顧客在海南三亞海棠灣免稅店內(nèi)游覽、購(gòu)物。  新華社 資料圖

為構(gòu)建適應(yīng)海南自由貿(mào)易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供良好的法治保障，海南省六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議通過《海南省反走私暫行條例》，自2020年4月1日起施行。

據(jù)了解，該條例與海關(guān)法、海南離島免稅政策和海南自由貿(mào)易港建設(shè)相銜接，既明確禁止海關(guān)法規(guī)定的走私行為，又明確禁止違反國(guó)家和本省關(guān)于海南自由貿(mào)易港減免稅進(jìn)口貨物、物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。

同時(shí)，條例明確禁止從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為，并要求進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)索要或者復(fù)制進(jìn)口貨物的合法來源證明，建立憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度；禁止任何單位和個(gè)人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利；禁止使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物。

在建立反走私立體防控網(wǎng)絡(luò)方面，條例構(gòu)筑技防、物防、人防相結(jié)合的反走私立體防控網(wǎng)絡(luò)。技防方面，加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，建立船舶信息搜集跟蹤機(jī)制，同時(shí)明確在海南水域活動(dòng)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識(shí)別等裝置。物防方面，要求在容易發(fā)生走私的區(qū)域設(shè)立反走私工作站（點(diǎn)），配合和協(xié)助有關(guān)部門開展工作。人防方面，要求沿海市、縣、自治縣人民政府建立基層反走私巡查工作機(jī)制，對(duì)沿海岸線實(shí)行岸長(zhǎng)制、網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭和海灣、堤岸、灘涂等區(qū)域的日常巡查。

海南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)管得住、放得開，同時(shí)保障貨物通行便利，條例授權(quán)海南省人民政府根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要制定出島貨物查驗(yàn)的具體辦法。此外，市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、煙草專賣、海事等有關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)共同做好反走私綜合治理工作。

新華社 吳茂輝