每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-12-12 16:00:48
每經(jīng)記者 李玉雯 每經(jīng)編輯 劉野
近年來,以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等為代表的信息科技與金融行業(yè)的融合日益加深。金融服務(wù)得以提質(zhì)增效的同時(shí),也面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。如何做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管,平衡安全與發(fā)展的關(guān)系,已經(jīng)成為社會(huì)愈發(fā)關(guān)注的話題。
12月12日,在由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合主辦的“2019中國金融科技上海高峰論壇”上,央行科技司司長李偉表示,當(dāng)前科技和金融的融合程度不斷加深,金融監(jiān)管要把握好方法和尺度,堅(jiān)持持牌經(jīng)營、依法合規(guī)、權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管原則,做到安全和發(fā)展并重。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
在李偉看來,當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛,科技和金融的融合程度不斷加深,兩者相互促進(jìn)、螺旋快速迭代,智能投顧、5G網(wǎng)點(diǎn)、刷臉支付等新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)層出不窮。“大家認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入到不創(chuàng)新就會(huì)被淘汰、創(chuàng)新慢也會(huì)被淘汰的階段。金融科技的創(chuàng)新,已經(jīng)成為金融業(yè)、金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展最重要的推動(dòng)力。”
與此同時(shí),這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患也更大了。李偉指出,金融科技背景下,金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展,金融服務(wù)更加虛擬、業(yè)務(wù)邊界更加模糊,金融地點(diǎn)更加開放。不同的業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)滲透,在給金融發(fā)展注入活力的同時(shí),也使得金融風(fēng)險(xiǎn)打破了傳導(dǎo)的限制,風(fēng)險(xiǎn)效益往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。越來越多用戶聚集某一個(gè)場景之下,數(shù)據(jù)也加速集中于少數(shù)寡頭,信息安全風(fēng)險(xiǎn)加大,由于技術(shù)因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)越來越多。
在此背景下,李偉指出,金融監(jiān)管要把握好方法和尺度,堅(jiān)持安全和發(fā)展并重,我國金融科技創(chuàng)新監(jiān)管之路要堅(jiān)持以下三方面原則。
首先,堅(jiān)持持牌經(jīng)營。金融科技本質(zhì)是金融,因此只有持牌機(jī)構(gòu)才能通過金融科技提供創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品。“要做金融科技的創(chuàng)新服務(wù)必須要持牌”,科技公司可以通過提供技術(shù)支持、技術(shù)解決方案等方式和持牌金融機(jī)構(gòu)合作參與金融科技的創(chuàng)新。
其次,堅(jiān)持依法合規(guī)。金融機(jī)構(gòu)必須依法合規(guī)管控好新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用帶來的隱患,確保創(chuàng)新不偏離規(guī)范。
最后,堅(jiān)持權(quán)益保護(hù)。秉承以民為中心的發(fā)展理念,建立健全與金融科技發(fā)展相適應(yīng)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障金融消費(fèi)者資金支配權(quán)、信息安全權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。比如信息安全權(quán),“個(gè)人敏感信息不能說拿就拿,說用就用,說給別人就給別人,這是不行的”,李偉表示。
據(jù)了解,基于以上原則,央行探索建立健全符合我國國情與國際接軌的創(chuàng)新金融體系,按照先試點(diǎn)再推的策略,已在北京已經(jīng)率先進(jìn)行了試點(diǎn)工作,重點(diǎn)從設(shè)置監(jiān)管方式、構(gòu)建金融創(chuàng)新安全防線、提升數(shù)字化監(jiān)管能力等方面營造普惠、開放的金融發(fā)展環(huán)境。
在構(gòu)建金融創(chuàng)新安全防線方面,李偉表示,需打造涵蓋行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律、機(jī)構(gòu)自治的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管四道防線,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性。
其中,在協(xié)會(huì)自律方面,李偉表示,行業(yè)協(xié)會(huì)在治理體系中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,配合監(jiān)管部門做好投訴、受理、培訓(xùn)等工作,及時(shí)采取自律懲戒措施,為監(jiān)管要求落地實(shí)施提供有力的支撐。
李偉提到,前段時(shí)間在對APP進(jìn)行整治過程中有一百多個(gè)APP下架,金融APP是重災(zāi)區(qū),后續(xù)央行和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)加快推動(dòng)備案注冊的制度,加強(qiáng)對金融APP測評、認(rèn)證工作,同時(shí)也會(huì)聯(lián)合相關(guān)部委,采取聯(lián)動(dòng)措施,對于不符合規(guī)定、有著重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的APP及時(shí)采取下架措施。
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