每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月7日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應(yīng)對(duì)疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)；決定延續(xù)實(shí)施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情大流行加速傳播，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資帶來(lái)巨大沖擊。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院做好“六穩(wěn)”工作部署，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，采取一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資舉措，努力減輕我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是就業(yè)受到的嚴(yán)重影響。

會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，第127屆廣交會(huì)舉辦的時(shí)間被定在6月中下旬。而這也是自1957年4月第一屆廣交會(huì)以來(lái)，這個(gè)代表中國(guó)外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)的盛會(huì)第一次在網(wǎng)上舉辦。

新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

圖片來(lái)源：新華社

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。當(dāng)前傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，必須更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。

會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法，同時(shí)實(shí)行對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜試區(qū)所在城市納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。

自2015年3月首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，我國(guó)先后在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都等城市設(shè)立了第二批、第三批、第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，截至2019年12月，全國(guó)共有59個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商成交額連續(xù)兩年增長(zhǎng)1倍以上，現(xiàn)已成為我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。

電子商務(wù)研究中心特約研究員朱秋城認(rèn)為，跨境電商成為“一帶一路”重要落腳點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇。東部沿海受制于勞動(dòng)力成本上升等因素，產(chǎn)業(yè)正在加速向中西部轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移過(guò)去之后企業(yè)不能重走老路，電商和跨境電商就成為轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，促進(jìn)跨境電商發(fā)展是我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，疫情期間，跨境電商的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。“擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)的數(shù)量，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)線上平臺(tái)交易渠道、航空物流運(yùn)輸?shù)榷紝⑵鸬酱龠M(jìn)作用。”

白明認(rèn)為，受到疫情影響，不僅是中國(guó)，世界各國(guó)都會(huì)加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)政策的制定和實(shí)施，對(duì)于疫情下的外貿(mào)企業(yè)而言，這也是逆境中求生存的重要機(jī)會(huì)。

縮小加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品種類(lèi)

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，加工貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)1/4。要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)。

一要對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷(xiāo)，年底前暫免征收緩稅利息。

二要將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。

三要擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，縮小加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品種類(lèi)。

商務(wù)部外貿(mào)司二級(jí)巡視員劉長(zhǎng)于在4月2日的商務(wù)部網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，要穩(wěn)住加工貿(mào)易，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好已出臺(tái)政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。推動(dòng)加工貿(mào)易由組裝向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。要支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，加工貿(mào)易大都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，疫情影響下，加工貿(mào)易的生存環(huán)境并不理想。“國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的舉措，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后穩(wěn)就業(yè)將起到積極作用。”

此外，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，針對(duì)全球疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，第127屆廣交會(huì)于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。廣邀海內(nèi)外客商在線展示產(chǎn)品，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，提供全天候網(wǎng)上推介、供采對(duì)接、在線洽談等服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)特色商品的線上外貿(mào)平臺(tái)，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。

會(huì)議指出，要提升中歐班列等貨運(yùn)通道能力，推動(dòng)改善貨物接駁等條件，全力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源，支持穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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延長(zhǎng)部分已到期稅收優(yōu)惠政策期限

為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2023年底。包括：

對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶發(fā)放100萬(wàn)元及以下貸款的利息收入免征增值稅；

對(duì)向農(nóng)戶發(fā)放10萬(wàn)元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；

對(duì)小貸公司10萬(wàn)元及以下農(nóng)戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，對(duì)其按年末貸款余額1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予所得稅稅前扣除。

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