每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

“我們不生產(chǎn)水，我們只是大自然的搬運工。”自農(nóng)夫山泉轉(zhuǎn)型天然水后，浙江千島湖、吉林長白山、湖北丹江口、廣東萬綠湖等相繼成為農(nóng)夫山泉重要的水源儲備地之一。而近日武夷山取水項目毀壞林木事件背后牽涉多方利益，事件發(fā)展撲朔迷離，引來各方關注。

1月15日，農(nóng)夫山泉就武夷山項目作出回應，稱取水項目經(jīng)過充分論證，符合環(huán)評要求，項目手續(xù)合規(guī)合法，并陸續(xù)得到武夷山市水利局、市環(huán)保局、市發(fā)展和改革局、市住建局的審批通過。

1月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪農(nóng)夫山泉武夷山項目廠區(qū)，看到綜合倉庫及生產(chǎn)車間廠房骨架已搭建完成，部分員工將于春節(jié)后正式上班，而目前施工單位不許外來人員進入。

農(nóng)夫山泉武夷山項目廠區(qū)主入口 每經(jīng)記者 張韻 攝

項目未經(jīng)林業(yè)主管部門審批

農(nóng)夫山泉在聲明中表示，公司自2010年開始，在武夷山市范圍內(nèi)尋找水源，于2017年8月1日與當?shù)厥姓炇鹜顿Y協(xié)議并被列入福建省重點項目。在武夷山市人大代表、政協(xié)委員及洋莊鄉(xiāng)派代表參與監(jiān)督的情況下，最終，項目《環(huán)境影響報告表》于2018年6月22日由武夷山市環(huán)保局審批通過。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在武夷山市人民政府官網(wǎng)上看到了披露的相關信息。經(jīng)梳理，該項目由于涉及土地流轉(zhuǎn)問題，用地審批分為兩個階段。先是2019年4月，武夷山市政府將54.93畝國有建設用地使用權(quán)出讓給農(nóng)夫山泉武夷山公司；同年7月另95.01畝作為新建年產(chǎn)100萬噸飲用天然水生產(chǎn)線建設項目用地，獲得了土地規(guī)劃許可證及工程規(guī)劃許可證。

該項目更新后的建筑規(guī)模為74657.5平方米，包括新建引水管道工程總長約17.3km，建設5條飲用天然水生產(chǎn)線及其配套設施，并引進瓶胚及瓶蓋注塑系統(tǒng)。2019年7月25日，武夷山市住建局頒發(fā)《年產(chǎn)100萬噸飲用天然水生產(chǎn)線建設項目建筑工程施工許可證》。

但需要注意的是，根據(jù)上述《環(huán)境影響報告表》，農(nóng)夫山泉武夷山項目中含臨時占地主要為管線及施工作業(yè)帶、施工便道區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和表土堆場區(qū)等共計6.95公頃，涉及林地0.53公頃。

根據(jù)《森林法實施條例》第十七條，需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。據(jù)《央視新聞》報道，施工方未經(jīng)審批破壞林木，確系事實。武夷山市公安局森林公安分局在接受央視記者采訪時表示，警方調(diào)查后認為林木被挖掘機挖倒，沒有經(jīng)過林業(yè)主管部門審批，是擅自開墾林地的行為。雖然施工時這一區(qū)域未被劃入國家公園的范圍，但未經(jīng)審批破壞林木一樣要受到相應的處罰。

1月15日，武夷山國家公園管理局官方微信公眾號發(fā)布文章稱，局領導帶領相關部門領導和技術人員到原紅線區(qū)外毀林地段指導、督促復綠造林工作，現(xiàn)該區(qū)域已按要求造林恢復。

截至目前，當?shù)匦麄鞑块T未對審批事宜等作出正式回應。但據(jù)兩位知情人士向記者透露，無論是否進入國家公園，任何涉及到占用林地的行為都需要審批，有關部門正在調(diào)查并會依據(jù)相關法律法規(guī)做出處罰。

是否對下游用水造成影響？

農(nóng)夫山泉在聲明中表示，武夷山項目為飲用水生產(chǎn)建設項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）等文件的規(guī)定，符合國家的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策。

上述《環(huán)境影響報告表》在對生態(tài)環(huán)境影響及對策措施的分析中寫道：“在枯水年，項目取水后仍能滿足河道的生態(tài)基流，不會對河流生態(tài)基流產(chǎn)生影響。本工程取水后不會對下游生活用水及水廠取水產(chǎn)生影響?？傮w來說取水對下游灌溉沒有影響。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱了農(nóng)夫山泉在回應《新京報》記者時提到的，由福建省水利水電勘測設計研究所2017年出具的論證報告，其中對項目用水工程水資源進行了詳細調(diào)研、論證。報告針對來水量分析，以麻沙站作為設計參證站，顯示徑流集中在汛期，其中4-7月份占全年凈流量的61.1%，枯季10-3月份僅占全年凈流量的26.7%。

距離大安源景區(qū)入口5km的大安村，地處項目取水點河道下游，平日里村民的生活用水全部來源于此。“不能影響我們的生活、種田用的水。”村民王強（化名）表示，村民阻工主要是擔憂一旦抽水會造成村莊用水供應不足，尤其是去年干旱村里斷水，對村民抵觸情緒的產(chǎn)生影響較大。

《環(huán)境影響報告表》則顯示，本項目取水口至下游坑口溪口區(qū)間有大安、小漿、洋莊三個行政村，居民生活用水大部分為自來水廠供水，少數(shù)直接取用山澗水。本項目年取水量為217萬立方米，僅占多年平均可供水量的7.1%，占枯水年可供水量的11.3%，引水量較小，引水工程建設后絕大部分水量還是以自流的方式匯入下游，基本保持原有河流狀態(tài)。下游區(qū)間來水已可滿足各村莊的灌溉和生活用水，在枯水年取水口扣除生態(tài)流量后的可供水量仍可滿足本工程引水量的要求，并有一定的富余。

1月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者也實地走訪了位于洋莊工業(yè)園區(qū)的農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司廠區(qū)，施工入口大門緊閉，工廠四周被矮墻圍住，記者從位于廠區(qū)南面的施工單位臨時生活區(qū)二樓窗口處眺望，隨即受到員工阻攔。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)