北京時間10月24日，世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位，較去年的第46位大幅提升。排名上升的背后，是中國下大力氣、啃硬骨頭，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措。

好的營商環(huán)境激發(fā)生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。今年以來，為打造更有吸引力的營商環(huán)境，各個城市推出了一系列政策措施。

目光向西，成都經(jīng)濟“三季報”日前出爐，增速8.1%居于“萬億俱樂部”前列。這也是2019年伊始，成都確定“國際化營商環(huán)境建設年”的工作主題之后，成都各區(qū)市縣按下營商環(huán)境建設的“加速鍵”，刺激經(jīng)濟發(fā)展的正反饋。

昨日（29日），成都青羊區(qū)舉行“擎動雙心——成都市青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設暨投資促進大會”。作為成都市投資促進百日擂臺賽（第二季）的重點活動，青羊區(qū)對城市定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全方位解讀，展現(xiàn)發(fā)展前景和投資潛力。此外，青羊區(qū)率先啟動“青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設十大創(chuàng)新案例評選”，創(chuàng)新探索更多優(yōu)化營商環(huán)境、惠及企業(yè)的新舉措。

而這場大會，折射出是的青羊區(qū)發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，打造“國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)”的思維導圖——致力通過良好的營商環(huán)境和政務服務，實現(xiàn)對投資者的持久吸引力；致力構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，以金融、文博和商務三大主導產(chǎn)業(yè)為重點，構建強標識度產(chǎn)業(yè)體系；致力創(chuàng)新構建法治化市場環(huán)境，維護市場良性競爭秩序、激發(fā)市場主體活力。

“基因”：擎動雙心創(chuàng)新引領厚植企業(yè)發(fā)展沃土

“不僅有少城國際文創(chuàng)硅谷這樣以文博藝術、影視傳媒為主導的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而且區(qū)政府也積極幫我們與文創(chuàng)類基金接洽，助力之后企業(yè)動漫、影視IP孵化，甚至從區(qū)政府、少城管委會到街道辦，幫我們尋找打造專業(yè)數(shù)字攝影棚的物理空間。”作為爆款國漫《哪吒》的主要設計團隊之一，黑焰創(chuàng)始人之一袁先生如是講述企業(yè)在青羊區(qū)發(fā)展的狀況。

從他話語中，看到的不僅是一個“想企業(yè)之所需”的“服務型”政府，更是青羊區(qū)城市功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)體系構建。

青羊區(qū)以“千年蜀都·文博青羊”為發(fā)展定位，實施“雙擎雙心”互補發(fā)展，構建總部經(jīng)濟引領，以金融服務、文博旅游、商務商貿(mào)為三大主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

大會現(xiàn)場，青羊區(qū)投促局相關負責人對城區(qū)營商環(huán)境和投資環(huán)境進行推介。匯集豐厚獨特的產(chǎn)業(yè)資源，青羊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰，建設生產(chǎn)空間和生活場景疊加、生產(chǎn)功能和生活服務銜接、都市產(chǎn)業(yè)與城市生態(tài)共融的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。“青羊以源城、新城‘雙擎驅(qū)動’戰(zhàn)略，源城中心、新城中心將是青羊未來發(fā)展的強勁引擎。”上述負責人坦言。

據(jù)青羊區(qū)規(guī)劃局相關負責人介紹，聚焦資源優(yōu)勢和青羊城市發(fā)展定位，形成“雙心兩軸、六廊多點”的空間格局。“依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局實現(xiàn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，青羊區(qū)以成都中心金融商務功能區(qū)、少城國際文創(chuàng)硅谷、青羊總部經(jīng)濟功能區(qū)為主要載體，作為實現(xiàn)‘雙擎雙心’的強大支撐。”

此外，青羊區(qū)還對騾馬市TOD項目、馬廠壩TOD項目、四川省大劇院項目、少城國際文創(chuàng)硅谷等11個重大項目，集中進行重點推介。

“種下梧桐樹，引得鳳凰來。”在營商環(huán)境上下足功夫，持續(xù)吸引投資者青睞，幫助企業(yè)做大做強，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，青羊區(qū)“開新芽”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

作為主城區(qū)之一的青羊區(qū)，亦是成都實力擔當。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2018年GDP總量為1190.09億元，且已有88家世界500強企業(yè)扎根入駐。

以新經(jīng)濟為例，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，青羊區(qū)2018年的新增新經(jīng)濟企業(yè)2400余家，同比增速超過20%，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和營收增速均超過18%，新經(jīng)濟企業(yè)獲得風險投資總金額和風險投資件數(shù)均增長20%以上。

“解碼”：精耕細作全方位發(fā)力解決企業(yè)“痛點”

除了利用區(qū)域內(nèi)資源稟賦，高標準落實城市規(guī)劃和功能區(qū)建設等硬件打造，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軟環(huán)境，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，建設開放型經(jīng)濟新體制的迫切要求。

從政務服務、金融服務到人才引進，青羊區(qū)早已開啟了新一輪的營商環(huán)境建設，動作更多、考慮更細、針對性更強。

構建國際化營商環(huán)境，青羊區(qū)制定“1+24+10+10+10”全方位工作體系，即1個總體方案、24個行動計劃、10大主題活動、10大標志工程、10大創(chuàng)新舉措評選

本次大會，青羊區(qū)通報了營商環(huán)境建設階段性成果，樹立“革命性思維”，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展，先后獲得了“天府旅游名縣”、“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”等榮譽。

據(jù)現(xiàn)場介紹，市場準入方面，優(yōu)化外商企業(yè)服務，對滿足條件的外商企業(yè)設立和變更事項，辦理時限壓縮至3個工作日；政務效率方面，企業(yè)注冊登記時間壓減至1個工作日，“一枚印章管審批”，行政許可權相對集中度達87%，提供7×24小時政務服務；優(yōu)化要素配置方面，中國成都人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（成都人才園）已與430家企業(yè)建立聯(lián)系，培育經(jīng)營管理人才近百人……

此外，青羊區(qū)貫徹落實國家各項減費降稅政策，推出21條優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動措施；推動國家知識產(chǎn)權強縣工程試點區(qū)建設，新增商標注冊數(shù)2711件；探索對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式實施“三張清單”制度……加大對市場主體的權益保護，強化市場監(jiān)管，營造宜居宜業(yè)環(huán)境。

“這次大會讓我們更加深入了解了青羊的城市發(fā)展前景和青羊區(qū)對企業(yè)的重視，政府真的從‘管理者’轉變成為‘服務者’了。”參會企業(yè)家們紛紛表示。

與袁先生感受相同的，還有四川文軒寶灣供應鏈有限公司總經(jīng)理趙俊懷。“選擇青羊區(qū)，是因為他們懂企業(yè)。”趙俊懷坦言，“政府懂我們作為供應鏈企業(yè)發(fā)展需要的要素，金融、物流、電子商務等服務很多支持在區(qū)內(nèi)都能夠得到支持，甚至還帶領企業(yè)‘走出去’，接洽更多業(yè)務。”

企業(yè)發(fā)展需要新治理、新服務，青羊區(qū)為此創(chuàng)新了諸多金融服務舉措，比如推廣“壯大貸”“科創(chuàng)貸”“銀稅通”等政策性金融產(chǎn)品；比如開發(fā)文創(chuàng)支行、文創(chuàng)類金融產(chǎn)品，積極促進產(chǎn)融對接。

難題一個個攻破、服務一項項精細。“始終堅持為企業(yè)提供全生命周期服務和人力資源全生命周期服務，為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境！”青羊區(qū)不止一次公開表態(tài)，為在座企業(yè)家注入了一劑努力發(fā)展企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的“強心針”。

“加碼”：12個重大項目簽約助力青羊高質(zhì)量發(fā)展

全球化背景下的城市，絕不會因地處內(nèi)陸和后發(fā)階段而被跨國投資企業(yè)拒之門外。在國際產(chǎn)業(yè)轉移、要素價格均等、經(jīng)營成本趨同的大背景下，營商環(huán)境的好壞，將很大程度影響企業(yè)的投資決策，企業(yè)家“用腳投票”，進而影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。

本次大會的“百日擂臺賽”（第二季）重大項目集中簽約環(huán)節(jié)，12個重大項目在現(xiàn)場進行簽約，總投資71.7億元，包含成都黑焰聯(lián)動科技公司（成都）數(shù)字文娛項目、眼科智慧醫(yī)療中心項目、天麟酒店樓宇改造項目、茂燁建筑投資青羊新城項目、置天集團西南總部項目、一帶一路基金（中國）有限公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目等重大項目，涉及新經(jīng)濟、文化金融、總部經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等領域。

不僅有產(chǎn)業(yè)基礎、人才優(yōu)勢，更有政府服務，“環(huán)境”愈發(fā)成為企業(yè)和項目聚集的重要考量。這一輪新項目的簽約落地，不僅是對青羊區(qū)投資環(huán)境和營商環(huán)境的有力證明，而且將助力青羊區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

重塑自身的營商環(huán)境，在多個城市如火如荼地展開，主政者們執(zhí)刀，刀鋒向內(nèi)。

大會現(xiàn)場，青羊區(qū)如期啟動“青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設十大創(chuàng)新舉措評選”，并公示《青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設創(chuàng)新案例評選方案》。

“及時提煉總結創(chuàng)新案例，通過對創(chuàng)新案例的爭先評優(yōu)，提升服務市場主體的水平，營造良好的營商環(huán)境建設氛圍。”青羊區(qū)行政審批局局長韓宇如是表示。

值得一提的是，本次評選將邀請省市級有關領導、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員、權威專家、企業(yè)代表、中介服務機構代表對相關創(chuàng)新舉措進行綜合評審。可以預見，這一舉措將是對青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設工作的真實測評。

2019年，成都營商環(huán)境建設過程中，國際化是評價尺度，建設則是永恒主題，成都提出“人人都是營商環(huán)境，人人都是建設者。”

而青羊，拿出“服務型”政府該有的姿態(tài)，表達成都建設國際化營商環(huán)境的“青羊?qū)嵺`”，拼服務、拼信用、拼環(huán)境，與企業(yè)結成“城市合伙人”。

“建設營商環(huán)境，不僅是政府的事，也是企業(yè)的事。”正如成都市中小企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長蘇非所言，需要政府、企業(yè)、第三方機構等多方力量共同努力。蘇娜/文