每經(jīng)編輯 李凈翰    

“如果最近有人趴在你的車外瞄來瞄去，請不要報警，這只是銀行的小伙伴在看你有沒有裝ETC”……今年以來，多家銀行開展ETC客戶爭奪戰(zhàn)，而為了完成ETC推廣任務，不少銀行基層員工“壓力山大”，朋友圈推廣、客戶推薦甚至站在高速口挨個問。 

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

可就算這樣，有些銀行員工的任務還是沒法完成，在此背景下，一種有償代辦ETC的推廣業(yè)務也應運而生。有人就在二手交易平臺上通過非法倒賣車主信息，趁機牟利，一單結(jié)算多在180元左右，“生意”很是興隆。

代接推廣拼業(yè)績，一單結(jié)算180元 

據(jù)央廣網(wǎng)中國之聲報道，一位銀行基層員工表示，這半年來，上級給他們下達了非常高的業(yè)務要求，每個月必須介紹50個ETC新客戶，否則績效會受大影響，為此他們想過各種辦法，先是發(fā)動親朋好友、再去尋找銀行客戶，最后，只能在各大高速口、長途車站擺攤。就這樣，還是很難完成。 

為了完成任務量，不少銀行員工只好求助二手交易平臺等渠道，在交易平臺“閑魚”上，只要輸入ETC三個字母，就會直接顯示“ETC辦理完成任務”的推薦結(jié)果，點擊后，就能看到大量賣家公開以“承接各大銀行ETC任務單”、“一車一碼，快速完成ETC任務”公開叫賣。從銷量和咨詢?nèi)藬?shù)上看，不少賣家都在100條以上。

圖片來源：中國之聲

一位商家表示，現(xiàn)在代辦ETC的需求量非常大，每天都有銀行工作人員前來咨詢，由于任務多，一天最多只能完成20單的工作量。他表示，

“180（元）一個，這兩天單子多，能弄多少給你弄多少，我們這邊一天能做個十幾、二十個。但是能給你保證質(zhì)量，我截圖給你以后，在支付寶后臺你再對一下，看看有沒有這個名字，對一看沒有這個名字，我這邊就把它取消了，如果有的話等審核通過我再給他。”

另一家商家則表示，“地面推廣”的方式往往比較昂貴，一單的價格大約在200元左右。如果想要降低價格，對方表示自己有渠道，可以買到?jīng)]有ETC的車主信息，批量進行綁定，代辦速度也更快。對方還表示，這些信息都是來源于對ETC沒有需求的車主，不容易被發(fā)現(xiàn)。 對此，閑魚方面回應稱，目前已經(jīng)排查到違規(guī)行為，正在核實相關(guān)信息中。閑魚會一如既往按照國家的相關(guān)規(guī)定進行平臺管控。 北京志霖律師事務所律師趙占領(lǐng)對央廣網(wǎng)表示，這樣的行為，無論買賣雙方都已經(jīng)涉嫌觸犯了《侵犯公民個人信息罪》。趙占領(lǐng)表示：

“這種代辦行為的前提是有車主的一些信息。比如說像車輛行駛證，然后車主的身份證，那么還有車頭的照片，這些都屬于他的個人信息的范圍。所以像這些代辦員，它是通過非法的途徑去獲得這些個人信息。將所掌握公民的個人信息，非法地轉(zhuǎn)讓或者出售，或者非法的獲取，達到一定的數(shù)量，他都是涉嫌構(gòu)成刑事犯罪。”

為什么車主的信息能夠被倒賣成功呢？ 趙占領(lǐng)表示：

“車主的信息之所以能夠倒賣，而且能夠辦理成功，主要是因為這里邊存在一些漏洞。有的是因為號牌注銷或者轉(zhuǎn)讓之后，號牌保留半年，這期間被非法利用，或者是有一些有些車主他本身沒有辦理ETC的需求，然后他的信息被倒賣，但是車主他自己又沒有一個方便查詢的途徑。所以這里面就涉及到若干個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)上可能都存在一些漏洞，導致這些所謂的推廣員有空子可鉆。”

光明網(wǎng)評論：“代辦ETC”兇猛，好政策何以被扭曲 

9日，光明網(wǎng)發(fā)表了題為《“代辦ETC”兇猛，好政策何以被扭曲》的評論。文章表示： 

依法保護個人信息不被侵犯，是一個社會的基礎(chǔ)與共識，在這個問題上，不管是“沖業(yè)務量”，還是“不會給別人帶來麻煩”等等，都不是充分的理由，更不應該成為集團性、規(guī)?；I用他人個人信息的借口。

除此之外，值得深思的還在于，為什么一項好端端的政策，竟然在下行的過程中“淮橘成枳”，演變?yōu)橐粓鏊烈馇址杆撕戏?quán)益的鬧??？“拐點”何以發(fā)生？促使政策“變味兒”的究竟是什么原因？

推廣ETC的好處顯而易見，快捷通行、減少擁堵、節(jié)約運營成本等等。也因此，今年5月下旬，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，明確“到2019年底，各?。▍^(qū)、市）汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上”，由此，各銀行和支付巨頭開啟了一場激烈的ETC客戶爭奪戰(zhàn)。

與以往各項工作的落實一樣，文件中設(shè)定的兩個目標，“80%”“90%”，迅速被各級、各單位分解，乃至直接轉(zhuǎn)化為層層下發(fā)、層層加壓的壓力機制。各項推廣指標不僅下達到具體的單位，更直接與每一個員工掛鉤。而如果考慮到商業(yè)機構(gòu)搶占資源的因素，可以相信，這些目標在分解的過程中應該是大大擴展了。

壓力驅(qū)使之下，很多基層單位、基層員工　手段層出不窮。從身邊人員入手的“拉人頭”已經(jīng)不新鮮，從網(wǎng)上找代辦也就一點也不稀罕了。更有甚者，據(jù)澎湃新聞報道，河北邯鄲市車主在辦理ETC的時候發(fā)現(xiàn)，自己的信息早就被當?shù)啬炽y行代為注冊了，現(xiàn)在想辦得先解綁，而銀行則早已把數(shù)據(jù)作為業(yè)績報了上去。

從中不難看出，推廣ETC被扭曲，是行政命令與市場訴求綜合作用的結(jié)果。在上邊只管下指標、收任務，并不關(guān)心下邊如何完成任務，只要結(jié)果，不管過程，更不考慮、不測評數(shù)據(jù)指標是否科學合理；在下邊，也就百無禁忌，只要能夠完成任務，則不必考慮手段和方式方法。

在這個過程中，只見被動的服從，以及持續(xù)向下傳導的壓力，鮮有真實的信息反饋，于是，所有的壓力到最后，只能由基層員工照單全收。這樣的操作，不出問題是僥幸，出問題則十分正常。即便很多人都明白這其中的荒誕，但也只能保持原狀。

這樣機械、盲目、強硬的推廣，折射出一些單位和部門治理能力的缺失，是一種看似認真、努力，實則不負責任的亂作為，由此造成的后果，也必然會在搞得民眾怨聲載道的同時，對政策善意產(chǎn)生反噬，并不可取，亟待調(diào)整和規(guī)范。

每日經(jīng)濟新聞綜合央廣網(wǎng)中國之聲（記者：任夢巖 孫永）、光明網(wǎng)（微信號：gmw_001）、每經(jīng)APP