；商品零售264109億元，增長8.0%。消費升級類商品銷售增長較快。前三季度，限額以上單位智能家用電器和音像器材、可穿戴智能設(shè)備零售額同比分別增長41.6%、11.1%。前三季度，全國居民人均消費支出15464元，同比增長8.3%。其中，人均服務(wù)性消費支出增長10.2%，增速快于居民人均消費支出1.9個百分點。9月份，社會消費品零售總額34495億元，同比增長7.8%，增速比8月份加快0.3個百分點。前三季度，全國網(wǎng)上零售額73237億元，同比增長16.8%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額57777億元，增長20.5%，占社會消費品零售總額的比重為19.5%。2019-10-18 10:07:43

五、投資保持平穩(wěn)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快

前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）461204億元，同比增長5.4%。其中，民間投資264805億元，增長4.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降2.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.0%，其中制造業(yè)投資增長2.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.5%。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長13.8%，增速比全部投資快8.4個百分點。前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資98008億元，同比增長10.5%。全國商品房銷售面積119179萬平方米，同比下降0.1%；全國商品房銷售額111491億元，增長7.1%。

六、進出口規(guī)模擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

前三季度，貨物進出口總額229145億元，同比增長2.8%。其中，出口124803億元，增長5.2%；進口104342億元，下降0.1%。進出口相抵，順差20462億元，同比擴大44.2%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口增長4.8%，占進出口總額的比重為59.5%，比上年同期提高1.1個百分點；機電產(chǎn)品出口增長4.7%，占出口總額的比重為58.1%。民營企業(yè)進出口增長10.4%，占進出口總額的比重為42.3%，比上年同期提高2.9個百分點。9月份，進出口總額27826億元，同比下降3.3%。其中，出口15289億元，下降0.7%；進口12537億元，下降6.2%。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值90913億元，同比增長2.4%。2019-10-18 10:09:55

七、居民消費價格漲幅擴大，工業(yè)生產(chǎn)者價格同比持平

前三季度，全國居民消費價格同比上漲2.5%。其中，城市上漲2.4%，農(nóng)村上漲2.6%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲5.1%，衣著上漲1.8%，居住上漲1.7%，生活用品及服務(wù)上漲1.0%，交通和通信下降1.5%，教育文化和娛樂上漲2.4%，醫(yī)療保健上漲2.5%，其他用品和服務(wù)上漲3.0%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.5%，豬肉價格上漲21.3%，鮮菜價格上漲5.1%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI同比上漲1.7%，漲幅比上半年回落0.1個百分點。9月份，全國居民消費價格同比上漲3.0%，漲幅比上月擴大0.2個百分點；環(huán)比上漲0.9%。前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比持平。9月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.2%，環(huán)比上漲0.1%。前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降0.3%。9月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降1.7%，環(huán)比上漲0.2%。

八、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力增加

前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標任務(wù)的99.7%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個百分點。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。9月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.7小時。三季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量18336萬人，比上年同期增加201萬人，增長1.1%。2019-10-18 10:12:09

九、居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民

前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31939元，實際增長5.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入11622元，實際增長6.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.75，比上年同期縮小0.03。全國居民人均可支配收入中位數(shù)19882元，同比名義增長9.0%。

十、重點改革任務(wù)扎實推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，與二季度持平，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)能利用率均比二季度提高1.1個百分點。9月末，全國商品房待售面積49346萬平方米，比上月末減少438萬平方米，比上年同期下降7.2%。8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%，同比下降0.5個百分點。前三季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資同比分別增長40.0%和18.5%，分別比全部投資快34.6和13.1個百分點。三大攻堅戰(zhàn)扎實推進。8月末，全國地方政府債務(wù)余額214139億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。精準脫貧加力顯效，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入保持較快增長。污染防治持續(xù)推進。初步核算，前三季度，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1.2個百分點，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.0%，比上年同期提高0.6個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高14.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為60.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)24.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.5%。在全部居民最終消費支出中，服務(wù)消費占比為50.6%，比上年同期提高0.7個百分點。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成。

毛盛勇:總的來看，前三季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。但也要看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，全球經(jīng)濟增長放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大。下一步，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強緊迫感和責(zé)任感，集中精力辦好自己的事，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間放在更加突出的位置，進一步向改革開放創(chuàng)新要動力，從拓寬國內(nèi)市場需求挖潛力，以改善民生為導(dǎo)向培育新的有效投資和消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，頂住經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

壽小麗:謝謝毛司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺中央電視臺記者:請問毛司長，從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)中我們注意到，三季度經(jīng)濟增速是進一步放緩的，請問這是否表明經(jīng)濟下行壓力進一步加大？您怎么看待目前的經(jīng)濟形勢？

毛盛勇:謝謝你的提問。今年以來，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增長都在放緩，國內(nèi)經(jīng)濟的下行壓力較大。中央及時出臺了一系列逆周期調(diào)節(jié)的政策，較好頂住了經(jīng)濟下行壓力。從前三季度主要經(jīng)濟指標來看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。你關(guān)心的問題，怎么看經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟增速的放緩，可以從以下幾個角度來看。

第一，從增速本身來看，盡管有所放緩，但是這個速度在全球主要經(jīng)濟體里是名列前茅的。前三季度經(jīng)濟增長速度是6.2%，比上半年小幅放緩0.1個百分點。初步預(yù)計，在全球經(jīng)濟總量一萬億美元以上的經(jīng)濟體中，這個速度是最快的。我們現(xiàn)在這個速度和自己過去比是中高速，但是放在全球看，實際上仍是一個高增長。

第二，從多個角度來看，盡管經(jīng)濟面臨下行壓力，但主要的宏觀經(jīng)濟指標仍然保持在合理區(qū)間。從就業(yè)看，9月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，和上個月持平；從城鎮(zhèn)新增就業(yè)來看，前9個月基本實現(xiàn)全年目標任務(wù)，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。從價格看，居民消費價格9月當月盡管漲幅有所擴大，達到3.0%，但扣除食品和能源之后的核心CPI漲幅是1.5%，還是有小幅回落的。從前9個月累計來看，CPI的平均漲幅是2.5%，應(yīng)該說還是一個溫和上漲的水平。從收入看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，和經(jīng)濟增長速度基本同步，還要快于人均GDP增長速度。從名義增長看，前三季度全國居民人均可支配收入增長8.8%，還是比較好的一個增長。從生態(tài)環(huán)境看，前三季度能耗強度繼續(xù)下降，清潔能源的生產(chǎn)和使用比例繼續(xù)提高。

第三，從下階段來看，盡管外部存在不確定性，但是國內(nèi)確定性的支撐因素還是比較多。

一是服務(wù)業(yè)的支撐能力在不斷地增強。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長速度為7%，這是一個比較好的增長速度?，F(xiàn)在從服務(wù)消費的一些指標看，比如消費市場、居民消費中的服務(wù)消費支出看，服務(wù)消費的增長速度超過10%，服務(wù)消費保持比較快的增長，將拉動服務(wù)業(yè)有比較好的增長勢頭，服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”的作用會不斷鞏固。

二是消費潛力不斷釋放。前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率保持在60%以上，特別是隨著居民收入保持比較快的增長，消費環(huán)境不斷改善，社會保障水平不斷提高，供給能力不斷增強，消費的基礎(chǔ)性作用會不斷加強。

三是轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。從制造業(yè)來看，9月規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11%，比上月加快4.9個百分點；9月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長速度也超過9%。從投資來看，短板領(lǐng)域投資、高技術(shù)領(lǐng)域投資持續(xù)保持比較快的增長，1-9月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資增長速度都在13%以上。

四是政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。今年以來，國家出臺了一系列大力度減稅降費的政策，效果在不斷顯現(xiàn)。同時還增加了地方專項債的規(guī)模和加快了發(fā)行進度，效果也不斷顯現(xiàn)。最近幾個月固定資產(chǎn)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資在逐步回升。金融領(lǐng)域不斷增加對實體經(jīng)濟的支持、促進實際利率下行等方面也是有成效的，有些效果在顯現(xiàn)，有的效果后面會繼續(xù)顯現(xiàn)。

總的來看，盡管外部環(huán)境比較嚴峻復(fù)雜，但國內(nèi)有力的支撐因素比較多。下一步經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行還是有條件、有支撐的。謝謝。

香港南華早報記者:我們看到最新數(shù)據(jù)顯示三季度GDP同比增速放緩到6%。請問，四季度這個增速是否會繼續(xù)放緩或者跌到6%以下？統(tǒng)計局對此有何分析？謝謝。

毛盛勇:謝謝你的提問。三季度當季增速比二季度有所回落，大家很關(guān)心下一步四季度的情況。剛才我講到，下一階段世界經(jīng)濟大概率還會延續(xù)放緩的趨勢，我們看一些先行指標和國際機構(gòu)的預(yù)測都不太樂觀。但從我們內(nèi)部來看，有利支撐因素比較多。具體到四季度，從最近一些指標可以看到新的變化和跡象。比如，9月制造業(yè)PMI有所加快，體現(xiàn)在新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)在加快；基礎(chǔ)設(shè)施投資最近兩個月都在回升；9月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格PPI同比盡管在下降，但是9月和8月環(huán)比都是在上漲；對生產(chǎn)銷售影響比較大的汽車生產(chǎn)和銷售，近兩月降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。這些都是比較好的信號，再加上去年四季度基數(shù)相對較低，我覺得今年四季度經(jīng)濟保持平穩(wěn)趨勢是有保證的。謝謝。

彭博新聞社記者:我有三個問題。第一個問題，剛才我們看到數(shù)據(jù)中顯示，消費對GDP增長貢獻率達到60.5%，我想問一下投資和進出口對GDP增長貢獻率是多少？第二個問題，剛才提到人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本是同步的，但沒有超過經(jīng)濟增速，這樣的情況下，是不是更難實現(xiàn)以投資推動增長向以消費推動增長轉(zhuǎn)變？第三個問題，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資。剛才也談到，現(xiàn)在地方政府的專項債用的已經(jīng)差不多了，是不是四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資會有所放緩？

毛盛勇:謝謝你的三個提問。第一個問題，關(guān)于三大需求的貢獻率。今年前三季度，最終消費支出的貢獻率為60.5%，資本形成的貢獻率為19.8%，包含貨物和服務(wù)的凈出口貢獻率19.6%。合起來是100%，但是由于四舍五入的原因，可能會有一點差異。

關(guān)于第二個問題，人均可支配收入今年前三季度實際增長6.1%和經(jīng)濟增長基本同步，經(jīng)濟增長速度6.2%。如果從人均GDP增長速度來看，人均可支配收入比人均GDP增速要快。從名義增長來看，前三季度全國居民人均可支配收入增長8.8%，這個收入增長還是不錯的。至于能不能推動消費往投資方向轉(zhuǎn)型，我們已經(jīng)看到，最近這些年在經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展方式上已經(jīng)取得了比較大的進展，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)逐步的、更多的轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需，內(nèi)需里又更多發(fā)揮了消費的基礎(chǔ)性作用，這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)在推進。另外，我們的轉(zhuǎn)型正從要素規(guī)模的擴張，逐步轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率提升、逐步轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進步來提升。從這些事實上看，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢還是比較明顯的。

關(guān)于第三個問題，基礎(chǔ)設(shè)施投資回升在四季度還有沒有基礎(chǔ)。擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資有幾個方面。一方面，今年增加了地方專項債的規(guī)模，提前下?lián)芰诉M度，現(xiàn)在在加快把明年的一些計劃前移，做到今年的計劃里面，正在籌備。同時，還要撬動社會資本投入。目前總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資還是有比較好的回升勢頭。謝謝。2019-10-18 10:47:51

經(jīng)濟日報記者:前三季度制造業(yè)投資同比增長2.5%，總的來說持續(xù)放緩，是不是說明現(xiàn)在實體經(jīng)濟運行還是比較困難？未來投資增長還有沒有空間？

毛盛勇:謝謝你的提問，大家都很關(guān)心投資問題。關(guān)于投資，有這么幾個特點：第一，投資增速總體平穩(wěn)。1-9月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長速度為5.4%，比1-8月小幅放緩0.1個百分點，和去年同期持平。當然也要看到，隨著投資規(guī)模的不斷擴大，最近這幾年投資增速總體是在放緩的，但當前總體還是比較平穩(wěn)。第二，投資結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)優(yōu)化。1-9月份，第三產(chǎn)業(yè)投資增長速度為7.2%，屬于較快增長。再看一些社會領(lǐng)域和高技術(shù)領(lǐng)域的投資增長也比較快，1-9月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資增長速度在13%或以上，這樣有利于我們補短板，增強發(fā)展后勁。第三，最近制造業(yè)投資增長速度有所放緩，包括民間投資，這也說明現(xiàn)在實體經(jīng)濟還是面臨不少困難，我們還要進一步加大力度落實好中央出臺的政策，在支持實體經(jīng)濟、促進中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展方面，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、加強產(chǎn)權(quán)保護、加強融資支持等等，增強企業(yè)家信心。盡管在這些方面已取得一些成效，但還要繼續(xù)加大力度。

至于你說投資有沒有潛力和空間，我認為還有很大潛力。經(jīng)濟學(xué)里講消費是最終需求，有最終需求就需要供給，要形成供給就要增加投資，投資在經(jīng)濟學(xué)中又叫“引致需求”，投資是一頭連著需求、一頭連著供給，不要簡單把投資看作消費，它也是消費的重要變量，是供給的重要內(nèi)容。比如說，我們增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資，就不僅僅是增加投資本身，還能擴大消費，提高人民的生活水平。企業(yè)擴大再生產(chǎn)投資，就可以增加供給能力和提升供給水平。企業(yè)增加設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，就可以提高供給體系質(zhì)量和層次，還能帶動技術(shù)進步。從這個角度來看，擴大有效投資不僅僅可以擴大需求，還能夠擴大供給水平，提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)進步，促進轉(zhuǎn)型升級。所以，不管是從需求端還是從供給角度看，中國投資的潛力和空間還是巨大的。

美國國際市場新聞社:我有兩個問題。第一個問題，我們注意到，9月工業(yè)增加值增速比8月加快1.4個百分點，這算不算是一個復(fù)蘇的跡象？背后的原因是什么？第二個問題，您對豬肉價格和物價走勢如何判斷，是否會制約我們貨幣政策的寬松力度？第三個問題，中美貿(mào)易摩擦目前看有緩解跡象，您如何評判它對我們四季度貿(mào)易以及國內(nèi)消費的影響？

毛盛勇:第一個問題，關(guān)于工業(yè)增速。從1-9月份來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.6%，和1-8月份是持平的，其中9月份的增長速度比8月加快1.4個百分點。這個加快有幾個原因：一是去年9月當期的基數(shù)相對低，二是9月份一部分企業(yè)在季末有加快生產(chǎn)銷售的計劃安排，三是從工業(yè)自身情況來看，由于市場預(yù)期，企業(yè)擴大生產(chǎn)的動力有所增強。至于下一步工業(yè)增長，一方面有下行壓力，另一方面也有支撐因素，工業(yè)大概率是保持基本平穩(wěn)的走勢。

第二個問題，關(guān)于豬肉價格、CPI以及對貨幣政策的影響。居民消費價格CPI最近幾個月漲幅有所擴大，9月同比上漲3.0%，其中食品價格漲幅要大一些，貢獻超過70%，食品中豬肉的貢獻又更大一點，豬肉漲幅接近70%，豬肉對CPI的拉動是1.65個百分點，貢獻率是55%。怎么看豬肉價格對CPI的影響呢？CPI盡管漲幅有所擴大，但主要是結(jié)構(gòu)性因素影響，主要是豬肉等少數(shù)食品價格上漲帶來的上升。從核心CPI來看，9月只上漲1.5%，累計來看平均漲幅是2.5%，也是溫和上漲。所以，9月CPI漲幅擴大主要是以豬肉為代表的少數(shù)食品價格上漲因素帶來的。從下階段來看，工業(yè)消費品供給比較充裕，價格比較穩(wěn)定。服務(wù)價格是溫和上漲態(tài)勢。食品價格由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)可能獲得大豐收的影響，為食品價格的基本穩(wěn)定奠定了比較好的基礎(chǔ)。關(guān)于豬肉價格，由于當前非洲豬瘟疫情得到了比好的控制，從中央到地方出臺了一系列穩(wěn)定豬肉生產(chǎn)的政策，隨著政策效果的不斷顯現(xiàn)，豬肉的供求關(guān)系會逐步得到緩解，價格經(jīng)過一段時間會回歸到正常區(qū)間。

從消費價格來看，有的人認為價格逼近3%，出現(xiàn)了通脹，也有人說，價格扣除食品和能源價格后的核心CPI比上半年是回落的，PPI同比是下降的，是不是通縮？實際上沒有通脹，也不存在通縮，價格總體還是平穩(wěn)的。這樣的話貨幣政策還是有比較充裕的操作空間。所以，貨幣政策會根據(jù)經(jīng)濟運行的情況變化相機抉擇。

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦。近期中美經(jīng)貿(mào)磋商取得了階段性成果，這是好事，對中美兩國有積極作用，對全球也是一個好的信號。全球經(jīng)濟包括全球貿(mào)易越來越朝著減少保護、往開放方向發(fā)展，世界經(jīng)濟包括中國經(jīng)濟都會有更好的發(fā)展。

路透社記者:關(guān)于就業(yè)的問題。盡管三季度我們的經(jīng)濟下行到6.0%，但是從調(diào)查失業(yè)率數(shù)字看沒有明顯的上升，9月為5.2%，比7月略有下降。你能解釋一下原因是什么嗎？

毛盛勇:一般來說，就業(yè)和經(jīng)濟增長是高度相關(guān)的。為什么經(jīng)濟增速有所放緩，但是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)？這個問題可以從幾個角度來看。

第一，經(jīng)濟增長速度盡管略有放緩，但是這個速度放在全球還是比較不錯的。另外，隨著經(jīng)濟體量的擴大，每增長一個百分點帶來的經(jīng)濟增量也是在擴大的。經(jīng)濟增量在擴大，能夠吸納的就業(yè)規(guī)模也是在增長。

第二，和現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也有比較大的關(guān)系。剛才講到服務(wù)業(yè)保持比較快的增長，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重在繼續(xù)提高。服務(wù)業(yè)總體來看是就業(yè)的蓄水池，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的吸納能力在不斷地增強，或者說經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性在增加，這也是一個重要原因。

第三，國家出臺了積極的就業(yè)政策。比如說，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施更加靈活的就業(yè)政策等，特別是對重點就業(yè)群體的就業(yè)開展幫扶，如增加就業(yè)培訓(xùn)等這樣一系列政策也取得了比較好的效果。

第四，中國的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷興起壯大，也為就業(yè)規(guī)模的擴大、就業(yè)容量的拓展提供了空間。

綜合這些因素來看，盡管我們經(jīng)濟增速小幅放緩，但就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)。但還要看到，就業(yè)內(nèi)部有一些結(jié)構(gòu)性矛盾。比如，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是比較平穩(wěn)的，但是也有個別地區(qū)調(diào)查失業(yè)率比較高，青年人的失業(yè)率比整體失業(yè)率高一些，大學(xué)生就業(yè)相對困難一點?，F(xiàn)在結(jié)構(gòu)性的矛盾是，一方面企業(yè)招工難，同時還有一部分大學(xué)生就業(yè)也比較難。但總的來看，就業(yè)市場是比較平穩(wěn)的，當然就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也需要關(guān)注。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:剛才毛司長已經(jīng)提到今年豬肉價格是在上漲過程中。國家也在加大豬肉保供力度，你也提到需要一段時間讓價格進行平抑，后幾個月價格是不是就會得到平抑？另外，有分析認為，國家統(tǒng)計局在編制CPI時對豬肉的權(quán)重進行了調(diào)整。請問是否存在這一情況？謝謝。

毛盛勇:兩個問題都和CPI有關(guān)。豬肉價格9月環(huán)比漲幅在收窄，但同比漲幅在擴大。下一階段，隨著政策逐步落實到位，豬肉供給或者生豬供給會逐步增加，供求關(guān)系緊張局面會逐步得到緩解。豬肉價格經(jīng)過一段時間的調(diào)整，會逐步回歸到常態(tài)。

第二個問題，我注意到最近網(wǎng)上有一些討論，是不是豬肉的權(quán)重進行了調(diào)整。這是一個比較專業(yè)的問題，我利用這個機會給大家作一些介紹。國家統(tǒng)計局的價格統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)過了多年不斷發(fā)展和完善，應(yīng)該說已經(jīng)比較成熟，統(tǒng)計和編制的方法完全和國際接軌，國際同行也是高度肯定的，我們的價格數(shù)據(jù)公信力也是比較高的。我們計算價格指數(shù)的時候采用的方法為鏈式拉氏計算方法，和國際是一致的。具體來說CPI怎么算呢？我們要統(tǒng)計這么多的商品和服務(wù)的價格變動情況，但不可能所有商品和服務(wù)都納入進來，所以要選擇有代表性的商品和服務(wù)作為觀察對象，我們叫做“籃子”。隨著時間的推移，商品和服務(wù)會發(fā)生變化，前幾年有代表性的，過兩年又有新的出現(xiàn)，就沒有代表性了，新的又要納入到這個“籃子”里，所以我們要選擇一個“基期”，這也比較重要。有了“基期”、有了“籃子”，就要來確定“籃子”里商品和服務(wù)的權(quán)重。

毛盛勇:基期怎么確定呢？逢0和逢5的年份作為價格統(tǒng)計的基期，這與國際上也是一致的。比如，現(xiàn)在價格統(tǒng)計就是以2015年為基期，根據(jù)基期我們要選定有代表性的商品和服務(wù)，怎么選擇？要嚴格按照住戶調(diào)查相關(guān)資料來確定。一旦確定了商品和服務(wù)，以及它們的數(shù)量，這個籃子就固定下來了。所以叫固定基期、固定籃子。固定籃子以后，要看籃子里的商品和服務(wù)的變化情況，每一種商品和服務(wù)是有權(quán)重的。權(quán)重怎么確定？是根據(jù)這一類商品和服務(wù)的消費支出占整個籃子里的總支出比重作為權(quán)重的。比如說，9月的CPI，算環(huán)比，如豬肉用什么樣的權(quán)重，就是8月豬肉的消費支出在整個消費支出中的比重作為它的權(quán)重；算豬肉9月的同比漲幅，用上年9月豬肉消費支出占整個消費支出的比重作為權(quán)重。這樣每個月基期是固定的、籃子是固定的，但是權(quán)重是有變化的。權(quán)重變化是根據(jù)這類商品和服務(wù)的支出在整個支出中的比重作為權(quán)重的，沒有進行人為調(diào)整。權(quán)重月度間確實有變化，社會上還是有學(xué)者關(guān)注這個問題。

另外，居民消費價格的變化基本反映了價格變動特點和趨勢。借這個機會，我也想多說兩句，我們講統(tǒng)計數(shù)據(jù)更多是宏觀數(shù)據(jù)，是一種綜合指標，是對全社會中所有經(jīng)濟體、所有經(jīng)濟活動的一個綜合的、平均的反映，反映的是一個整體的情況。這里難免有不同的群體、不同的個體感受和整體數(shù)據(jù)不一致的情況。有時候如果簡單用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)或者個體數(shù)據(jù)去推斷總體的情況，也會產(chǎn)生一些偏差。在3%的CPI中，盡管豬肉價格漲幅比較高，但豬肉的權(quán)重或者豬肉消費占整個消費支出比重只有2%多一些，還有90%多的工業(yè)消費品、其他食品和服務(wù)，它們的價格有的小幅上漲，有的下降，有的溫和上漲，加權(quán)平均之后，得到3%的漲幅，這反映了當前價格變化的基本特點。謝謝。

第一財經(jīng)記者:前三季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長10.5%，您認為這種兩位數(shù)的增長是否可持續(xù)？您如何看待房地產(chǎn)對于經(jīng)濟的拉動作用？謝謝。

毛盛勇:您提的兩個問題。關(guān)于房地產(chǎn)市場，第一還是堅持房子是用來住的不是用來炒的基本定位。當前從房價來看比較平穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長速度，今年1-9月累計增速基本穩(wěn)定在10%以上，投資也比較平穩(wěn)，房地產(chǎn)的銷售略有下降。從這幾個主要指標看，房地產(chǎn)市場總體比較平穩(wěn)。另外，從其他幾個方面的情況看，包括房價的情況、土地銷售的情況，房地產(chǎn)市場總體保持了基本平穩(wěn)的走勢。

第二個房地產(chǎn)的拉動作用。房地產(chǎn)的定位很明確“房住不炒”，也不把房地產(chǎn)作為短期拉動刺激經(jīng)濟的手段。房地產(chǎn)的發(fā)展，總的來看是平穩(wěn)、健康、有序的。

金融時報記者:剛才提到，今年中國會發(fā)行專項債來支持基建投資，根據(jù)我們了解，專項債的要求是收益和償債能力能夠?qū)?yīng)，現(xiàn)在很多地方反映，他們?nèi)狈δ墚a(chǎn)生非常好的收益的基建項目，這對基建項目有什么影響？

毛盛勇:這個問題由財政部門或者其他部門回答更好。我談?wù)勎覀€人的理解。發(fā)行地方專項債，去年發(fā)行了1.35萬億，今年加大了力度，增加了8000億，約為2.15萬億，發(fā)行基本告一段落。下一步，專項債要逐步形成實務(wù)工作量，逐步把這些項目落實到位。發(fā)行過程中，中央政府或者有關(guān)部門已經(jīng)考慮到地方債務(wù)承受能力，地方政府債務(wù)有分類管理，債務(wù)水平高一點的地方，額度可能小一點，償債能力更好、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ω?、發(fā)展水平更好、項目盈利前景更好的地方，專項債發(fā)的額度可能就高一些。下一步通過專項債的發(fā)行，希望更好地帶動民間資本一起做好基礎(chǔ)建設(shè)。謝謝。

香港經(jīng)濟通通訊社記者:之前發(fā)言人提到汽車消費的降幅在逐步收窄。請問，在各地陸續(xù)解除汽車限購的情況下，已經(jīng)刺激了汽車的消費，您如何看待仍然消費低迷的情況，以及未來需求增長空間在哪里？謝謝。

毛盛勇:整個消費市場不能算低迷，消費還是保持了比較好的增長態(tài)勢。從社會消費品零售總額來看，前9個月增長8.2%，如果扣除汽車影響，實際增長9%以上。社會消費品零售總額包含的服務(wù)比較少，如果服務(wù)消費一起考慮進去，從內(nèi)部測算的服務(wù)零售額增長速度是兩位數(shù)的。從居民消費支出來看，居民人均服務(wù)性消費的增長也是在10%以上，從前三季度服務(wù)性消費的比重來看，已經(jīng)超過了“半壁江山”，所以我們把服務(wù)消費和實物消費放在一起來看，消費的增長速度應(yīng)該是在9%以上，這個速度是不低的，是比較好的增長態(tài)勢。

說到汽車，從去年5月份開始，汽車生產(chǎn)銷售出現(xiàn)回落。汽車生產(chǎn)放緩，世界上其他國家也出現(xiàn)這樣的情況，目前從汽車保有量來看，中國還有增長空間和潛力。至于你說的政策調(diào)整，部分城市有一些調(diào)整，汽車經(jīng)過一段時間的調(diào)整，未來的空間和潛力將會是比較大的，比如，現(xiàn)在要推動二手車市場加快流轉(zhuǎn)，包括逐步取消地方的限制性政策，通過二手車盤活帶動新車市場成長壯大。總的來看，中國的汽車消費還是有增長空間的，整個消費還是會保持比較好的增長態(tài)勢。謝謝。

壽小麗:一個小時的時間，毛司長回答了10位記者提出的16個問題。謝謝毛司長，謝謝各位記者朋友們，今天的發(fā)布會就到這里。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)