每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-12-20 21:12:38
近期,多部法律草案向社會公開征求意見,其中僅民法典婚姻家庭編草案三次審議稿共收到19.89萬社會公眾網(wǎng)上提出的23.7萬條意見和5635封群眾來信。意見主要集中在完善近親屬的范圍、修改可撤銷婚姻的撤銷機(jī)關(guān)、進(jìn)一步完善夫妻共同債務(wù)等方面。
每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭
2019年已近尾聲。今年的立法工作進(jìn)展如何?明年又有哪些重要的法律制定或修訂計劃值得期待?
12月20日,全國人大常委會法工委舉行第三次記者會,發(fā)言人岳仲明介紹了立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。
岳仲明介紹,十三屆全國人大常委會第四十四次委員長會議決定,十三屆全國人大常委會第十五次會議12月23日~28日在北京舉行,屆時將審議包括證券法、長江保護(hù)法等多部法律草案。
針對全國人大常委會明年的立法規(guī)劃,岳仲明表示,立法工作計劃已經(jīng)全國人大常委會第四十四次委員長會議原則通過,對明年的立法工作作出了預(yù)安排。其中一項重要工作是民法典草案將提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。
此外,明年全國人大常委會還將制定監(jiān)察官法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、社會救助法、法律援助法等。
十三屆全國人大常委會第十五次會議將于12月23日~28日在北京舉行。這次常委會會議將審議民法典各分編草案、證券法修訂草案、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案、森林法修訂草案、社區(qū)矯正法草案、固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案;審議全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會關(guān)于提請審議的長江保護(hù)法草案的議案等。
其中,作為繼續(xù)審議的6部法律草案之一,證券法修訂草案四次審議稿突出強(qiáng)調(diào)了投資者權(quán)益保護(hù),特別是中小投資者權(quán)益保護(hù)這一主線,從改革證券發(fā)行制度、規(guī)范證券交易行為、強(qiáng)化信息披露要求、加大投資者保護(hù)力度、健全多層次資本市場體系、大幅度提高證券違法成本等方面,對修訂草案進(jìn)行了修改完善。
圖片來源:新華社
此前,有多件法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公開征求意見。岳仲明介紹,民法典婚姻家庭編草案三次審議稿,共收到198891位社會公眾網(wǎng)上提出的237057條意見和5635封群眾來信。意見主要集中在完善近親屬的范圍、修改可撤銷婚姻的撤銷機(jī)關(guān)、進(jìn)一步完善夫妻共同債務(wù)等方面。
在回顧2019年立法工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)時,岳仲明表示,立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)分量更重、節(jié)奏更快、要求更高的特點(diǎn);認(rèn)真落實(shí)憲法規(guī)定的重要制度,推動憲法有效實(shí)施;重要領(lǐng)域立法全方位推進(jìn);加強(qiáng)與地方人大的交流有新舉措;加強(qiáng)立法宣傳工作制度化機(jī)制化建設(shè),及時對外發(fā)聲,發(fā)布立法工作信息。
岳仲明介紹,編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是中華人民共和國成立以來幾代人的夙愿。而明年一項重要的立法工作,就是民法典草案將提請3月舉行的十三屆全國人大三次會議審議。這也是中華人民共和國成立后第一部法典化的法律。
此外,明年全國人大常委會還將繼續(xù)審議專利法(修改)、固體廢物污染環(huán)境防治法(修改)、檔案法(修改)、未成年人保護(hù)法(修改)、預(yù)防未成年人犯罪法(修改)、公職人員政務(wù)處分法、生物安全法等法律案。
岳仲明強(qiáng)調(diào),為了加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,服務(wù)黨和國家工作大局,明年還計劃修改全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則、選舉法、國旗法、國徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、海上交通安全法、動物防疫法、安全生產(chǎn)法,審議刑法修正案(十一),制定監(jiān)察官法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、社會救助法、法律援助法等。
與此同時,還將貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實(shí)黨中央決策部署,需要立改廢釋和作出授權(quán)決定的,適時安排審議。
岳仲明表示,明年還將重點(diǎn)做好以下工作:
提高立法與改革銜接的精準(zhǔn)度,加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效;
更好發(fā)揮人大代表在立法中的作用,完善代表參與立法工作的機(jī)制,為代表參與立法搭建便捷高效的平臺;
加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,暢通社情民意表達(dá)和反映渠道,使國家立法工作更好接地氣、聚民智;
開展我國法域外適用、新技術(shù)新領(lǐng)域等相關(guān)法律制度研究,為相關(guān)立法提供必要支撐。
封面圖片來源:新華社
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