每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月10日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會。為落實疫情有關(guān)要求，此次發(fā)布會首次采用視頻會議的方式召開。

針對疫情期間如何支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問：新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部提出要制定實施環(huán)評審批正面清單，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前這項工作進(jìn)展怎么樣，能否詳細(xì)介紹一下此舉對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在視頻會議上提問

對此，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全回應(yīng)表示，截止到2月23日，全國已為1354個三類急需建設(shè)項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障。

劉志全舉例說，現(xiàn)在如果開一家餐館，就不再需要填報環(huán)境影響登記表，只需要落實餐飲油煙治理等有關(guān)環(huán)保要求即可建設(shè)投產(chǎn)。他強(qiáng)調(diào)，實行的豁免主要針對餐飲、娛樂、賓館、公園等涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè)。

約1/3環(huán)境影響登記表類項目無需再填報

劉志全在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，為應(yīng)對疫情防控急需，特事特辦，生態(tài)環(huán)境部專門印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，通知明確對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設(shè)項目，可以分情形豁免環(huán)評手續(xù)，實施環(huán)評告知承諾制，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。

發(fā)布會現(xiàn)場

地方各級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合實際，也紛紛出臺配套措施，在優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新評估評審方式等方面細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了工作的落實，并且深入到企業(yè)開展幫扶。

劉志全說：“截止到2月23號，全國已為1354個三類急需建設(shè)項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障，投資額約240億元，其中環(huán)保投資額約6億元，應(yīng)該說取得了較好的成效和有關(guān)方面的認(rèn)可。”

同時，在支持和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，明確提出了環(huán)評審批正面清單。

生態(tài)環(huán)境部介紹，制定實施環(huán)評審批正面清單，引導(dǎo)企業(yè)、便利企業(yè)開工建設(shè)，豁免部分項目環(huán)評手續(xù)，拓展環(huán)評告知承諾改革試點，強(qiáng)化重大項目環(huán)評審批服務(wù)。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部將對10大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免，不再填報環(huán)境影響登記表，主要涉及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等。這類項目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危險品等。

據(jù)估算，采取以上措施后，將有約1/3的登記表類項目不需要再填報環(huán)境影響登記表。

上千個生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目已納入臺賬

劉志全表示，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境精神，生態(tài)環(huán)境部對17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評報告書或報告表的告知承諾制審批改革試點。

這類項目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集，同時污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè)，包括工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個領(lǐng)域。

“舉個例子，比如新建一條城市快速路，建設(shè)單位只要編好環(huán)境影響報告表，簽署承諾書，并提交給審批部門，審批部門可以直接作出審批決定。”

據(jù)了解，實行告知承諾制改革，可以簡化審批流程，大大縮短審批時間，提高審批效率，加快項目投產(chǎn)和運(yùn)行。

與此同時，告知承諾制本身也包含著三個方面的強(qiáng)化：強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，做出的環(huán)保承諾一定要兌現(xiàn)；強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施和措施的落實，開工前必須依法落實到位；強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管，也就是放管并重。

劉志全表示，生態(tài)環(huán)境部將優(yōu)化重大項目環(huán)評審批服務(wù)，建立完善環(huán)評審批三本臺賬，他強(qiáng)調(diào)，今年要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點項目和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目納入臺賬。目前，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖有上千個項目已納入臺賬。

封面圖片來源：新華社