每經(jīng)記者 張喜威    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

打通“金融血脈”，是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵。而政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)投資，進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用。

2019年12月12日，由成都市地方金融監(jiān)督管理局指導(dǎo)、成都傳媒集團(tuán)主辦，每日經(jīng)濟(jì)新聞承辦的“2019中國(guó)西部資本創(chuàng)新峰會(huì)”在天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)舉行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次峰會(huì)舉行了“成都‘5+5+1’產(chǎn)業(yè)基金子基金管理機(jī)構(gòu)簽約儀式”。成都交子金融控股集團(tuán)旗下的成都交子產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，分別與上海國(guó)際創(chuàng)投股權(quán)投資基金管理有限公司、上海磐石投資有限公司等11家基金管理機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。根據(jù)相關(guān)合作協(xié)議，簽約各方將在成都“5+5+1”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作發(fā)起設(shè)立11只產(chǎn)業(yè)子基金，總目標(biāo)募資規(guī)模約80億元。

服務(wù)城市發(fā)展聚焦成都“5+5+1”產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵所在。2018年7月，成都市委十三屆三次全會(huì)提出，加快推動(dòng)“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。為此，成都研究制定了《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》），謀劃了“5+5+1”的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，提出了“七大重點(diǎn)舉措”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，全力推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，加快形成一批過(guò)千億、過(guò)五千億、過(guò)萬(wàn)億的世界級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

所謂“5+5+1”的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，第一個(gè)“5”是指聚焦高端綠色智能，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)。以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展，在產(chǎn)能規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)品牌等方面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年，建成電子信息萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、醫(yī)藥健康萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，壯大新型材料和綠色食品千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

第二個(gè)“5”是指聚焦高價(jià)值高品質(zhì)，進(jìn)一步提升新興服務(wù)業(yè)質(zhì)量。著力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。到2020年，培育形成會(huì)展、金融、物流、文旅、生活服務(wù)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

而“1”則是指聚焦構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。堅(jiān)持以研發(fā)新技術(shù)、培育新組織、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式為基本路徑，深刻圍繞智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)和智慧城市建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等七大應(yīng)用場(chǎng)景，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面構(gòu)建“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”為核心的高技術(shù)含量、高附加值開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，著力將成都建成最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)的新型城市。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是金融業(yè)的天職。成都“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金正是成都市踐行《攻堅(jiān)計(jì)劃》的重要組成部分。

據(jù)介紹，“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金群，采用“母子基金”架構(gòu)，主要用來(lái)重點(diǎn)支持包括電子信息、裝備制造、醫(yī)療健康、新型材料、綠色食品等先進(jìn)制造業(yè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)（“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”）等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及方向。

而本次簽約的11只“5+5+1”產(chǎn)業(yè)子基金，由成都市財(cái)政性資金參與的母基金出資作引導(dǎo)，達(dá)到撬動(dòng)更多社會(huì)資本的目的，為成都的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展提供資金支持，尤其是新經(jīng)濟(jì)這一新興業(yè)態(tài)。

發(fā)揮撬動(dòng)效應(yīng)打造“產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)基金將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助母、子基金管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化投資能力，深耕重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，優(yōu)選具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步將資產(chǎn)配置在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)生產(chǎn)力上，為成都“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中不同發(fā)展階段和融資需求的企業(yè)提供一系列的綜合性金融服務(wù)。

為聚焦成都“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金體系，根據(jù)《成都市政府投資基金暫行管理辦法（修訂）》，由成都交子金控集團(tuán)作為受托管理機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開(kāi)征集“5+5+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的子基金管理機(jī)構(gòu)。據(jù)成都交子金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金子基金管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)選工作，經(jīng)過(guò)初審立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投評(píng)復(fù)審、專家評(píng)審等多個(gè)環(huán)節(jié)，期間得到成都市經(jīng)信局、成都市財(cái)政局、成都市口岸物流辦、成都市商務(wù)局、成都市文廣旅局、成都市金融監(jiān)管局、成都市新經(jīng)濟(jì)委等成都市相關(guān)市級(jí)部門的大力支持并全程參與。

作為由成都市財(cái)政性資金出資、按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的基金，“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)不言而喻。

據(jù)悉，該基金成立運(yùn)作后，最顯著的作用在于進(jìn)一步加速社會(huì)資金聚集，撬動(dòng)大量社會(huì)資本圍繞“5+5+1”產(chǎn)業(yè)，從而形成有效的資本供給效應(yīng)。而充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的優(yōu)化資金配置作用，有助于落實(shí)成都城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)成都市新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新中小企業(yè)，也會(huì)起到強(qiáng)有力的支撐作用。此外，成都交子金控集團(tuán)作為市屬國(guó)企，該基金在實(shí)現(xiàn)資金可持續(xù)循環(huán)利用上將是一次深度探索，財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)得以充分發(fā)揮。

成都交子金控集團(tuán)上述有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，此次與11家基金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，對(duì)成都資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是一個(gè)非常好的契機(jī)。未來(lái)，將繼續(xù)做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基金，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供“源頭活水”。

隨著“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金群的打造，成都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的資本優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)，最終形成“產(chǎn)業(yè)+資本”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)成都產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展，全方位推進(jìn)“三城三都”建設(shè)。

優(yōu)化資本生態(tài)打造六大產(chǎn)業(yè)基金集群

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，該“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的資本生態(tài)，借助母、子基金管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化投資能力，深耕重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，優(yōu)選具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步將資產(chǎn)配置在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)生產(chǎn)力上，為成都“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中不同發(fā)展階段和融資需求的企業(yè)提供一系列的綜合性金融服務(wù)。

成都交子金控集團(tuán)上述有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，通過(guò)與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系，將為成都帶來(lái)資金、人才、技術(shù)以及項(xiàng)目的持續(xù)流入，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)悉，作為基金主導(dǎo)方的成都交子金控集團(tuán)，是成都市國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)之一，今年以來(lái)在基金業(yè)務(wù)上動(dòng)作頻頻：2019年4月，由中國(guó)國(guó)新、四川發(fā)展、成都交子金控集團(tuán)等單位發(fā)起的國(guó)新建信股權(quán)投資基金正式成立，該基金計(jì)劃規(guī)模1500億元，其中，首期基金規(guī)模300億元，啟動(dòng)投資了中國(guó)船舶等項(xiàng)目；9月26日，由該集團(tuán)和建信金融資產(chǎn)投資公司等發(fā)起設(shè)立的全國(guó)首只政府引導(dǎo)投資債轉(zhuǎn)股基金“建新金投（成都）股權(quán)投資基金”落地，該基金設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)100億元。

此外，該集團(tuán)發(fā)起設(shè)立總規(guī)模15億元的“成都金長(zhǎng)盈空港新城建設(shè)投資基金”，用以支持天府國(guó)際空港新城建設(shè)，該基金以股權(quán)投資的形式參與投資成都天府國(guó)際空港新城絳溪南、北組團(tuán)城市道路及景觀提升工程PPP項(xiàng)目。

據(jù)該集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)在參股國(guó)新建信股權(quán)投資基金等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的基礎(chǔ)上，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)民生福祉為目標(biāo)，構(gòu)建起“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金群、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金群、區(qū)市縣功能區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金群和“降負(fù)債、去杠桿”的債轉(zhuǎn)股及紓困基金等六大基金群，以六大基金群為依托，力爭(zhēng)成為區(qū)域金融資本發(fā)展的“加速器”、區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本投資的“放大器”和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“調(diào)節(jié)器”，奮力打造基金板塊“1+3”投資平臺(tái)，構(gòu)建起成都交子基金體系，為成都高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支撐。