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水利部副部長蔣旭光答每經(jīng)記者問:南水北調(diào)丹江口移民人均收入超萬元

每日經(jīng)濟新聞 2019-12-12 23:44:31

每經(jīng)記者 張 蕊    每經(jīng)編輯 陳 星    

50年科學論證、50多個方案比選、110多名院士獻計獻策、成千上萬名水利科技人員接續(xù)奮斗、12年艱苦奮戰(zhàn),只為一件事,這件事就是南水北調(diào)!

2014年12月12日,南水北調(diào)東、中線一期工程全面建成通水。五年后的12月12日,國新辦專門舉行新聞發(fā)布會,介紹這一工程的巨大成果。南水北調(diào)工程創(chuàng)造了一項項工程建設(shè)奇跡、技術(shù)創(chuàng)新奇跡和制度創(chuàng)新奇跡,移民工作是這其中至關(guān)重要的一環(huán)。世界著名移民專家、世界銀行原社會政策與社會學高級顧問邁克爾·塞尼曾評價:“南水北調(diào)是世界上最重要的水利工程之一,丹江口庫區(qū)移民則是一項偉大的工程。”

對此,《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向水利部副部長蔣旭光提問:“南水北調(diào)工程是世紀工程,移民問題是世界難題。東、中線一期工程在移民搬遷安置方面有沒有具體數(shù)據(jù)?移民搬遷完成后國家和地方采取了哪些后續(xù)幫扶舉措來提高移民就業(yè)增收水平?”

針對這一問題,蔣旭光給出了一組組詳實的數(shù)據(jù),同時簡明扼要地講述了國家和地方對移民采取的后續(xù)幫扶舉措,用將近4分鐘的時間精準解答了什么叫做“移民安穩(wěn)、群眾叫好”。

工程直接受益人口超1.2億

南水北調(diào)工程綜合效益巨大。數(shù)據(jù)顯示,以2016-2018年全國萬元GDP平均需水量73.6立方米來估算,南水北調(diào)為北方增加近300億立方米水資源,可以為受水區(qū)約4萬億元GDP的增長提供優(yōu)質(zhì)水資源的支撐。

工程的直接受益人口超過1.2億人,已由原規(guī)劃的受水區(qū)城市補充水源,轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€重要城市生活用水的主力水源,成為這些城市供水的生命線。

而在這一“生命線”的背后離不開千千萬萬個家庭“舍小我、顧大局”甘愿搬離故土的奉獻。

蔣旭光在回答記者提問時表示,南水北調(diào)移民包括兩部分,一部分是庫區(qū)移民,一部分是干線搬遷,一共涉及到北京、天津、河北、河南、湖北、江蘇、山東、安徽等省份,25個大中城市,150多個縣市區(qū)。

談及具體的數(shù)據(jù),蔣旭光分門別類進行了介紹:工程永久征地94萬畝,臨時用地51萬畝,搬遷安置人口,連庫區(qū)帶干線一共約43萬人,拆遷房屋1100多萬平方米,涉及到諸多工業(yè)項目、企事業(yè)單位等,征地移民總投資約為1000億元。“其中,庫區(qū)水庫加高工程淹沒土地53.5萬畝,拆遷房屋623萬平方米,搬遷移民34.5萬人。這些移民安置在豫鄂兩省16個市51個縣的649個移民安置點。”他說。

“還有一個數(shù)據(jù)。”蔣旭光補充說,“在移民安置過程中,我們率先按照耕地被征收前三年平均產(chǎn)值的16倍進行征地補償,同時針對丹江口水庫二次淹沒實物指標偏低的狀況,計列建房困難補助,確保移民群眾人均住房面積不低于24平方米。計列了土地增補費,確保移民生產(chǎn)安置用地與安置區(qū)農(nóng)村居民基本相當。”

累計培訓移民15萬多人次

蔣旭光在2012年接受媒體采訪時就曾指出,移民群眾的訴求會隨著安置階段的不同而發(fā)生變化。比如,在前期規(guī)劃階段,移民關(guān)注實物指標的量、搬遷時間;在實施階段,關(guān)注移民房屋的質(zhì)量、補償標準和補償資金的兌付、生產(chǎn)用地的劃撥等;在搬遷后,更加關(guān)注生產(chǎn)生活配套及后期長遠發(fā)展等。

記者注意到,就在12月7日,丹江口庫區(qū)移民安置順利通過了總體驗收。搬遷完成后,如何確保移民穩(wěn)得住、能致富?如何做到“移民安穩(wěn)、群眾叫好”?這也是《每日經(jīng)濟新聞》記者所關(guān)注的。

關(guān)于后續(xù)的幫扶措施,蔣旭光在回答每經(jīng)記者提問時主要提到了4個方面。首先是落實農(nóng)村移民后扶政策。第二,河南、湖北兩省整合資金項目和資源,向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。“以上兩項已經(jīng)累計投入移民扶持資金40多億元。”

第三,河南、湖北兩省加強移民村的社會治理,引進龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“一村一品”“一村一業(yè)”,建設(shè)美麗移民村。此外,開展移民生產(chǎn)技能培訓和勞務(wù)輸出,已經(jīng)累計培訓移民15萬多人次。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在丹江口移民人均收入已經(jīng)達到萬元以上,大幅度超過其搬遷前的水平。

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