每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。

李克強指出，要認真謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策。

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李克強強調，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，要研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。

李克強要求，各部門要密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。

“十三五”主要目標任務完成進度符合預期

在本次專題會議上，國家發(fā)展改革委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關情況及下一步建議。

李克強說，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持中高速增長、運行在合理區(qū)間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規(guī)劃主要目標任務完成進度符合預期。

“行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實做好‘十三五’規(guī)劃后續(xù)實施工作，為‘十四五’發(fā)展打下更好基礎。”李克強說。

記者注意到，2018年12月發(fā)布的“十三五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估報告顯示，《綱要》發(fā)布兩年多來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，各地區(qū)各部門扎實推進各項工作，《綱要》提出的25項主要指標總體進展順利，2項指標提前完成，19項指標達到預期進度。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃近期接受媒體采訪時表示，在當前全球經(jīng)濟增速預期降至10年來新低的背景下，中國經(jīng)濟增速雖然有所下滑，但依然位于目標區(qū)間內。

“中國經(jīng)濟一直以來都是全球增長的重要動力，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率約為三分之一，因此中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康對世界來說十分重要。”格奧爾基耶娃說。

研究推出一批重大改革開放舉措

李克強在本次專題會議上指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。

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他強調，編制好“十四五”規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持發(fā)展第一要務，突出保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動高質量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。

李克強指出，要圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進展。

近年來，我國營商環(huán)境國際排名不斷攀升。世界銀行近期發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，由于大力推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，我國營商環(huán)境全球排名繼去年大幅提升32位后，今年再度躍升15位，位居全球第31位，連續(xù)兩年被評為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體之一。

金磚國家新開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家李稻葵近期接受媒體采訪時表示，中國經(jīng)濟未來發(fā)展的潛力非常大，營商環(huán)境的改善還會持續(xù)進行。經(jīng)過一段時間的調整，中國經(jīng)濟增長的速度不僅能夠穩(wěn)定下來，而且還會有一定的上升。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心于2019年9月開展的中國百名經(jīng)濟學家信心調查顯示，對2019年全年我國經(jīng)濟增速，91%的經(jīng)濟學家預期在6.0%~6.3%之間，8%預期高于6.3%，1%預期低于6.0%。

對2020年全年我國經(jīng)濟增速，71%的經(jīng)濟學家預期在6.0%~6.3%之間，9%預期高于6.3%。

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