每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-11-12 22:03:36
《行動(dòng)方案》指出,各?。ㄊ校┮凑铡蛾P(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》相關(guān)要求,加快制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案,確定年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目,系統(tǒng)組織開(kāi)展工作。2019年12月底前,上海市完成寶武集團(tuán)3號(hào)、4號(hào)焦?fàn)t及4號(hào)自備電廠煙氣超低排放改造;江蘇省完成35家、8200萬(wàn)噸產(chǎn)能超低排放改造。
每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星
11月12日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,《長(zhǎng)三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)正式印發(fā)。
《行動(dòng)方案》要求,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,長(zhǎng)三角地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),協(xié)同控制溫室氣體排放。秋冬季期間(2019年10月1日-2020年3月31日),PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。
其中,徐州市、淮南市秋冬季PM2.5濃度同比下降目標(biāo)最大,達(dá)到5%,寧波市、溫州市、舟山市、臺(tái)州市、麗水市、黃山市等未設(shè)定相應(yīng)的下降目標(biāo)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,長(zhǎng)三角地區(qū)的總體空氣質(zhì)量相對(duì)較好,即便是在秋冬季,溫州市、舟山市、麗水市等城市的PM2.5平均濃度依然保持在30微克/立方米左右,已達(dá)到國(guó)家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2018-2019年秋冬季,長(zhǎng)三角地區(qū)10個(gè)城市未完成PM2.5濃度下降目標(biāo),其中,5個(gè)城市同比不降反升,PM2.5濃度“北高南低”的空間分布特征依然明顯。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為此,《行動(dòng)方案》提出,穩(wěn)中求進(jìn),推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,長(zhǎng)三角地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),協(xié)同控制溫室氣體排放。秋冬季期間,PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。
從京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角三大重點(diǎn)區(qū)域來(lái)看,秋冬季期間,PM2.5平均濃度同比下降比例和重度及以上污染天數(shù)同比減少比例中,京津冀及周邊地區(qū)最高,汾渭平原次之,長(zhǎng)三角最低。
對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,大氣污染治理中,污染物濃度基數(shù)越小,再下降的難度也就會(huì)越大,比如:長(zhǎng)三角在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面明顯優(yōu)于其他兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū),短期內(nèi)大幅調(diào)整的難度較大??此浦挥?%的下降目標(biāo),但完成起來(lái)不容易。
同時(shí),從長(zhǎng)三角各城市的具體目標(biāo)來(lái)看,徐州市、淮南市秋冬季PM2.5濃度同比下降目標(biāo)最大,達(dá)到5%,寧波市、溫州市、舟山市、臺(tái)州市、麗水市、黃山市等未設(shè)定下降目標(biāo)。在重污染天數(shù)改善方面,只有徐州市、淮北市、亳州市、阜陽(yáng)市等4個(gè)城市設(shè)定了1天的同比減少目標(biāo),其他地區(qū)不設(shè)目標(biāo)或只設(shè)定持續(xù)改善的非量化目標(biāo)。
值得注意的是,在2018-2019年秋冬季期間,長(zhǎng)三角已有多個(gè)城市的PM2.5平均濃度達(dá)到國(guó)家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),比如:溫州市、麗水市、臺(tái)州市、舟山市等PM2.5平均濃度僅為30微克/立方米左右。
《行動(dòng)方案》指出,要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。各?。ㄊ校┮凑铡蛾P(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》相關(guān)要求,加快制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案,確定年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目,系統(tǒng)組織開(kāi)展工作。2019年12月底前,上海市完成寶武集團(tuán)3號(hào)、4號(hào)焦?fàn)t及4號(hào)自備電廠煙氣超低排放改造;江蘇省完成35家、8200萬(wàn)噸產(chǎn)能超低排放改造。
同時(shí),深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。2019年12月底前,上海、江蘇行政區(qū)域內(nèi)和浙江、安徽城市建成區(qū)內(nèi)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等;基本完成65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造,達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。
《行動(dòng)方案》要求強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。將秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出,且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)。結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,重點(diǎn)督察地方黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及 “一刀切”等亂作為,甚至失職失責(zé)等問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。
對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力,或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的,開(kāi)展督察問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。
《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào),秋冬季期間,生態(tài)環(huán)境部每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量改善情況,對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市進(jìn)行預(yù)警提醒;對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市,公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人;對(duì)未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)未按期完成的城市,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依法依紀(jì)追究責(zé)任。
封面圖片來(lái)源:新華社
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