每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 劉艷美    

隨著3月29日武漢經(jīng)濟(jì)年報(bào)出爐，2019年中國(guó)GDP十強(qiáng)城市終于落定。

相較2018年，城市TOP 10陣容未發(fā)生變化，包括上海、北京、重慶、天津四大直轄市，深圳、廣州、武漢、成都和杭州5個(gè)副省級(jí)城市，以及普通地級(jí)市蘇州。

區(qū)域分布上，僅北京和天津位于北方，其余均為南方城市。而從城市群來(lái)看，長(zhǎng)三角3個(gè)，珠三角、京津冀和成渝各2個(gè)，武漢則代表長(zhǎng)江中游城市群上榜。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局

不過(guò)，十強(qiáng)城市內(nèi)部座次再度發(fā)生變動(dòng)：繼2017年被重慶超越滑落至第六位之后，天津排名再度下滑至第十位。此前的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，天津2018年GDP已被大幅下調(diào)近5000億元。

另外，排名第五的重慶GDP已逼近廣州，二者相差不到23億元。此前傳言的“武漢反超成都”則并未實(shí)現(xiàn)，兩座城市分別以7.8%、7.4%的增速領(lǐng)跑十強(qiáng)，差距則從前一年近500億元擴(kuò)大至789.44億元。

十強(qiáng)城市2019年具體表現(xiàn)如何，增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自哪里？城叔將從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，選擇具有代表性的城市，分析一二。

渝穗：此消彼長(zhǎng)，差距縮小

相比2018年，去年GDP排名前五的城市座次完全一致，但廣州與重慶之間的差距明顯縮小。

2018年，廣州與重慶之間的GDP差距還在2500億元左右。到了2019年，這一數(shù)據(jù)已被大幅縮小至不到23億元。這背后的一個(gè)主要原因是，第四次經(jīng)濟(jì)普查將重慶經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。

進(jìn)出口貿(mào)易上的此消彼長(zhǎng)，是兩地差距縮小的一個(gè)縮影。

2018年，廣州進(jìn)出口總額9810.15億元，增長(zhǎng)1.0%，凈出口額1405.01億元；重慶進(jìn)出口總額4794.37億元，增長(zhǎng)15.9%，凈出口額1567.94億元。

到了2019年，在全球貿(mào)易環(huán)境更為復(fù)雜背景下，重慶實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5792.78億元，繼續(xù)維持兩位數(shù)增長(zhǎng)（11.0%），凈出口額仍然達(dá)到1633.06億元；而廣州進(jìn)出口總額為9995.81億元，增長(zhǎng)1.9%，凈出口額則“退潮”至僅約520億元。

此前，在分析重慶2019年外貿(mào)表現(xiàn)時(shí)，重慶海關(guān)方面提到：這主要得益于重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體穩(wěn)中有升、穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放、重慶開放平臺(tái)和開放通道支撐作用增強(qiáng)以及重慶成熟的電子信息產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。

去年8月，連通重慶、成都到北部灣的“陸海新通道”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為繼長(zhǎng)江沿江通道、中歐國(guó)際班列西部通道之后，西部地區(qū)第三條“大動(dòng)脈”。

數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)及陸海新通道帶動(dòng)下，2019年，東盟超越歐盟成為重慶第一大外貿(mào)合作伙伴。今年前2個(gè)月，重慶對(duì)東盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口136.7億元，增長(zhǎng)2.3%。

當(dāng)然，在許多人看來(lái)，重慶作為直轄市，在級(jí)別、人口以及面積上，都比廣州高出許多。因此，單純比較GDP，是不足以說(shuō)明問(wèn)題的。

所以，我們不妨再通過(guò)2019年兩座城市人均數(shù)據(jù)來(lái)比較一下兩地的發(fā)展質(zhì)量。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局

可以看出，不論人均GDP還是人均可支配收入，重慶都大約只有廣州的一半。此外，廣州擁有107家上市公司，市值超過(guò)1.5萬(wàn)億元；而重慶只有54家上市公司，市值不到7000億元。

此前，有不少猜測(cè)認(rèn)為，2020年或2021年，重慶GDP大概率將超越廣州。不過(guò)，GDP只是衡量城市發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)而已。重慶要想真正趕超廣州，仍然有不小的距離。

廣深：投資領(lǐng)跑，基建加速

從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，十強(qiáng)城市中增速最快的是廣深兩座“雙子星”。去年，深圳固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到18.8%，廣州也達(dá)到16.5%。

如今，距《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐已有一年多。隨著建設(shè)步伐加速，廣東多座城市在交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域掀起新一輪建設(shè)熱潮。

今年1月15日，廣東省發(fā)改委主任葛長(zhǎng)偉在廣東省十三屆人大三次會(huì)議上透露，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面，2019年主要推進(jìn)了大灣區(qū)內(nèi)地九個(gè)市之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

2018年底，“深圳市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金”正式成立。《南方日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)在報(bào)道中稱，“基金的設(shè)立旨在有效發(fā)揮好政府投資杠桿作用，提高政府投資效率，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力深圳現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。”

去年，深圳前海國(guó)際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，2019年，深圳固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)33.6%。今年，深圳全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超過(guò)8000億元、增長(zhǎng)15%。

再來(lái)看廣州。最新發(fā)布的廣州統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年，廣州固定資產(chǎn)投資增速為16.5%，達(dá)到五年來(lái)最高水平。其中，廣州民間投資從2018年的負(fù)增長(zhǎng)9.1%轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，增速更是領(lǐng)先總體增幅，增長(zhǎng)達(dá)27.8%。

2015-2019年廣州市固定資產(chǎn)投資增速 圖表來(lái)源：廣州市統(tǒng)計(jì)局

投資三大領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)24.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)14.8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%。

值得注意的是，廣州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）投資比上年下降27.7%，先進(jìn)制造業(yè)投資則下降15.6%。

成都：社零領(lǐng)跑，消費(fèi)升級(jí)

從消費(fèi)來(lái)看，GDP前十城市中，成都社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速最快，達(dá)9.9%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局

具體而言，成都消費(fèi)增速主要體現(xiàn)在升級(jí)類消費(fèi)上。中西藥品類、體育娛樂(lè)用品類、化妝品類零售額分別增速都在10%以上，可穿戴智能設(shè)備、新能源汽車增速超過(guò)100%。

從消費(fèi)業(yè)態(tài)上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)速度較快。限額以上企業(yè)（單位）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)15.0%，拉動(dòng)全市限額以上零售額增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。

如今，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)已成為名副其實(shí)的第一動(dòng)力。

去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

更早之前的去年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》。其中提出，我國(guó)要在5年內(nèi)，建設(shè)一批“具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市”。

繼上海、北京之后，成都也明確將大力發(fā)展城市首店和特色小店，以“兩店”經(jīng)濟(jì)推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

“成都有非常好的消費(fèi)文化基礎(chǔ)。”在國(guó)研中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微看來(lái)，這樣的“文化基因”，也為成都消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)高度集聚、新消費(fèi)發(fā)展提供了巨大支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2019年落戶成都的首店數(shù)量達(dá)473家，增速達(dá)到136.5%，僅次于上海、北京。其中，全球首店、中國(guó)首店57家，同樣僅次于上海和北京。

不久前，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》?？梢灶A(yù)見的是，如何促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、釋放消費(fèi)潛力，將成為各個(gè)城市接下來(lái)發(fā)力的重點(diǎn)。

天津：失速掉隊(duì)，混改增收

十強(qiáng)城市中，最“失意”的要數(shù)天津。

此前，天津統(tǒng)計(jì)局發(fā)布說(shuō)明，把2018年GDP大幅修訂原因歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)；二是嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假，擠出積累的“水分”。

也是因此，其GDP排名從第六位直接掉到第十位。而從2019年GDP增速來(lái)看，天津是GDP前十城市中，唯一一個(gè)在6%以下的城市，僅為4.8%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，同樣可以從進(jìn)出口數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái)。

從2014年至2018年天津進(jìn)出口情況來(lái)看，作為重要的進(jìn)口口岸，天津進(jìn)口額一直高于出口額，進(jìn)口額與出口額之比常年維持在1.2-1.5左右區(qū)間。

圖表來(lái)源：天津市統(tǒng)計(jì)局

在過(guò)去一年中，天津進(jìn)口和出口都有相當(dāng)幅度下滑。全年進(jìn)出口總額7346.03億元，下降9.1%，其中進(jìn)口下降11.2%，出口下降5.9%。

不過(guò)，略顯意外的是，雖然經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，但天津財(cái)政收入?yún)s由連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)14.4%，在十強(qiáng)城市中排名第一。

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局

數(shù)據(jù)顯示，2019年，天津一般公共預(yù)算收入2410.3億元，完成年初預(yù)算121.7%。此前，天津市財(cái)政局曾預(yù)計(jì)2019年一般公共預(yù)算收入增速為“降幅收窄至-6%左右”。也就是說(shuō)，此次公布的數(shù)據(jù)大幅高于預(yù)期。

此前的2017年和2018年，受非稅收入大幅下降拖累，天津一般公共預(yù)算收入連續(xù)兩年分別下降10.4%、8.8%。而仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn)，天津財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，正是來(lái)源于非稅收入增長(zhǎng)——2019年，天津非稅收入776.1億元，增長(zhǎng)61.2%。

對(duì)此，天津市財(cái)政局解釋為：非稅收入增幅較高，主要是我市盤活變現(xiàn)政府資產(chǎn)，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混改，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有企業(yè)政府持有股權(quán)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入大幅增長(zhǎng)。

截至2019年底，天津共13家市管企業(yè)完成混改，涉及資產(chǎn)4984億元，涉及職工78730人，共引入社會(huì)資本447.50億元，帶動(dòng)二級(jí)及以下混改企業(yè)480余戶。

日前，天津市國(guó)資委又推出60個(gè)精品國(guó)企混改項(xiàng)目，涉及金融服務(wù)、醫(yī)藥、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，合作方式包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等。

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